談新形勢下建筑企業(yè)安全保衛(wèi)工作

談新形勢下建筑企業(yè)安全保衛(wèi)工作

　　張文輝

　　(廣州市自來水工程公司，廣東廣州 510110)

　　摘要：隨著經濟的發(fā)展，治安環(huán)境也日益復雜，相應地企業(yè)的安全保衛(wèi)工作難度加大，任務日益繁重。文章通過作者多年安保工作的經驗總結，對企業(yè)安保工作在新形勢下面臨的問題及對策闡述自己的觀點，以供參考。

　　關鍵詞：安保工作；面臨問題；防范措施；規(guī)律；建筑企業(yè)

　　企業(yè)安保工作的目的是確保企業(yè)的財產安全與企業(yè)員工的人身安全，維護企業(yè)的利益及員工的各項權益，使企業(yè)生產正常和安全運行。

　　企業(yè)保衛(wèi)工作是“以防為主、確保重點、嚴格管理、保障安全和誰主管誰負責”為原則，為倡導簡單的一個“防”字，帶出諸多的工作命題。目前人們慣用的人防、物防和技防已構成一個較為嚴密的防范網絡。在企業(yè)中，項目工地、廠房、員工宿舍、倉庫、辦公樓有值勤人員人防，納入重要部位管理的財務、庫房有鐵門、鐵窗、鐵柜及紅外線報警等安保措施。企業(yè)安保人員要及時結合企業(yè)環(huán)境的變化，社會治安形勢發(fā)展的特點，研究和調整防范策略，把安保工作做好。

　　一、企業(yè)安全保衛(wèi)工作方面存在的問題原因分析

　�。ㄒ唬﹪�有企業(yè)結構調整，不穩(wěn)定事件增多

　　當前有部份企業(yè)往往存在工資薪酬、廠務公開程度不夠等問題，導致職工和企業(yè)領導者之間存在隔閡。致使上訪鬧事苗頭大量存在。

　　（二）改革運作不太規(guī)范，部分職工承受力不足

　　與現(xiàn)代企業(yè)制度配套的勞動、人事、分配制度的改革，從高管職位到普通員工，堅持“公開招聘、競爭上崗、業(yè)績考核”等措施相繼出臺。改革過程中部分企業(yè)領導人權力過于集中，缺乏必要的監(jiān)督制約機制，個別企業(yè)任意栽減機構、人員，使企業(yè)職工危機感過大，情緒不穩(wěn)定。企業(yè)中的個別職工也不能以正確的態(tài)度對待下崗，認為是領導干部公報私仇、故意整自己，導致他們心理失衡，揚言報復，威脅企業(yè)領導者及其家庭的安全；有的則直接破壞企業(yè)財產和正常的生產秩序，造成了惡劣的影響。在改制過程中，部分企業(yè)讓職工出資人股，拿不出足夠的股金就面臨降職、下崗的威脅。在困難的企業(yè)中，職工收入僅夠維持生活，而人股資金則高達數(shù)萬元甚至更多，致使職工不堪重負，所有這些都超出了企業(yè)職工的承受度，從而影響企業(yè)安全和穩(wěn)定。

　�。ㄈ�）企業(yè)保衛(wèi)部門職能異化，產生負面影響

　　企業(yè)為提高自己的經濟效益，加大對職工的管理和限制，制定了大量的規(guī)章、制度，并以保衛(wèi)組織督促這些規(guī)章、規(guī)程的實施，當中有個別企業(yè)的保衛(wèi)人員濫用權力，不能對自己正確定位；更有一些保衛(wèi)人員妄自尊大，蠻橫無理，甚至對員工不夠尊重，甚至大打出手，這些很容易造成企業(yè)員工和企業(yè)管理者對立，甚至造成更大的矛盾。

　　二、當前做好企業(yè)安保工作的對策

　　當前形勢下，基建施工企業(yè)保衛(wèi)部必須認識到，保衛(wèi)工作是以為企業(yè)生產經營的順利進行提供安全保障為根本目標而進行的，主要負責防止企業(yè)進行施工時發(fā)生事故或者意外案件，依法阻止各種違法犯罪活動進行，促進企業(yè)工作的正常展開，維護生產和社會生活公共秩序，為企業(yè)提供安全的生產施工環(huán)境。所以，企業(yè)應當建立健全保衛(wèi)機制，比如安全保衛(wèi)責任制、安全保衛(wèi)目標管理、安全保衛(wèi)承包合同等各項規(guī)章制度，把責任逐級分解細化，明確責任到人，樹立全體企業(yè)員工的安全保衛(wèi)意識，從而構建保衛(wèi)工作運行機制。

　�。ㄒ唬┻M一步轉變保衛(wèi)組織的職能，建立和完善企業(yè)大保衛(wèi)機制

　　國有企業(yè)保衛(wèi)組織應當形成這樣一種共識，即保衛(wèi)工作根本目的是為企業(yè)正常經營的順利進行提供安全保障，其任務是有效地防止企業(yè)內部各種事故、事件和案件的發(fā)生，依法同各種違法犯罪活動做斗爭，維護正常的工作、生產和社會生活秩序，確保企業(yè)安全。因此，保衛(wèi)部門應轉變原有舊的工作模式，走出科室，深入工地和一線，直接參與現(xiàn)場管理。同時建立健全諸如安全保衛(wèi)責任制、安全保衛(wèi)崗位責任制、安全保衛(wèi)承包合同、安全保衛(wèi)目標管理等各項規(guī)章制度，將安全保衛(wèi)任務逐級分解到部門、班組、職工身上，使全體員工對防范工作都負有責任，從而構建大保衛(wèi)工作運行機制。特別是安全保衛(wèi)人員要樹立既是安全衛(wèi)士又是企業(yè)安全政策宣傳講解員，用最大的努力讓職工群眾理解企業(yè)改革，從而支持企業(yè)改革。當企業(yè)決策與部分職工利益相沖突時，要做職工群眾的民事調解員，把化解矛盾維護穩(wěn)定作為自己應盡的職責，把民眾的愿望與合理要求上報給領導，以達成矛盾化解的最佳狀態(tài)，做好橋梁紐帶的角色。另外，參與制定和執(zhí)行廠規(guī)廠紀，提高本單位范圍內的防范控制能力和服務水平等。

　�。ǘ�）依法建制，依制治企

　　企業(yè)安全保衛(wèi)機制應按照“預防為主、單位負責、突出重點、保障安全”的方針，朝著“服務企業(yè)，綜合管理，責任明確，監(jiān)督有力”的方向發(fā)展。要促進保衛(wèi)工作的法制化、規(guī)范化、制度化建設。市場經濟就是法制經濟，要依據國家的行政法、公司法、民法、刑法、社會保障法等相關法律法規(guī)，特別是《企業(yè)事業(yè)單位內部治安保衛(wèi)條例》，著手建立、規(guī)范和完善有效的規(guī)章規(guī)程，并對原有的制度根據形勢發(fā)展變化的要求，不斷修訂和完善，并把它作為一項基礎性工作來抓。

　　三、加強現(xiàn)代企業(yè)安全保衛(wèi)組織建設，提高安全保衛(wèi)人員的素質，提高保衛(wèi)工作效率

　　當前，企業(yè)面臨的市場競爭日益激烈，企業(yè)內部保衛(wèi)工作面臨的形勢和任務將更加復雜和艱巨，針對企業(yè)的各種經濟犯罪活動將會明顯增加。涉及的范圍擴大，法律問題也會比原來復雜得多，沒有一支素質過硬的保衛(wèi)隊伍，就難以承擔日益繁重的保衛(wèi)任務。這就要求必須加強對保衛(wèi)人員的學習培訓，加強對其政治理論、法律知識、保衛(wèi)工作業(yè)務知識以及其它有關方面知識的教育和培訓，不斷提高他們的政治素質與業(yè)務水平，更好地做好企業(yè)內部保衛(wèi)工作。

　　要根據安全保衛(wèi)工作危險性大、物防和技防設施老化、安全保衛(wèi)人員待遇偏低的實際情況，解決好安保工作人員的地位、職稱、待遇、人身保險等問題，杜絕其后顧之憂，充分調動其工作積極性。

　　四、以防為主，主要包括事前控制階段，分別要做到以下幾個方面

　　（一）加大宣傳教育力度。應轉變以往思想觀念，充分認識到安保工作在企業(yè)發(fā)展中的重要性。根據新時期對企業(yè)的具體要求，修改并且完善切實可行的規(guī)章制度，全方位、多角度的進行法制、道德宣傳教育，做到這一點，對于預防和減少企業(yè)內部的治安案件是非常有效的。而且要有針對性的對新人企業(yè)的員工進行普法教育以及自我防范教育，一方面杜絕其犯罪行為的發(fā)生，另一方面在遇到突發(fā)事件時，提高員工的自我保護能力。

　�。ǘ�）強化對外來人口的管理。針對目前企業(yè)外來人口多，構成復雜，流動性強的現(xiàn)狀，要做到實名登記，全面掌握外來入口家庭地址、家庭成員、收入狀況等相關信息，真正做到“三知”：知道哪里來，知道來干什么，知道其活動動向。通過全面調查、細致訪問，確保對企業(yè)內的外來人口真正的了解。

　�。ㄈ�）與公安機關密切配合。在公安機關的指導和監(jiān)督下，認真分析企業(yè)情況，了解安保工作薄弱環(huán)節(jié)，并且對癥下藥，消除各種可能存在的隱患和工作的漏洞。通過有效的安保預防指引，使企業(yè)各項安全防范措施得到落實。

　�。ㄋ模┙�立突發(fā)事件應對機制。十分需要建立一套能夠處理突發(fā)事件的應急機制，要求反應靈敏、協(xié)調有序，并適時組織防范演練，做到處事不驚，臨危不亂，最大限度的減少企業(yè)資源的流失。

　　五、防治結合，包括事中和事后控制兩個階段，主要包括以下幾個方面

　�。ㄒ唬┱J真貫徹落實領導負責制是關鍵。在治理過程中，不僅要責任到人，而且要人人有責，即把工作責任層層分解，具體落實到各基層，使所有工作人員都有實際目標和具體任務，提高工作和管理的積極性，部門領導負總責。發(fā)生問題時，要實行責任連帶追究制度，不僅要追究當事人的責任，也要追究相關負責領導的責任，秉持準管理、誰負責的原則把問題落到實處。

　�。ǘ�）建立一支高素質的保衛(wèi)隊伍。當前，企業(yè)面臨的市場競爭日益激烈，基建施工企業(yè)保衛(wèi)工作人員必將接受更加復雜和艱巨任務的挑戰(zhàn)，面對各種各樣的涉及范圍更廣的經濟犯罪活動與相應的更加復雜的法律問題，沒有一支素質過硬的保衛(wèi)隊伍，不可能完成日益繁重的保衛(wèi)任務。因此，加強對保衛(wèi)人員的學習培訓，主要有保衛(wèi)工作業(yè)務知識、法律知識等的教育和培訓，提高他們的執(zhí)法水平與業(yè)務素質迫在眉睫。

　　（三）提高安保工作人員的意識。各級領導要充分認識搞好基建施工企業(yè)保衛(wèi)工作的重要意義，把此項工作作為依據科學發(fā)展觀實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展來抓，并指定各級政治素質過硬的黨政工作人員擔任保衛(wèi)工作負責人。廣大基建施工企業(yè)保衛(wèi)工作人員要提高對保持穩(wěn)定工作重要性和艱巨性的認識，牢固樹立為企業(yè)服務、為職工群眾服務的思想，增強憂患意識、全局意識，增強政策觀念、法制觀念、群眾觀念和政治責任感，扎實有效地把企業(yè)保衛(wèi)工作落到實處。

　�。ㄋ模┮�認真總結各自工作的經驗和教訓，努力探索所在單位安全穩(wěn)定工作的規(guī)律。對建筑企業(yè)而言，由于企業(yè)所用外來務工特有的一般規(guī)律性，春節(jié)過后，秋收及各敏感時期的防范也有一定相似之處。因此，應不斷強化安保意識，建立健全科學的企業(yè)安全穩(wěn)定機制，制定出切實可行的應對措施。這樣才能做到臨危不懼，堅決、穩(wěn)妥、快速、高效地處置工作，維護健康有序的企業(yè)經營環(huán)境。安全責任，重于泰山，安全穩(wěn)定，高于一切，只有創(chuàng)造一個安全和諧文明的企業(yè)良好環(huán)境，才能保證企業(yè)各項工作的健康、快速發(fā)展。企業(yè)安全保衛(wèi)工作任重道遠，在依法治國，共創(chuàng)和諧的今天，只有不斷學習，努力探索，除立足做好今天的工作外，還要有防范未來的安保意識，只有常抓不懈，認真構建多元化的企業(yè)防范氛圍，充分調動全員的工作積極性，團結協(xié)作，齊抓共管，才能保證企業(yè)的平安和諧。

　　參考文獻

　　[1]吳東偉，張瑞萍，安全工作在建筑行業(yè)中的作用[J]．山西建筑，2005.

　　[2]常靜波，加強施工企業(yè)安全管理的思路[J].山西建筑，2005.

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