會計制度論文15篇

　　在日新月異的現(xiàn)代社會中，制度在生活中的使用越來越廣泛，制度一經(jīng)制定頒布，就對某一崗位上的或從事某一項工作的人員有約束作用，是他們行動的準則和依據(jù)。我們該怎么擬定制度呢？下面是小編為大家收集的會計制度論文，歡迎大家分享。

會計制度論文1

　　［摘要］當前，單位不僅要提高會計制度的執(zhí)行效率，而且還必須對相應的內(nèi)部控制工作進行有效管理，以確保單位內(nèi)部控制制度適應新時期會計制度，從而推動單位會計工作順利運轉(zhuǎn)。

　　［關(guān)鍵詞］單位;會計制度;內(nèi)部控制

　　1新單位會計制度的優(yōu)勢

　　(1)資產(chǎn)方面突出了計價與入賬管理。通過創(chuàng)新性的方式引入固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)攤銷等科目，有助于系統(tǒng)揭露單位資產(chǎn)整體變動，確保單位會計信息的真實高效性，實施全方位把控，從而使國有資產(chǎn)始終處于安全狀態(tài)。(2)負債方面突出了分類管理需求。嚴格按相關(guān)標準分別設置應繳國庫款、應繳財政專戶等科目，對于職工的薪酬，通過工資、地方津貼補貼等科目來明細，這樣不僅能夠維護職工的個體利益，而且還促進了單位補貼核算措施的規(guī)范化。(3)收支得到細化，專項資金核算得到規(guī)范。單位的各項收入如財政補助收入等過程中如果存在專項資金，那么就要開展明細核算工作。如果單位存在事業(yè)支出及其他支出時，那么就要在“支出經(jīng)濟分類”科目下開展明細核算工作，從而實現(xiàn)�？顚Ｓ�。優(yōu)化調(diào)整財務報表結(jié)構(gòu)及其體系，在進行報表編制過程中，應細致解說財務報表中各項目及填列方法，以揭露單位一段時間內(nèi)的財務情況，為各方提供有利的信息依據(jù)。

　　2新單位會計制度下內(nèi)部控制問題

　　(1)內(nèi)部控制意識薄弱。當前，仍有一些單位忽視了內(nèi)部控制的重要性，錯誤地認為內(nèi)部控制對單位的發(fā)展作用不大，可有可無。正是由于對內(nèi)部控制的作用認識不足，致使單位人員的內(nèi)部控制意識薄弱，工作過程中，單位負責人認為財會部門就是管錢的，而會計人員的職責是付錢、記賬，無權(quán)干涉單位的重要決策以及業(yè)務管理工作，無法及時掌握決策過程及決策結(jié)果，僅僅開展日常賬務處理工作，嚴重阻礙了其監(jiān)督管理作用的發(fā)揮，內(nèi)部控制如同擺設。(2)缺乏完善的內(nèi)部控制體系。單位的會計工作要比企業(yè)的簡單，但單位對內(nèi)部控制的要求和企業(yè)基本一致，如此一來，單位內(nèi)部控制就和會計核算工作難以有機匹配。由于單位會計核算水平不高，無法第一時間找出存在的財務風險，核算實踐操作隨意性大，多數(shù)核算缺乏應有的審計與監(jiān)督權(quán)。雖然有的單位構(gòu)建并實施了內(nèi)部控制體系，但該體系不夠科學、全面，運行內(nèi)部控制體系的目的只是為了應付上級檢查，由于缺乏系統(tǒng)性，最終影響了內(nèi)部控制作用的全面發(fā)揮，當出現(xiàn)違紀違法的不良行為時，才清楚意識到內(nèi)部控制有多么重要，忽略了事前預防、事中控制，大大降低了內(nèi)部控制的有效性。(3)內(nèi)部控制人員缺乏職業(yè)技能及正確的職業(yè)態(tài)度。多數(shù)單位內(nèi)部控制人員均不夠了解單位現(xiàn)行的'財務管理核算工作新理念、新知識、新技術(shù)及新方法，并且自身也不具備較高的專業(yè)素質(zhì)水平與業(yè)務能力，更有甚者非專業(yè)出身，最基本的專業(yè)能力都談不上。這些不良現(xiàn)象的存在，極大地降低了其對內(nèi)部控制重要性的認識，執(zhí)行積極性不高，實踐工作中也沒有發(fā)揮分析、預測及控制作用，完全按領(lǐng)導的意愿行事，工作態(tài)度較差。

　　3新單位會計制度下內(nèi)部控制策略

　　(1)增強全員的內(nèi)部控制意識。要想充分發(fā)揮內(nèi)部控制制度的功能作用，就必須增強單位全員的內(nèi)部控制意識。嚴格按照國家頒布實施的《會計法》《內(nèi)部會計控制基本規(guī)范》規(guī)定，單位負責人作為財會工作的第一責任主體，必須保證財務會計報告的真實完整性、內(nèi)部控制制度的完善高效性，加快推動內(nèi)部控制有序運轉(zhuǎn)。增強全員的內(nèi)部控制意識，確保其充分認識內(nèi)部控制制度對單位發(fā)展具有的促進作用，首先突出單位負責人在內(nèi)部控制體系中的主導地位，各級財政部門應和其他有關(guān)部門共同協(xié)作，定期開展由一級預算單位、二級預算單位負責人及相關(guān)領(lǐng)導組成的研討會，主要研究討論提高全員對內(nèi)部控制制度的重要作用、必要性的認知度，從而使其全面掌握內(nèi)部控制基本知識，為內(nèi)部控制制度的建設建言獻策，樹立正確的內(nèi)部控制意識，切實提高單位發(fā)展水平。

　　(2)構(gòu)建完善的內(nèi)部控制體系。以新單位會計制度的要求為切入點，結(jié)合單位實際情況，構(gòu)建完善的內(nèi)部控制體系。遵循不相容原則，明確各科室的職責權(quán)限，相互制約，將財產(chǎn)保管和會計核算進行分離，將經(jīng)營責權(quán)和會計責權(quán)相分離，并做好相應的考核工作。落實預算管理目標，對預算間存在的差異予以有效控制，制定風險管理系統(tǒng)，促使全員在相關(guān)法律法規(guī)范圍內(nèi)開展業(yè)務處理工作，加快會計基礎(chǔ)工作，提高會計信息的真實完整性，采用先進的計算機技術(shù)操作內(nèi)部控制制度。此外，對內(nèi)部人員實施崗位輪換制度，對資金保管員及做賬人員的日常工作進行細致全面的檢查，嚴防一切不良行為的發(fā)生。

　　(3)提高內(nèi)部控制人員的業(yè)務素質(zhì)水平及職業(yè)道德。內(nèi)部控制要想成功運行，就必須提高相關(guān)人員的業(yè)務素質(zhì)及職業(yè)道德水平，具體應做好以下幾點:①企業(yè)全員必須有上崗證書、相應的專業(yè)知識和深厚的基本功，能夠及時有效地完成工作要求;②開展專業(yè)的職業(yè)培訓，強化內(nèi)部控制人員掌握先進的財務內(nèi)部控制中的新知識、新業(yè)務及新方法，與時俱進;③落實崗位輪換制，以增添有關(guān)人員的新鮮感，避免他們長期從事一份工作感到厭煩，并且還有助于培養(yǎng)其競爭意識，調(diào)動其內(nèi)部潛能和工作積極性。落實相關(guān)制度，促使內(nèi)部控制人員自主學習新知識，以勝任新崗位工作，提高業(yè)務水平;④強化內(nèi)部控制人員的政治學習，培養(yǎng)其良好的職業(yè)道德。作為內(nèi)部控制人員，在進行不斷的政治學習后，清楚了解自身具有多高的職業(yè)道德，并不斷增強自身的職業(yè)榮譽感，樹立主觀能動意識，保持積極的工作態(tài)度。

　　(4)加強內(nèi)部審計監(jiān)督。內(nèi)部審計在內(nèi)部控制體系中占據(jù)重要地位，隨著新會計制度的落實，單位必須突出內(nèi)部審計監(jiān)督的功能優(yōu)勢，培養(yǎng)員工樹立正確的工作態(tài)度，強化自律性。單位應提高對內(nèi)部審計工作重要性的認識，安排專業(yè)的工作人員，開展經(jīng)常性的審計單位的整體經(jīng)濟項目，制定詳細的審計方法、審計領(lǐng)域，明確審計員的工作任務。通過內(nèi)部審計將單位各部門有機結(jié)合起來，嚴格遵循并落實內(nèi)部審計制度及內(nèi)部監(jiān)督原則，促使各部門工作中互相配合、互相監(jiān)督。除了各部門間要互相監(jiān)督做好內(nèi)部審計外，各部門崗位間也必須做到有效的互相監(jiān)督。通過內(nèi)部審計，定期對內(nèi)部控制制度的執(zhí)行過程進行合理評價，及時找出內(nèi)部控制制度的不足之處，并采取相應措施加以解決。

　　(5)構(gòu)建完善的流程監(jiān)控機制，強化建設項目管理。單位應構(gòu)建一套完善的項目內(nèi)部管理制度以及相配套的議事決策機制、審核機制，嚴格按國家相關(guān)法律法規(guī)開展項目招標，結(jié)合審批單位制訂的投資計劃與預算落實各項目資金的�？顚Ｓ�，強化檔案管理工作，將所有不相容崗位進行分離，促進建設項目內(nèi)部控制的有效運行。

　　(6)促進程序管理的規(guī)范化，強化預算控制。根據(jù)實際情況，科學設置管理崗位，清晰劃分各崗位的職責任務，將預算編制工作、預算審批工作、預算執(zhí)行工作等不相容職務進行分離。構(gòu)建預算內(nèi)部管理制度時，應充分考慮預算編制、審批、執(zhí)行、決算等工作內(nèi)容，規(guī)范預算編制程序，制定科學的預算編制方法，預算編制要及時、內(nèi)容要完整、數(shù)據(jù)要精確。

　　4結(jié)論

　　綜上所述可知，內(nèi)部控制的有效運行對單位的長期穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。隨著新會計制度的頒布實施，單位應想盡一切辦法，通過多樣化的渠道及手段，盡快構(gòu)建一套適應于新會計制度的內(nèi)部控制體系，并貫徹落實到實處，發(fā)揮單位在社會經(jīng)濟發(fā)展中的推動作用。

　　參考文獻:

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會計制度論文2

　　隨著中國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，財經(jīng)管理體系也在不斷創(chuàng)新，事業(yè)單位的預算在執(zhí)行與編制方面也在不斷進步，運行預算會計的內(nèi)外部環(huán)境也與之前大不相同。眾所周知，預算管理是預算會計的關(guān)鍵所在，將社會主義的各項事業(yè)作為發(fā)展目標，將核算預算的收支為關(guān)鍵點，并將之運用于社會再生產(chǎn)中包括行政單位、各級職能部門、非營利機構(gòu)等分配領(lǐng)域的資金預算活動和結(jié)果中來，而且還要作為事業(yè)單位會計數(shù)據(jù)預算編制的理論基礎(chǔ)。所以，預算會計制度的革新是事業(yè)單位充分合理利用財政撥款等資金、合理有效的開展日常工作的前提保障。

　　一、當前事業(yè)單位預算會計制度存在問題

　　(一)無法適應投資制度改革

　　當前，市場化已經(jīng)越來越深入到我國的事業(yè)單位投資和融資的制度中，并且中國事業(yè)單位在投資和融資方面的發(fā)展范圍也越來越廣泛。公共領(lǐng)域投資開放的程度越來越高，社會各界要求事業(yè)單位做出會計報告的準確性和真會性的要求也隨之加大，一方面要求事業(yè)單位必須做出有一定可比性和參考性的會計信息，另一方面對這些成本的定價和核算由社會上的各界人士自行完成。中國的預算會計水平要隨著世貿(mào)組織的加入而跟上世界發(fā)展的腳步，更要在全球化經(jīng)濟競爭中占有一席之地，這就要求政府部門必須加快辦事效率，積極參與全球競爭，同時，事業(yè)單位也要將先進單位的管理措施應用到“為人民服務”的事業(yè)中來，例如，為了提高事業(yè)單位的管理效率，就要用權(quán)責發(fā)生制來代替被事業(yè)單位公共管理所淘汰的收付實現(xiàn)制，從而實現(xiàn)績效的導向作用。

　　(二)會計與核算存在分離現(xiàn)象

　　在當前中國市場經(jīng)濟的推動下，一些像大型體育場等類型的事業(yè)單位，兼具有公共服務和自身經(jīng)營的雙重性，其收入也包括財政撥款和自營盈利兩方面，其經(jīng)濟核算方式也是獨立的。包括修購和醫(yī)療基金在內(nèi)的專項基金，將直接被列為支出項目進行提取，借方以“事業(yè)支出”為由，記作設備購置費或者社會保障費，貸方則以“專用基金”為由。事業(yè)單位實際上可以以支出的形式處理發(fā)生的醫(yī)療和固定資產(chǎn)購置費用，而不用專用基金。假如年底，以“調(diào)節(jié)基金”的名義記錄修購和醫(yī)療基金，將支出規(guī)模和結(jié)余做人為的控制調(diào)整，則事業(yè)單位的會計信息必然會失去真實性。當前，《國有建設單位會計制度》普遍被事業(yè)單位的基建會所采用，而《事業(yè)單位會計制度》又是事業(yè)單位的財務會計所采用的，由于采用的會計制度的不同，事業(yè)單位的基本建設借款就會受到影響，例如，有的單位將他們使用的基建借款放在基建賬上，往來賬的報表上顯示不出借款的痕跡，在資產(chǎn)負債表來看，其單位的借入資金為零，如此一來，其會計信息也會失去真實性。

　　(三)預算會計報告系統(tǒng)存在缺陷

　　收入支出表與資產(chǎn)負債表構(gòu)成了一個單位的會計報表。其中收入支出表的形態(tài)是動態(tài)的，一個單位在某一時間段內(nèi)的收入和支出情況以及財產(chǎn)分配情況都由此體現(xiàn)，而資產(chǎn)負債表的形態(tài)主要是靜態(tài)的，它體現(xiàn)的是特定時間段內(nèi)，一個單位的財務情況。事業(yè)單位是在“資產(chǎn)+支出一負債+凈資產(chǎn)+收入”的基礎(chǔ)上編制資產(chǎn)負債表的，我們可以看出，其資產(chǎn)負債表中也體現(xiàn)除了收支狀況，反映出來的信息也包括靜態(tài)和動態(tài)兩個形態(tài)，這完全脫離了以反映某一時間段內(nèi)的財務狀況為理論的基礎(chǔ)，這樣做出來的財務報表缺乏一定的合理性。在當前的預算制度下，負債、資產(chǎn)、基金以及支出和收入等項目都是目前事業(yè)單位的資產(chǎn)負債表中的內(nèi)容，這些重疊的財務數(shù)據(jù)使得負債、資產(chǎn)和基金總金額出現(xiàn)虛增，使事業(yè)單位的財務狀況得不到很好的體現(xiàn)。當前，中國的事業(yè)單位還缺乏健全的預算會計報告體制，設計制作預算報表的事業(yè)單位工作人員對自己單位的財務情況缺乏了解，其作出的會計報告不能全面完整的概括整個財務狀況，獲取財務信息的途徑被束縛，如此一來，資金動向的情況不能完整的.反映到事業(yè)單位的領(lǐng)導層，從而進一步限制事業(yè)單位整體運營管理工作的開展。

　　二、事業(yè)單位預算會計制度改革措施

　　(一)權(quán)責發(fā)生制的采納與應用

　　當前中國的財經(jīng)制度受多方面因素的制約，其改革具有復雜多樣的特點，而隨著市場經(jīng)濟的逐步發(fā)展，事業(yè)單位要跟上時代的步伐，其財務管理制度和會計制度就必須進行有效的改革和調(diào)整。第一，權(quán)責發(fā)生制的采用，事業(yè)單位的財務運營狀況可以在這一制度下得到準確完整的體現(xiàn)，使會計的信息系統(tǒng)保持完整與全面，從而進一步提高會計信息的質(zhì)量;第二，一個單位的內(nèi)外部資金動向都可以通過權(quán)責發(fā)生制得以體現(xiàn)，從而使事業(yè)單位能夠清楚明白的進行財務活動，從根本上杜絕會計違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生;第三，單位使用資金的狀況得到準確的體現(xiàn)，使事業(yè)單位的四項基本經(jīng)濟事項真實客觀的體現(xiàn)其完成情況。

　　(二)推進預算會計體系信息化

　　滿足需求信息人員對信息的使用需求是預算會計信息體系的關(guān)鍵性作用之一。對事業(yè)單位而言，要使其預算會計信息滿足使用該信息人員的需求，其會計制度就必須具有一定的針對性和全面性。所以，推進預算會計信息制度的發(fā)展，建立健全事業(yè)單位會計信息體系勢在必行，從而加快獲取信息的效率，使事業(yè)單位評價會計業(yè)績的系統(tǒng)得以完整，使核算效率得以提升，財務報告更加具有公開性與透明度，進而提高財務預算工作的質(zhì)量。針對當前財務信息使用者無法滿足于預算會計報告系統(tǒng)的現(xiàn)狀，我們采用創(chuàng)建會計信息體系的方式，使財務信息更加系統(tǒng)全面，進一步加大事業(yè)單位的財務報告公開力度，使可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略朝著更加堅實的目標邁進。

　　(三)不斷完善會計核算方式與內(nèi)容

　　收付實現(xiàn)制是原有經(jīng)濟體制的產(chǎn)物，在現(xiàn)有的市場經(jīng)濟體制下，已經(jīng)無法滿足事業(yè)單位的預算會計核算的發(fā)展需求。而權(quán)責發(fā)生制則是適應當前經(jīng)濟環(huán)境的產(chǎn)物，它可以使事業(yè)單位的預算會計財務狀況得到客觀、全面、有效的體現(xiàn)。為了上述管理目標，我們改進了當前的會計預算科目，為了使各部門的預算制度與其部門情況相適應，將部門設定為一級科目;同時，為了使事業(yè)單位的預算狀況得到客觀真實的體現(xiàn)，我們將預算會計核算的范圍作了擴大，分別增加了二級、三級會計科目。繼續(xù)改進與健全事業(yè)單位的預算會計，將核算業(yè)務等與財政改革相關(guān)的國庫集中支付進行修訂，將會計核算的方式進行改革，將收支類的財務明細核算內(nèi)容做改革重置，進一步完善固定資產(chǎn)核算，事業(yè)單位的會計核算要把基建業(yè)務納入其范圍，將原有的“應繳財政專戶款”和“應繳預算款”進行改革，使預算會計管理系統(tǒng)更加健全和完善。

　　三、結(jié)語

　　當前中國的預算會計制度要跟上財政管理制度的發(fā)展變化，就要進行適當?shù)母母锖屯晟�，從而與飛速發(fā)展的財政改革相適應，作為當前中國會計制度中的重要組成部分，預算會計制度對中國未來的經(jīng)濟發(fā)展有著深遠的影響。所以，實事求是、科學合理的進行改革，是預算會計制度的必然趨勢，也是促進我國市場經(jīng)濟發(fā)展，是預算會計制度與經(jīng)濟同步發(fā)展的必然之路。

會計制度論文3

　　【摘要】近年來，伴隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國社會處于多重轉(zhuǎn)型的時期，使得我國的高等教育步入了大眾化的時代。舊高校會計制度已經(jīng)不能適應高校的發(fā)展，并且在實施中出現(xiàn)了很多問題，新高校會計制度的出臺與實施，進一步規(guī)范了高校的資金使用情況，提升了高校內(nèi)部財務管理的水平，更有利高校的健康發(fā)展。

　　【關(guān)鍵詞】高等學校；內(nèi)部管理；新會計制度；財務管理

　　一、引言

　　近年來，伴隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，人民的生活水平有所提高，使得人們對能夠多接受高等教育的愿望更加強烈，正如培根所說，知識就是力量，在21世紀，擁有高科技創(chuàng)新人才，就是一個國家繁榮發(fā)展源源不熄的動力。如今，我國已經(jīng)跨入高等教育大眾化的階段，高校的規(guī)模也急劇擴張，與此同時也產(chǎn)生了很多的問題，高校的內(nèi)部管理制度的改革顯得尤為重要。我國20世紀90年代初實行的《高等學校會計制度（試行）》為舊制度，財務部于20xx年8月頒布了《高等學校會計制度》（征求意見稿）標志著新會計制度的初步形成，并于20xx年吸收各方意見后又發(fā)布了《高等學校會計制度》（征求意見稿）的修改版，并經(jīng)過多次征詢意見和反復修改，財政部于20xx年12月30日修訂印發(fā)了《高等學校會計制度》（以下簡稱“新制度”），20xx年1月開始正式施行財務部發(fā)布的新修訂的《高等學校會計制度》，新會計制度較舊會計制度更加適合高校發(fā)展的要求。

　　二、解析新舊會計制度的差異

　　（一）會計科目的設置。

　　新會計制度的會計科目設置較舊會計制度更為細化，更加合理，更加符合高校的實際情況。譬如在資產(chǎn)科目方面，增設了“零余額賬戶用款額度”和“財政應返還額度”兩個一級科目，以適應國庫集中支付制度核算要求，保障對高校預算資金的付款控制。參考了《企業(yè)會計準則》的資產(chǎn)負債觀，引入了“累計折舊”和“累計攤銷”科目，使得資產(chǎn)的價值可以更好體現(xiàn)，還將一級科目“應收及暫付款”拆分為“應收賬款”、“預付賬款”和“其他應收款”三個一級科目，區(qū)分了應收款項和預付款項，便于會計核算和分析。在負債類科目方面，將一級科目“借入款項”拆分為“短期借款”和“長期借款”兩個一級科目，使得高校對支出和還款可以作出合理的安排，也利于相關(guān)機構(gòu)對學校作出有效的風險評估。為了更加符合高校人員收入的實際構(gòu)成情況，增設了“應付職工薪酬”一級科目，其中包含了“住房公積金”、“社會保險費”和“地方（部門）津貼補助”等二級科目。在凈資產(chǎn)科目方面，“固定基金”被“非流動資產(chǎn)基金”所取代，其下也設置了相應的二級科目，更加清晰地反映了凈資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)。增設了用于核算滾存的財政補助項目支出結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金“財政補助結(jié)轉(zhuǎn)”和“財政補助結(jié)余”兩個科目。在收入與支出科目類，新制度設置的科目幾乎包含了所有高校收入的類型，支出類科目也按支出的類別進行了具體的劃分，為數(shù)據(jù)的核算做好了準備。

　　（二）會計核算基礎(chǔ)。

　　舊會計制度采用的會計核算基礎(chǔ)是收付實現(xiàn)制（即以現(xiàn)金收到或付出為標準，來記錄收入的實現(xiàn)和費用的發(fā)生），這就意味著高校只涉及了對收入和支出的管理，而未能進行收支分配管理和成本核算，這種會計核算方法對資金來源多樣化的高校來說，并不能真實反映出當期的收支和結(jié)余情況。新會計制度的核算基礎(chǔ)是權(quán)責發(fā)生制（是指以取得收到現(xiàn)金的權(quán)利或支付現(xiàn)金的責任權(quán)責的發(fā)生為標志來確認本期收入和費用及債權(quán)和債務）強調(diào)了實質(zhì)重于形式，能夠及時更新會計信息，提高了會計信息的全面覆蓋性，新會計制度下的會計處理更適合我國高校發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢。

　�。ㄈ�）會計報表。

　　舊會計制度下的財務報表相對簡單，僅包括資產(chǎn)負債表，收入支出表和支出明細表，新制度則包括資產(chǎn)負債表，收入費用表，現(xiàn)金流量表，財政撥款收支表，基建投資表，會計報表附注，可以看出新制度下的會計報表反映了更多的會計信息，對報表使用者更具有使用價值。（四）會計核算主體。會計報表的比較中可以看出，新會計制度將基建核算并入了高校核算之內(nèi)，將過去財務會計和基建會計兩類財務報表進行了統(tǒng)一，讓整個高校的經(jīng)濟活動作為一個整體在同一層面上進行了全面的會計核算。

　　三、解讀新會計制度對高校內(nèi)部管理的影響

　　喬春華的《高校內(nèi)部控制研究》一書中認為與企業(yè)內(nèi)控建設相比，我國行政單位的內(nèi)部控制制度建設明顯相對滯后，從我國審計署的審計報告中，我們可以發(fā)現(xiàn)行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制中存在一些突出的問題，譬如，內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不完善，對決策權(quán)缺乏有效的制約和監(jiān)督，有的主要負責人利用權(quán)力，干預重大決策或直接違規(guī)決策，為自己和相關(guān)方面牟取利益；還有的是內(nèi)部監(jiān)督協(xié)調(diào)機制不夠健全和完善，內(nèi)部監(jiān)督信息不共享，渠道不暢通，監(jiān)督不到位，甚至存在缺失。新會計制度的施行在一定程度上加強了高校的內(nèi)部管理。一是新會計制度整合了過去一些類似的科目，新增了一些符合實際情況的核算項目，將所有籌集資金的內(nèi)容都納入了管理范圍，有效地反映了高效財務的真實情況。二是預算方面也得到了有效控制管理，和以往可以隨時追加預算不同，新會計制度下需要進行全面的統(tǒng)計和調(diào)研，結(jié)合以往的支出和學校的發(fā)展建設各個方面的情況，制定出最恰當?shù)呢攧疹A算方案。與此同時，財務部門需要對自身內(nèi)部風險進行有效控制，不能出現(xiàn)影響預算的情況。這反映了財務部門的改革，做到財務風險管理和財務核算兩手抓。三是由于新會計制度采用了權(quán)責發(fā)生制為核算基礎(chǔ)，高校對于收支情況和債權(quán)債務的確認和核算上有了較大改變，這就使得財務部門重視收入與支出的配比，從而加強了對收入和支出的管理。四是將基建納入財務報表，這樣有關(guān)基建的貸款，還貸情況都有了清楚的反映，給報表使用人提供了完整清晰的財務狀況。五是“零余額賬戶用款額度”和“財政應返還額度”科目的設置和國家的財政制度相關(guān)，提高了學校有關(guān)政府撥款資金的透明度，直接反映了資金的使用和結(jié)余情況，有利于國家制度的施行，在一定的程度上，限制了學校內(nèi)部某些與國家規(guī)定用處不符，濫用資金的行為。

　　四、提升自身能力配合新制度實施，加強高校內(nèi)部管理

　　知識人才是當今世界經(jīng)濟發(fā)展的核心力量，社會的.發(fā)展對高校改革提出了更高的要求，新制度的實施，需要基層財會人員有良好的學習能力，理解能力和操作能力。想要完成好新會計制度的實施，加強高校的內(nèi)部控制，需要完善財務內(nèi)部崗位的設定，明確崗位的職責劃分，界定崗位權(quán)限，形成權(quán)力的互相制約，同時還需要明確內(nèi)部審批流程，嚴格控制貨幣資金，建立健全的風險防范機制，財務內(nèi)部控制體系并加強對財務內(nèi)部控制的監(jiān)督。在世界快速發(fā)展融合的今天，我們也應該學習借鑒發(fā)達國家高校的內(nèi)部管理模式。取其精髓，去其糟粕。以澳大利亞高校為例，澳大利亞高校有明晰的責權(quán)管理體制，健全的管理架構(gòu)，在財務管理方面通過嚴格系統(tǒng)的財務預算來保證學校目標的實現(xiàn)。我國也應該學習這些學校成功的經(jīng)驗，讓高校的內(nèi)部管理更為可靠，更加適應社會的發(fā)展。

　　五、結(jié)語

　　新會計制度下的實施，對高校的內(nèi)部管理產(chǎn)生了積極的影響，使得會計科目編制更加符合高校的發(fā)展情況，收支反映了高校實際業(yè)務的發(fā)生情況，高校的主體財務發(fā)展狀況也得以統(tǒng)一的體現(xiàn)。還提高了高校對于自身風險的控制，預算的制定和對收支的管理。但新制度的實施還伴隨著一些問題，隨著我國經(jīng)濟不斷發(fā)展，高校的格局變化，新制度將會不斷完善，也需要財會人員的共同努力。

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　　［11］喬春華．高校內(nèi)部控制研究［J］．會計之友，20xx

會計制度論文4

　　【摘要】20xx年1月政府會計制度將正式執(zhí)行，文章以固定資產(chǎn)為例，就政府會計制度實施后對公立醫(yī)院產(chǎn)生的影響進行探究。采用文獻查閱、對比分析等方法著重梳理固定資產(chǎn)從取得到處置的完整核算方式，進一步關(guān)注會計制度改革前后的差異，找出改革實施過程中的難點及創(chuàng)新點，并結(jié)合公立醫(yī)院的實際情況探究政府會計制度實施后對公立醫(yī)院財務工作的具體影響。為探究政府會計制度在公立醫(yī)院中的應用提供了理論依據(jù)，為更好地貫徹落實政府會計制度奠定一定基礎(chǔ)。

　　【關(guān)鍵詞】政府會計制度；公立醫(yī)院；固定資產(chǎn)

　　20xx年10月24日，財政部根據(jù)《中華人民共和國會計法》《中華人民共和國預算法》和《政府會計準則———基本準則》等法律法規(guī)，印發(fā)《政府會計制度———行政事業(yè)單位會計科目和報表》（財會〔20xx〕25號）（以下簡稱政府會計制度）[1]，規(guī)定各級各類行政單位和事業(yè)單位（有特別說明的單位除外）于20xx年1月1日起執(zhí)行，并鼓勵行政事業(yè)單位可提前執(zhí)行。我國現(xiàn)行政府會計核算標準體系中存在各行政事業(yè)單位會計制度并存的現(xiàn)象，使各單位會計信息缺乏可比性，造成政府資產(chǎn)負債不實，運營成本不準確等，在這種核算體系下所出的決算報告將難以滿足按權(quán)責發(fā)生制為基礎(chǔ)編制政府綜合財務報告的需求。因此，在新形勢下，對現(xiàn)行政府會計核算標準體系進行改革勢在必行。政府會計制度統(tǒng)一了現(xiàn)行的各行政事業(yè)單位會計制度，其中涉及20xx年底公立醫(yī)院執(zhí)行的財政部發(fā)布的《醫(yī)院會計制度》。如何保障實現(xiàn)政府會計制度改革的平穩(wěn)過渡，實現(xiàn)新舊制度的無縫銜接，是公立醫(yī)院財務人員面臨的巨大挑戰(zhàn)。本文以固定資產(chǎn)為例，通過舉例分析政府會計制度與現(xiàn)公立醫(yī)院執(zhí)行的《醫(yī)院會計制度》的差異，闡述制度改革的意義及特點，為公立醫(yī)院順利完成政府會計改革做準備。

　　一、政府會計制度總體特征

　　談及政府會計制度特點，首先提及從20xx年起公立醫(yī)院開始執(zhí)行的財政部頒發(fā)的《醫(yī)院會計制度》�！夺t(yī)院會計制度》的特點是把權(quán)責發(fā)生制和收付實現(xiàn)制兩種核算基礎(chǔ)進行了整合，即財政補助、科教收支實行收付實現(xiàn)制核算基礎(chǔ)，而醫(yī)療收入等其他收支適度引入權(quán)責發(fā)生制核算基礎(chǔ)。這種一個制度兩個基礎(chǔ)的核算模式，滿足協(xié)調(diào)了預決算管理和財務狀況、運營成本及績效評價管理的目的�？梢哉f，公立醫(yī)院早在幾年前就走在了其他行政事業(yè)單位的前面，成為政府會計改革的探路者，其多年積累的經(jīng)驗為如今的政府會計改革作出了不小的`貢獻。政府會計制度正是在此基礎(chǔ)上對各行政事業(yè)單位會計核算進行了徹底的規(guī)范，把兩種核算基礎(chǔ)從一個核算系統(tǒng)中剝離，重新創(chuàng)建了雙重功能的會計核算模式。政府會計制度的核心內(nèi)容可以簡單闡述為8字方針：“適度分離，相互銜接�！边@種創(chuàng)新性的會計核算模式將在公立醫(yī)院會計核算中全面引入權(quán)責發(fā)生制，使單位的財務狀況和運營成本等得以充分、準確地反映。而單位的預算會計核算同樣能更加準確地反映單位預算收支情況，滿足決算管理的要求。

　　二、以固定資產(chǎn)為例分析政府會計制度對公立醫(yī)院的影響

　　雖然公立醫(yī)院的核算基礎(chǔ)與政府會計制度的核算基礎(chǔ)有相似之處，但對于政府會計制度提出的“雙功能、雙基礎(chǔ)、雙報告”的理解，公立醫(yī)院將如何應對制度的變革仍是當下亟待解決的難題。本文以公立醫(yī)院固定資產(chǎn)從取得、使用、處置一個完整的生命周期為例來分析兩種制度的差異及對公立醫(yī)院核算方式的影響。

　�。ㄒ唬┕潭ㄙY產(chǎn)取得時核算方式的差異影響

　　1.醫(yī)院會計制度核算方式公立醫(yī)院自有資金購入（權(quán)責發(fā)生制）：借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“銀行存款”“應付賬款”等科目。使用財政補助、科教項目資金購入（收付實現(xiàn)制）采用特殊的雙分錄核算形式：借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“待沖基金”科目；同時，借記“財政項目補助支出”“科教項目支出”科目，貸記“財政補助收入”“零余額賬戶用款額度”和“銀行存款”等科目。2.政府會計制度核算方式財務會計（權(quán)責發(fā)生制）：借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“財政撥款收入”“零余額賬戶用款額度”“應付賬款”和“銀行存款”等科目。預算會計（收付實現(xiàn)制）：借記“事業(yè)支出”，貸記“財政撥款預算收入”“資金結(jié)存”科目。兩種制度差異影響在于政府會計核算采用平行記賬方式，而財政補助、科教項目購置固定資產(chǎn)不再執(zhí)行《醫(yī)院會計制度》規(guī)定的雙分錄核算形式。這也是政府會計制度改革的一大創(chuàng)新。

　�。ǘ�）固定資產(chǎn)累計折舊核算方式的差異影響

　　1.醫(yī)院會計制度核算方式公立醫(yī)院自有資金購入資產(chǎn)計提折舊：借記“醫(yī)療業(yè)務成本”“管理費用”“其他支出”等科目，貸記“累計折舊”科目。使用財政補助、科教項目資金購入資產(chǎn)計提折舊：借記“待沖基金”科目，貸記“累計折舊”科目。

　　2.政府會計制度核算方式財務會計（權(quán)責發(fā)生制）：借記“業(yè)務活動費用”“單位管理費用”“經(jīng)營費用”等科目，貸記“固定資產(chǎn)累計折舊”科目。預算會計（收付實現(xiàn)制）：無核算分錄，因為未引起納入部門預算管理的現(xiàn)金收支業(yè)務。兩種制度差異影響主要有兩個方面：

　�。�1）計提時點變化，《政府會計準則第3號———固定資產(chǎn)》應用指南（財會〔20xx〕4號）規(guī)定，當月增加當月開始計提折舊，當月減少當月不提折舊。

　　（2）使用財政補助和科教項目收入購建固定資產(chǎn)時，《醫(yī)院會計制度》規(guī)定要形成待沖基金，在計提資產(chǎn)折舊時待沖基金再予以消減[3]。政府會計改革后，“待沖基金”科目將被取消，資產(chǎn)折舊不再沖減“待沖基金”而是直接計入對應的支出科目。這將使公立醫(yī)院在財務會計核算上真正全面地引入權(quán)責發(fā)生制核算基礎(chǔ)。同時兩種制度就固定資產(chǎn)折舊方法的選用均提出“應當采用年限平均法或者工作量法”。唐建綱[4]等學者通過大量的理論研究及數(shù)據(jù)測算，對加速折舊的應用價值給予了有效證明，并建議在政府會計改革中應用。在公立醫(yī)院，那些技術(shù)含量高、更新?lián)Q代快的專業(yè)醫(yī)療設備其折舊方法采用加速折舊法能有效規(guī)避技術(shù)進步所帶來的無形損耗，便于資金的快速回籠，促進醫(yī)療設施的更新和技術(shù)進步。

　　3.固定資產(chǎn)處置核算方式的差異影響在《醫(yī)院會計制度》中，公立醫(yī)院固定資產(chǎn)因為出售、報廢、毀損等原因其處置的資產(chǎn)凈值和在處置時所發(fā)生的費用及收入要先通過“固定資產(chǎn)清理”科目來核算，而在清查財產(chǎn)過程中查明的固定資產(chǎn)的盤盈盤虧是通過“待處理財產(chǎn)損溢”科目核算。政府會計制度改革后，取消了“固定資產(chǎn)清理”科目，固定資產(chǎn)的出售、報廢、毀損事項不再通過“固定資產(chǎn)清理”科目核算，都統(tǒng)一在“待處理財產(chǎn)損溢”科目中核算。該核算方式更加科學、統(tǒng)一，便于理解操作。

　　4.固定資產(chǎn)核算變化對公立醫(yī)院政府會計改革期初余額銜接的影響公立醫(yī)院在響應國家號召執(zhí)行政府會計制度時，要認真梳理會計科目，做好新舊制度的銜接。其中與固定資產(chǎn)核算相關(guān)的銜接問題主要注意兩點。其一，固定資產(chǎn)折舊計提時點的變化而引起的銜接問題。各大公立醫(yī)院在執(zhí)行政府會計制度前建議進行資產(chǎn)的全面清查，對未提足折舊資產(chǎn)補提一個月的折舊，做好新舊制度銜接時的調(diào)整分錄。銜接分錄：借記“累計盈余”科目，貸記“固定資產(chǎn)累計折舊”科目。其二，“待沖基金”科目取消，在新舊制度銜接時，補提用財政補助、科教項目資金購置固定資產(chǎn)的折舊額可以先沖減該科目，借記“待沖基金———待沖財政基金（舊）”“待沖基金———待沖科教項目基金（舊）”科目，貸記“累計折舊（舊）”科目，然后按“待沖基金（舊）”科目余額轉(zhuǎn)入新科目“累計盈余（新）”或簡便方式。在新舊制度銜接時，“待沖基金（舊）”科目余額直接轉(zhuǎn)入“累計盈余（新）”科目，補提折舊的銜接分錄直接同“其一”方法，可在“累計盈余”科目中下設二級明細科目，以區(qū)分自有資金和財政補助、科教項目資金所補提的折舊額。5.固定資產(chǎn)核算后會計報表形式的差異影響政府會計改革中會計報告形式內(nèi)容變化較大，會計報表采用了雙體系的報表格式。其中財務報表的編制主要以權(quán)責發(fā)生制為基礎(chǔ)，以單位財務會計核算生成的數(shù)據(jù)為準；預算會計報表的編制主要以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)，以單位預算會計核算生成的數(shù)據(jù)為準。財務報表取消了公立醫(yī)院會計報表中的《財政補助收支情況表》，并把《收入費用總表》與《醫(yī)療收入費用明細表》合并在新財務報表《收入費用表》中體現(xiàn)，同時增加了《凈資產(chǎn)變動表》。預算會計報表是全新的報表體系，由《預算收入支出表》《預算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余變動表》和《財政撥款預算收入支出表》組成。在政府會計報表附注中編制《本年預算結(jié)余與本年盈余差異調(diào)節(jié)表》是政府會計改革的又一創(chuàng)新點。此表科學地把按收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)編制的預算會計信息與按權(quán)責發(fā)生制為基礎(chǔ)編制的財務會計信息通過差異調(diào)節(jié)的方式給予了很好的銜接與關(guān)聯(lián)。筆者就調(diào)節(jié)表如何將財務與預算報表會計信息勾稽銜接進行簡單的舉例說明。例如，某公立醫(yī)院1月以240萬元購置專用醫(yī)療設備，其中財政項目補助120萬元（授權(quán)支付），自有資金120萬元，折舊年限5年。財務會計：借記固定資產(chǎn)240萬元，貸記零余額賬戶用款額度120萬元和銀行存款120萬元。預算會計：借記事業(yè)支出240萬元，貸記資金結(jié)存/零余額賬戶用款額度120萬元和資金結(jié)存/貨幣資金120萬元。當月購置當月計提累計折舊，全年累計折舊額48萬元。財務會計：借記業(yè)務活動費用48萬元，貸記固定資產(chǎn)累計折舊48萬元。預算會計：無（未引起納入部門預算管理的現(xiàn)金收支業(yè)務）。上述業(yè)務引起財務會計本年盈余減少48萬元，而預算會計本年預算結(jié)余減少240萬元，兩種核算模式下的差異將通過調(diào)節(jié)表予以勾稽關(guān)聯(lián)。以預算會計本年預算結(jié)余減少240萬元為起點加上調(diào)節(jié)表加項之一“為構(gòu)建固定資產(chǎn)等的資本性支出240萬元”減去調(diào)節(jié)表減項之一“計提的折舊費用和攤銷費用48萬元”等于財務會計本年盈余減少48萬元。

　　三、公立醫(yī)院執(zhí)行政府會計制度的前期準備工作建議

　　政府會計制度將于20xx年1月1日起在各級各類行政單位和事業(yè)單位（有特別說明的單位除外）中執(zhí)行，作為公立醫(yī)院的財務及相關(guān)人員，在今后的工作中要始終保持一種緊迫感、責任感，要以一種創(chuàng)新精神堅定不移地去落實好這一項重要任務；要熟知政府會計制度制定的背景、原則以及與《醫(yī)院會計制度》的差異影響，全面掌握政府會計制度的各項規(guī)定及核算要點；加強相關(guān)人員的培訓工作，以保證政府會計制度的有效實施。同時要積極響應并結(jié)合政府會計制度的內(nèi)容和公立醫(yī)院的實際情況與信息化系統(tǒng)有效結(jié)合，依靠信息化技術(shù)使政府會計改革得以順利有效地啟動，特別是政府會計制度的會計核算體系對納入部門預算管理的現(xiàn)金收支業(yè)務進行“平行記賬”方式及預算會計本年預算結(jié)余與財務會計本年盈余差異如何調(diào)節(jié)等均需要盡快建立與之相匹配的會計信息化處理平臺，解放財務人力成本，使財務人員能夠把更多的精力投入到財務分析及管理上來，要以提升精細化管理水平為目的。四、結(jié)語政府會計制度統(tǒng)一了現(xiàn)行政府會計領(lǐng)域多項制度，其雙功能、雙基礎(chǔ)、雙報告、平行記賬（引起納入部門預算管理的現(xiàn)金收支業(yè)務在進行財務會計核算的同時也應當進行預算會計核算）、兩種核算模式下預算與財務會計要素的相互協(xié)調(diào)及決算報告和財務報告相互補充，通過編制《本年預算結(jié)余與本年盈余差異調(diào)節(jié)表》使預算會計報表與財務報表之間存在勾稽關(guān)系，這些差異影響是要重點理解和把握的。

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會計制度論文5

　　摘要:教育支出長期以來都是我國財政支出的重要內(nèi)容之一。伴隨著高校規(guī)模不斷擴大，校內(nèi)的經(jīng)濟業(yè)務也逐漸繁雜。自20xx年1月1日正式開始實施新《政府會計制度》（以下簡稱“新政府會計制度”）以來，各個高校紛紛積極響應政策號召，對本校當前的預算績效管理工作進行了嚴肅的自查自糾。高校要想落實好新會計制度的預算管理要求，就必須深入剖析目前在預算管理方面所面臨的困境和難題，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理模式和理念，針對這些問題尋找積極有效的應對措施，逐步改進和優(yōu)化預算管理措施。本文以新會計制度下高校預算管理工作如何尋求突破這一命題展開討論和分析。

　　關(guān)鍵詞:新政府會計制度；高校預算績效；管理措施

　　引言

　　近幾年，教育部針對高校預算績效管理工作存在的問題，作出在高校實施預算績效管理的重要指示。所謂高校預算績效管理，是指為了對國家財政資源進行高效配置，進一步提高預算管理水平，合理進行預算管理的規(guī)劃工作。目前，各個高校正在不斷探索實現(xiàn)“雙基礎(chǔ)”“雙功能”“雙報告”新體制的發(fā)展路徑。通過對高校財務會計各個要素的重新梳理與整理，可以清晰得出各個方面的數(shù)據(jù)，為核算成本提供制度保障，充分反映出高校預算績效的執(zhí)行狀況。這不僅明顯提升了高校預算績效管理水平，并且能夠提高高校資金的使用效益，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置以及高校的高質(zhì)量發(fā)展。

　　一、新政府會計制度對高校預算管理產(chǎn)生的影響

　　（一）完善了預算管理的框架體系。在新政府會計制度的實施過程中，必將對原有的高校管理體系產(chǎn)生極大的影響。預算管理體系作為高校經(jīng)濟活動的前端體系，也勢必發(fā)生變革。在將新政府會計制度作為重要依據(jù)的前提下，高校預算績效管理工作必須盡快調(diào)整和改進，嚴格落實“雙體系”的管理框架。所謂“雙體系”框架指的是，在同一會計核算機制內(nèi)同時實現(xiàn)預算會計和財務會計的職能，通過雙體系之間的對應銜接從而實現(xiàn)平行記賬的目的�！半p體系”框架的有效落實意味著要通過對高校的收支預算進行管理，只能安排資金的流入與流出賬戶。這樣的方式可以倒逼高校主動將其他收支預算納入體系中，在制度層面上規(guī)范了資金配置與預算管理工作，可以有效避免出現(xiàn)各種資金問題。這一變革從根本上轉(zhuǎn)變了高校原有的預算管理框架體系，預算編制的工作內(nèi)容更加詳細，也為后續(xù)的執(zhí)行與考核工作提供了精確的數(shù)據(jù)依據(jù)。

　　（二）構(gòu)建了高校預算項目庫。目前，許多高校采用的預算管理模式是先資金、后項目的配置順序。這一管理模式與新會計制度所要求的預算數(shù)據(jù)準確真實這一原則相違背。而努力推進新政府會計制度，有利于構(gòu)建完善的高校預算項目庫。在進行高校預算管理改革時，應當努力構(gòu)筑互動式的財務管理體系，實現(xiàn)預算管理的信息系統(tǒng)同政府會計的核算系統(tǒng)的信息對接。高校構(gòu)建預算項目庫后，可以將其同步到預算管理的信息系統(tǒng)當中。財務部門實時對預算項目進行全程動態(tài)監(jiān)管、有效追蹤，便于進行預算管理的監(jiān)督管理，把控好預算績效管理工作的執(zhí)行進度。

　　（三）提升預算績效考核結(jié)果的有效性。在新政府會計制度下，高校主要采用權(quán)責發(fā)生制的方法來對經(jīng)濟項目的成本進行核算。這一方法將各類經(jīng)濟項目進行了嚴格合理的區(qū)分，便于后期進行核算工作。其中主要包括：管理費用、活動費用、工資福利、商品服務支出、各項補貼等。財務部門通過對預算項目的全程動態(tài)監(jiān)控，實時追蹤經(jīng)濟業(yè)務的資金使用進度。通過對預算項目的管理和監(jiān)控，可以保證資金數(shù)據(jù)的準確性，為后續(xù)預算績效管理工作打下堅實基礎(chǔ)，保障績效考核結(jié)果的真實有效。

　�。ㄋ模┩七M高校預算管理的信息化建設。信息化建設對于高校的預算績效管理工作很有助益。但目前很多高校的管理部門還沒有真正認識到這一點。而相對落后的信息化建設工作已無法滿足新政府會計制度環(huán)境下對預算績效管理工作的改革要求。同時，新政府會計制度也明確要求，高校緊跟時代發(fā)展進程，在信息化時代借助現(xiàn)代化的信息技術(shù)來助力開展預算績效管理工作，及時對會計信息系統(tǒng)進行調(diào)整和升級。因此，在推進高校預算績效管理的改革過程中，也同時推進了高校的信息化建設工作。

　　二、新政府會計制度下高校預算績效管理存在的問題

　�。ㄒ唬┤狈�對預算管理的正確認識。高校預算績效管理工作需要校內(nèi)全體教職工的深入了解與參與。要提升教職工對預算管理的重視程度，充分了解新政府會計制度的主要改革內(nèi)容和重點工作，與實際情況相結(jié)合，將其應用到日常的預算管理工作當中去。只有全體教職工都高度重視預算績效的管理工作，才能更有效地發(fā)揮新政府會計制度的積極作用。然而，目前很多高校的教職工缺乏對預算績效管理的正確認識，并沒有意識到這項工作與自身存在著怎樣的關(guān)系。這一現(xiàn)實情況導致教職工對預算績效管理工作缺乏積極的配合。再加上高校的財務部門本身還沒有充分完成預算績效管理的改革工作，導致在日常的預算管理工作中很容易出現(xiàn)各種錯誤。教職工對新政府會計制度的認識不足，嚴重阻礙了改革工作的落實推進。

　�。ǘ�）缺乏科學的預算編制。新政府會計制度的執(zhí)行落實，不能僅僅依靠高校財務部門的力量。高校還必須充分調(diào)動起其他部門的工作積極性，圍繞預算管理工作進行通力合作、協(xié)調(diào)配合，共同發(fā)揮好新政府會計制度的有效作用。但就目前的預算編制情況而言，高校各個部門的配合工作仍存在很大漏洞，在財務部門進行預算編制工作時很容易出現(xiàn)紕漏，并且依然采用的是傳統(tǒng)的資料和方法，并不能充分掌握高校實時的資金運用狀況。這樣就會造成最終的預算編制與實際情況存在很大差異。因此，缺乏科學、高效的預算編制方法，不利于發(fā)揮高校預算管理的積極作用。這一問題極大地阻礙了高校預算績效管理的工作效率。

　�。ㄈ�）預算管理工作缺乏執(zhí)行力。新的預算績效管理制度如何得到有效落實是極為關(guān)鍵的一個問題。只有嚴格按照預算管理制度和會計制度的要求來開展工作，才能夠最大化地實現(xiàn)預算管理工作改革的積極作用。然而，當前很多高校都缺乏較強的管理力度，在預算績效管理的執(zhí)行過程中態(tài)度松懈，執(zhí)行力較弱。在一些高校內(nèi)部，由于預算管理機制尚不健全，當項目預算與實際支出存在差異時，工作人員無法進行嚴格的管控，從而導致預算的編制非常不穩(wěn)定，同時也失去了對執(zhí)行環(huán)節(jié)的約束力。

　�。ㄋ模╊A算績效管理的監(jiān)督體系上尚不完善。若要保證預算績效管理體系的有效運轉(zhuǎn)，不僅需要較強的執(zhí)行力來強化落實，還需要完善的監(jiān)督體系提供更加堅實的保障。只有在堅實的監(jiān)督體系指導下，才能使預算績效管理工作得以有效發(fā)揮作用。但是，由于部分高校的執(zhí)行部門缺乏針對預算管理項目的工作調(diào)配能力，導致部門之間缺乏有力約束，在工作運轉(zhuǎn)過程中無法構(gòu)建起完善的監(jiān)督體系。同時，在持續(xù)推進新政府會計制度的工作中，缺乏明確的管理要求和規(guī)定，也沒有設置合理的獎懲機制，責任追究機制建設不完善，在這些因素的影響下，工作人員的積極性也逐漸削弱，影響了預算績效管理工作的快速推進。

　　三、新政府會計制度下高校優(yōu)化預算績效管理的策略

　�。ㄒ唬┙�立健全預算績效管理信息系統(tǒng)。高校開展預算績效管理改革工作的任務目標就是要在新政府會計制度的指導下，改革校內(nèi)預算績效管理模式，形成完備的預算管理流程。其中，主要以預算的申報、編制、撥款、執(zhí)行、分析、考核等幾大項內(nèi)容為主。首先，高校要充分利用好現(xiàn)代信息技術(shù)，保證預算績效管理系統(tǒng)可以在互聯(lián)網(wǎng)中實現(xiàn)各類預算業(yè)務的申報和調(diào)整功能，并依據(jù)不同業(yè)務的性質(zhì)和管理需求設置好具有規(guī)范性的標準模板。其次，在進行預算績效管理工作時，要明確各個項目的相關(guān)負責人，加強財務部門與業(yè)務部門之間的交流互通，共同協(xié)作完成預算績效的管理工作。通過采取以上措施，可以切實保證各個項目的信息能夠?qū)崿F(xiàn)實時共享，便于進行跨時間、跨維度的追蹤考察，最大化地發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)在預算績效管理工作中的積極作用，這就從根本上解決了以往信息系統(tǒng)各自獨立、缺乏實時數(shù)據(jù)溝通、流程復雜等問題，在細化預算編制的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)了會計核算和預算績效管理工作的融合。

　　（二）構(gòu)建全新的預算管理框架體系。各個高校要根據(jù)實際情況，立足于新政府會計制度的要求來進行差異化的處理，努力構(gòu)建具備“雙維度”的預算績效管理框架體系。比如，業(yè)務部門要以業(yè)務活動的實際需求作為基礎(chǔ)進行業(yè)務預算的申報。財務部門也要綜合考慮高校的籌資規(guī)模、投資計劃等多方面的因素來開展預算編制工作。與此同時，高校將全部收支納入到預算的`范疇中，并對其內(nèi)容進行細化分類，再將預算收入和預算支出的資金項目進行嚴格區(qū)分，預留一定比例的資金來應對突發(fā)事件。通過構(gòu)建合理的預算細化機制，將會計核算和預算績效考核的要求進行綜合考慮，有利于預算編制的內(nèi)容豐富化，資金指標細節(jié)化，從多個維度來推進預算績效管理框架體系的構(gòu)建。

　�。ㄈ�）搭建預算項目庫。對于高校的預算績效管理工作而言，搭建預算項目庫勢在必行。項目庫主要承擔的職能，就是將高校的資金、業(yè)務、單位和社會相互聯(lián)系起來。高校要根據(jù)其實際情況合理設置預算項目庫。首先，高校要進行論證篩選，生成備選的預算項目庫，用以指導未來的資金支出方向。其次，高校要仔細評估資金項目績效，合理規(guī)劃預算項目，避免出現(xiàn)風險較大或效益過低的預算項目，以此來優(yōu)化收支預算的結(jié)構(gòu)。最后，財務部門在進行年度預算編制的過程中，在預算項目庫的幫助下，避免預算項目的重復填報，減輕工作量，提高工作效率。通過搭建預算項目庫，不僅可以實現(xiàn)預算管理的規(guī)劃化，還能實現(xiàn)對預算項目的全程監(jiān)管。

　�。ㄋ模┏浞职l(fā)揮預算績效考核的作用。為改善目前普遍存在的“重支出、輕管理”的狀況，高校有必要建立預算績效考核體系。財務部門在設置考核指標時可以重點考慮資金收入、財政撥款、自籌資金的增長率，以及收支預算、政府采購的執(zhí)行率等重點內(nèi)容，結(jié)合多個維度的因素，并采用平衡計分來進行績效考核。通過對預算項目進行績效考核，可以充分實現(xiàn)對預算項目的綜合把控，為年度預算編制提供重要、精確的數(shù)據(jù)參考，幫助高校建立更加合理的預算管理制度，提高預算績效管理水平，切實將新政府會計制度的要求落實到位。結(jié)束語綜上所述，在新政府會計制度的指導下，高校要根據(jù)自身實際對其財務管理和預算管理水平進行深刻的反思和改革，抓住改革的契機，進一步強化教職工對預算管理工作的認識，加強各個部門之間的溝通協(xié)作，建立更加完善的信息系統(tǒng)，搭建管理框架體系，利用現(xiàn)代信息基礎(chǔ)搭建預算項目庫，全面推進預算績效管理工作的改革與完善，通過預算績效考核強化監(jiān)督問責管理機制。通過采取以上有力措施，不僅有利于提高高校預算資金的使用效益，合理控制收支，更便于對其資源和項目進行優(yōu)化配置，促進其高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

　　參考文獻：

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會計制度論文6

　　一、新會計制度對高校固定資產(chǎn)管理的意義分析

　　(一)提升資產(chǎn)賬面價值反映真實性

　　社會的進步及經(jīng)濟的發(fā)展帶動了高校教育投資，這樣的背景之下，高校資金渠道擴大，固定資產(chǎn)購入能力增加。隨著高校固定資產(chǎn)數(shù)量的增加，管理難度必將增大，在固定資產(chǎn)日常使用及閑置過程中，固定資產(chǎn)難免發(fā)生損耗減值，在技術(shù)更新周期短的社會現(xiàn)狀之下，高校固定資產(chǎn)價值很可能發(fā)生驟減現(xiàn)象。按照舊制度，固定資產(chǎn)只在購入登記時記錄原值，且報廢處置也是一次性完成，進行清賬，并不對固定資產(chǎn)進行計提折舊，這就會導致高校固定資產(chǎn)賬面價值偏離問題，賬面無法反映固定資產(chǎn)的實際價值及真實狀況，固定資產(chǎn)購置、處理不科學。

　　(二)提升固定資產(chǎn)管理水平

　　當前，信息化手段已經(jīng)在高校固定資產(chǎn)管理中應用起來，高校固定資產(chǎn)管理效率得到提高，信息記錄便捷性增強。但是，由于舊制度并不對固定資產(chǎn)進行計提折舊處理，固定資產(chǎn)科學性及嚴謹性不高。在管理制度建設上，各大高校固定資產(chǎn)管理制度健全性普遍不高，系統(tǒng)性、規(guī)范性不足，權(quán)責制約體系存在缺失。在購置固定資產(chǎn)時，高校各院系通常只是按照需求購置，很容易發(fā)生固定資產(chǎn)用途重復問題，容易導致資產(chǎn)閑置，降低資產(chǎn)效益。新制度推行后，高校必須對固定資產(chǎn)進行計提折舊，這就會促使高校強化對自身固定資產(chǎn)狀況的了解，加大對院系、科研項目固定資產(chǎn)購置申請的審核，制定固定資產(chǎn)購置計劃。同時，計提折舊的處理方式下，高校固定資產(chǎn)價值會隨著時間不斷降低，并體現(xiàn)于賬面之上。因此，高校會產(chǎn)生強烈的緊迫感，在購置、處理固定資產(chǎn)時更加謹慎，促使高校強化固定資產(chǎn)管理約束，明確各部門權(quán)責。此外，由于計提折舊的存在，高�？蓪嵭匈Y產(chǎn)的有償使用，可以減少資產(chǎn)閑置，提高資產(chǎn)使用效益。

　　(三)提升教育成本核算的精確性

　　舊制度固定資產(chǎn)會計核算僅限于購置環(huán)節(jié)，一次性計入教育支出中。然而，隨著使用時間的延長，固定資產(chǎn)價值會逐漸衰減，價值會發(fā)生變化，如果不對固定資產(chǎn)進行計提折舊，那么固定資產(chǎn)實際情況會與賬面價值發(fā)生偏離。固定資產(chǎn)如建筑、大型設備的使用周期通常為多年，存續(xù)期間，因用途、使用方式發(fā)生的價值改變幾乎是每時每刻都存在的。如果不進行計提折舊，那么固定資產(chǎn)支出會集中于某一年度，該年度的教育成本會大大增加，且僅為該年度。新制度將固定資產(chǎn)按平均年限與工作法進行計提折舊，可以將折舊費科學地分攤至各個年度，能夠?qū)嶋H的反映固定資產(chǎn)的價值，提高教育成本核算的真實性。尤其在高校市場化程度越來越高，教育成本結(jié)構(gòu)越來越復雜的大背景下，利用新制度進行教育成本核算將大大提高成本核算的精確性。

　　二、基于固定資產(chǎn)管理的新舊會計差異

　　(一)固定資產(chǎn)分類標準

　　在固定資產(chǎn)的分類上，固定資產(chǎn)的分類更加規(guī)范和明確。新會計制度中對事業(yè)單位固定資產(chǎn)的分類有明確的規(guī)定，分為:通用設備類，圖書、檔案類，家具、用具、裝具、動植物類等。新的固定資產(chǎn)分類打破了原來籠統(tǒng)地按照一般設備、通用設備、其他資產(chǎn)來分類的管理體制，分類更加規(guī)范、明確和細致。

　　(二)固定資產(chǎn)價值認定標準

　　在固定資產(chǎn)的確認上，固定資產(chǎn)的單位價值起點提高。固定資產(chǎn)的單位價值的變化受經(jīng)濟發(fā)展，整體物價水平上升的影響，原有的會計制度無法準確確認經(jīng)濟環(huán)境變化后的固定資產(chǎn)價值，而在新的會計制度下，事業(yè)單位設備的單位價值普遍提高，如一般設備由原來的500元提高到了1000元及以上，專用設備則從800提到1500及以上。

　　(三)固定資產(chǎn)折舊

　　在固定資產(chǎn)的折舊上，新的會計制度實行“虛提”折舊�！疤撎帷闭叟f主要通過“累計折舊”和“非流動資產(chǎn)基金”兩個科目進行。事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的計提折舊應嚴格把握固定資產(chǎn)的性質(zhì)，并確定折舊年限。計提折舊能準確反映事業(yè)單位資產(chǎn)價值的消耗，避免了原有制度下固定資產(chǎn)虛增凈資產(chǎn)賬面價值的弊端，而且能有效將資產(chǎn)實物和價值準確匹配。(四)固定資產(chǎn)績效評價新會計制度下資產(chǎn)管理和員工績效評價掛鉤。單位財務管理績效評價的執(zhí)行，為固定資產(chǎn)的管理創(chuàng)造了參考條件，固定資產(chǎn)管理和員工績效評價結(jié)合可以刺激和激勵員工積極參與到固定資產(chǎn)管理的相關(guān)工作中。

　　三、新會計制度過渡建議

　　(一)重新認定資產(chǎn)價值

　　高校大部分成立時間都較長，固定資產(chǎn)存續(xù)時間長，總量龐大，且分布上較為分散，管理難度高。同時，固定資產(chǎn)的使用上，與各個院、系都有關(guān)系，這樣的`特點將會加重資產(chǎn)管理與使用的分離程度。因此，在新舊制度銜接過程中，高校當對自身固定資產(chǎn)全面清查，收集資產(chǎn)購置、損耗、使用、報廢等情況。對于盤點清楚的固定資產(chǎn)，要按制度，對價值進行重新認定，將報廢處理等不屬于固定資產(chǎn)范圍的資產(chǎn)提出，按現(xiàn)有資產(chǎn)狀況登記。同時，高校還應綜合利用現(xiàn)代信息技術(shù)，降低資產(chǎn)價值認定及清查的工作量，提高工作效率及質(zhì)量。

　　(二)明確固定資產(chǎn)折舊具體方式

　　新制度只將四大類進行折舊，盤點中，當注意固定資產(chǎn)折舊范圍、方法及年限。主要方法包括平均年限法、工作量法兩種。此外，新制度沒有對固定資產(chǎn)折舊年限進行規(guī)定，因此，固定資產(chǎn)具體折舊年限當另行執(zhí)行。

　　(三)區(qū)分計提方式實現(xiàn)制度對接

　　計提方式區(qū)分，簡言之即:舊制度補提，新制度月提。對于新制度實施前的固定資產(chǎn)，高校不僅應該進行全面清查，還應確定資產(chǎn)狀態(tài)。對于新規(guī)定中已經(jīng)達到折舊標準的固定資產(chǎn)，在繼續(xù)使用過程中，應當繼續(xù)提足折舊。對于20xx年之后仍然登記在冊的固定資產(chǎn)，應當根據(jù)新制度的規(guī)定及辦法，按月計提，此時可以通過系統(tǒng)，完成折舊工作，且工作重點當為折舊匯總。

　　四、關(guān)于強化高校固定資產(chǎn)管理的建議

　　(一)強化意識及制度建設

　　固定資產(chǎn)的管理作為一項管理工作，必須首先得到事業(yè)單位高管的重視，提高管理者的管理意識是解決問題的關(guān)鍵和前提。通過新會計制度的學習，將新會計制度和固定資產(chǎn)管理相結(jié)合，制定新的管理規(guī)則。如，建立規(guī)范化的資產(chǎn)購置程序，購置前做足分析、購置中信息完整真實、購置后入賬準確及時;建立資產(chǎn)清查小組，定期全面清查固定資產(chǎn)狀況，做好固定資產(chǎn)使用記錄和固定資產(chǎn)分析。在管理者重視的前提下，下達新管理理念和相關(guān)制度至各個部門和每個員工，使每個單位成員成為“管理者”，做到使用和維護的統(tǒng)一，業(yè)績和管理相統(tǒng)一。此外，建立專項監(jiān)督團隊，此團隊獨立于所有部門，直屬事業(yè)單位高層，對固定資產(chǎn)的購置、入賬、使用、報廢申報等進行直接監(jiān)督和控制。

　　(二)利用現(xiàn)代技術(shù)提升管理效率

　　建立固定資產(chǎn)信息化管理平臺，利用現(xiàn)代信息技術(shù)高速度、精準化、大容量的優(yōu)點提高固定資產(chǎn)管理的效率。通過信息化的管理實現(xiàn)資產(chǎn)信息共享，財務部門、固定資產(chǎn)管理部門、固定資產(chǎn)具體使用部門通過信息平臺在固定資產(chǎn)管理上可連成一線，達到及時準確了解和控制固定資產(chǎn)信息的效果。此外，與信息化配套的是“標簽制”，即將每單位的固定資產(chǎn)進行標號并附上基本信息，制作成條形碼，然后貼到相對應的資產(chǎn)上，便于信息化統(tǒng)計和清查工作的開展。

會計制度論文7

　　為更好的適應我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，積極規(guī)范行政事業(yè)單位會計核算的重要發(fā)展局勢，財政部門在20xx年1月1日在頒布《新行政單位會計制度》，該項制度的出現(xiàn)不僅提高了行政單位會計信息的質(zhì)量，并且增強了行政單位會計信息的準確性以及全面性[1]。根據(jù)對《新行政單位會計制度》的解讀，無論是會計科目核算的內(nèi)容還是報表體系構(gòu)成均發(fā)生了重大變化，這在一定程度上對我國行政單位會計核算產(chǎn)生非常大的影響。為進一步闡述該項制度對我國行政單位會計核算所產(chǎn)生的影響，本文從諸多角度分析，希望能夠為行政單位會計人員提供理論借鑒。

　　一、《新行政單位會計制度》實施的重要意義

　　在《新行政單位會計制度》中行政單位會計核算問題得到加強，這不僅有利于行政單位權(quán)責發(fā)生制財務報表制度的建設，并且能夠推進我國行政單位會計工作的創(chuàng)新變革，提高行政單位財務管理的工作質(zhì)量。

　　(一)《新行政單位會計制度》順應財務管理工作改革內(nèi)容在《新行政單位會計制度》推出之前我國紛紛推出了不同類型的財務工作改革條款，其中涉及到的內(nèi)容包括預算制定、政府撥款等，這一系列內(nèi)容的改革均需要會計核算制度進行支撐。另外，在在20xx年國家財政部門所制定的《行政單位財務管理規(guī)則》中，對行政單位預算工作提出了新的要求，而將《新行政單位會計制度》積極應用其中，能夠完善行政單位的會計信息，將各項改革措施進行落實。

　　(二)《新行政單位會計制度》能夠提高行政單位會計信息質(zhì)量眾所周知，行政單位的財務會計信息質(zhì)量對整個財務工作起到直接作用，行政單位會計信息質(zhì)量的好與壞關(guān)系到了財務工作的優(yōu)與劣，決定了行政單位財務狀況以及財務預算執(zhí)行的整體質(zhì)量[2]。在舊的行政單位會計制度中有關(guān)會計核算的內(nèi)容非常少，沒有嚴格按照實際工作中所出現(xiàn)的問題采取解決措施。比如舊的制度并沒有對固定資產(chǎn)計提折舊問題進行處理，這在一定程度上會虛增行政單位的賬面價值。在新制度上針對這一問題進行嚴格規(guī)定，不僅可以提高行政單位會計信息質(zhì)量，并且也增強行政單位會計財務管理質(zhì)量效率。此外，在《新行政單位會計制度》中明確要求加強會計人員的教育與培訓，提高財務人員的基本素養(yǎng)以及業(yè)務能力，增強財務人員的專業(yè)知識能力。與舊的行政單位會計制度相比較，新制度的.出現(xiàn)可以激勵行政單位員工更好的掌握專業(yè)知識，讓員工在實際操作能力中發(fā)揮出最大的限度。

　　二、《新行政單位會計制度》對行政單位會計核算所帶來的影響

　　根據(jù)對《新行政單位會計制度》的解讀，行政單位會計核算有所影響，并主要表現(xiàn)在以下幾點：

　　(一)在《新行政單位會計制度》中對行政單位“固定資產(chǎn)”科目的核算內(nèi)容進行設定，并將舊制度中所規(guī)定的“固定資產(chǎn)”核算內(nèi)容由行政單位負責人進行管理與維護，為公眾提供服務的公共基礎(chǔ)設置進行核算，并且還將其計入到了“公共基礎(chǔ)設施“之中，這種現(xiàn)狀能夠?qū)�固定資產(chǎn)核算項目進行劃分，能夠保證固定資產(chǎn)核算項目的有序開展[3]。

　　(二)在《新行政單位會計制度》之中將舊制度中所設定的“庫存材料”這一項目進行改變，改為“政府儲備物資”與“存貨”兩個科目。新增加的兩項科目符合行政單位的基本要求，并且從行政單位實際角度出發(fā)，“存貨”科目主要是對行政單位中價值比較小的物資進行核算，而“政府儲備物資”科目是對我國行政單位直接存儲管理的各項物資進行核算。

　　(三)在《新行政單位會計制度》中將舊制度中“暫付款”科目取消，并且嚴格按照科目的內(nèi)容將內(nèi)容性質(zhì)計入到“應收賬款”以及“預付賬款”之中。并且將舊制度中記錄在“暫付款”之中還沒有出售的物資款項記錄到“應收賬款”之中，將采購物資記錄到“預付賬款”之中[4]。這種新制度的轉(zhuǎn)變在一定程度上打破了舊的制度，并且推動行政單位會計核算工作得到穩(wěn)定發(fā)展。

　　(四)在對舊的行政單位會計制度中可以了解到“固定資產(chǎn)”科目主要采取的核算制度為“雙核算制度”，在《新行政單位會計制度》之中，在原有基礎(chǔ)上曾倩了各種非貨幣性質(zhì)以及負債科目的雙核算制度，比如像“應付賬款”、“長期應付款”、“預付賬款”等。

　　(五)在《新行政單位會計制度》之中又增設了兩個科目，分別是代償債凈資產(chǎn)與資金基金。其中代償債凈資產(chǎn)主要的核算內(nèi)容是對凈資產(chǎn)的抵押資產(chǎn)進行核算，通常情況下，在我國行政單位對凈資產(chǎn)核算的過程之中，往往需要將財政撥款資金與其它資金進行結(jié)轉(zhuǎn)，然后再進行核算[5]。此外，資產(chǎn)基金科目的核算內(nèi)容主要是對行政單位中的預付賬款、存貨以及無形資產(chǎn)等非貨幣性資產(chǎn)所占據(jù)的金額。

　　總而言之，在《新行政單位會計制度》的實施之后，對我國行政單位會計核算產(chǎn)生非常重要的影響，主要體現(xiàn)在：可以將政府資產(chǎn)的負債情況進行表現(xiàn)，能夠保證會計信息的準確性與全面性，可以對行政單位財務狀況進行客觀反映。在《新行政單位會計制度》的指引下，可以提高行政單位財務管理水平，可以促進行政單位的長期穩(wěn)定發(fā)展，對推進我國公共財政預算管理的改革具有重大作用。由此可見，《新行政單位會計制度》的實施可以提高我國行政單位財務管理的穩(wěn)定發(fā)展，能夠提高資金的使用效率。

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會計制度論文8

　　醫(yī)院在人們的日常生活中發(fā)揮著不可或缺的重要作用，同時也是國家公共衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分。醫(yī)院的工作能否順利進行直接影響著人們的生命和健康安全，在醫(yī)院的工作中，財務管理是一個非常重要的環(huán)節(jié)，醫(yī)院要改善自身的財務管理方式，促進醫(yī)藥行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。本篇文章主要站在新會計制度的角度上對當前醫(yī)院財務管理中存在的問題進行了剖析，并針對存在的問題，提出了解決問題的看法，希望能夠?qū)Ξ斍暗尼t(yī)院財務管理工作有所啟發(fā)。

　　我國政府在20xx年制定并實施了新的會計制度，并在各行各業(yè)逐步推行，在新的會計制度實施之后，醫(yī)院首先要做的就是在新舊會計制度之間做好銜接工作。醫(yī)院要逐步改變以前的手工記賬的方式，摒棄傳統(tǒng)的以記賬和算賬為基礎(chǔ)的會計核算制度，實行完善的成本核算、內(nèi)部控制，建立完善的會計核算制度。醫(yī)院的管理者要及時摒棄落后的財務管理觀念，注重從成本效益角度提升醫(yī)院的管理方式，促進醫(yī)藥行業(yè)健康發(fā)展，在履行看病救人的職責的同時，提高醫(yī)院的競爭能力。

　　當前醫(yī)院財務管理中存在的問題

　　（1）缺乏完善的預算管理制度

　　當前我國大部分醫(yī)院在預算管理方面都較為落后，長期以來我國都實行計劃經(jīng)濟體制，導致醫(yī)院的一部分員工的工資和福利都由政府的財政部門支出來負擔，這就使得醫(yī)院的管理者沒有經(jīng)營觀念，缺乏危機意識，對于預算管理的重視程度不高。很多醫(yī)院的預算都是由財務部門直接制定，但是在執(zhí)行過程中，由于實際情況千變?nèi)f化，上層管理人員對于執(zhí)行的情況很難及時進行監(jiān)督。財務部門編制的預算報表較為單一，在執(zhí)行過程中很容易受到其他因素的干擾，導致執(zhí)行難以繼續(xù)。這樣預算的編制方法就出現(xiàn)了問題，預算的實際效果大大減弱，執(zhí)行過程中也缺乏監(jiān)督和管理，雖然制定了預算，但是超支的現(xiàn)象仍然屢見不鮮，導致預算失去了應有的作用。

　　（2）財務人員的專業(yè)素質(zhì)不高

　　很多醫(yī)院在招聘從業(yè)人員時將招聘要求放的很低，導致醫(yī)院的財務人員的整體素質(zhì)不高。但是醫(yī)院的財務核算具有行業(yè)特點，其中涉及到的財務核算較為專業(yè)，每天的工作量也很大，需要有專業(yè)素質(zhì)過硬的人才來進行處理。然而很多醫(yī)院將財務人員劃歸到后勤人員，將財務人員和后勤人員一起進行培訓，這樣不分主次的做法導致財務人員沒有得到相應的重視。很多醫(yī)院的觀念較為落后，認為財務就是記賬和算賬，對于財務新規(guī)定和新文件也沒有給予相應的關(guān)注，醫(yī)院的財務管理中存在很多不足支出，這對醫(yī)院的發(fā)展來說是極為不利的。這些原因都導致醫(yī)院財務人員理論知識不扎實、管理結(jié)構(gòu)陳舊、學習新知識的意愿不強烈，導致財務管理與醫(yī)院的實際脫節(jié)。

　　（3）缺乏財務風險意識

　　很多醫(yī)院在財務管理上缺乏風險意識，很多醫(yī)院的管理者認為，只要將錢看好、用好，就不會出現(xiàn)財務風險，這種看法是十分錯誤的。在我國，公立醫(yī)院屬于差額撥款的單位，相當一部分醫(yī)院是自主經(jīng)營，對于大型醫(yī)院來說，由于有政府撥款，所以經(jīng)營壓力較小。然而即使這樣還是存在一部分醫(yī)院的經(jīng)營狀況不善，導致虧損，而一些小型醫(yī)院甚至全面虧損。所以對于醫(yī)院的財務人員來說，要加強風險意識，改變傳統(tǒng)的財務管理方式，注重風險控制，才能穩(wěn)固醫(yī)院的市場地位。

　　針對醫(yī)院財務管理存在問題的解決對策

　　（1）建立完善的預算管理體系

　　財務預算在醫(yī)院的管理當中占有十分重要的地位，醫(yī)院要加強財務預算管理，只有這樣才能促進資源合理流動，才能提高醫(yī)院管理的效率。醫(yī)院要通過財務預算實現(xiàn)收入和支出的平衡，同時提高各個部門的工作熱情，降低經(jīng)營成本，提高經(jīng)營效益。對于預算執(zhí)行過程中的隨意性問題要進行改善，堅決按照制定好的預算執(zhí)行，改善預算制定的方式，根據(jù)不同項目的不同特點，靈活確定采用何種預算方式，將市場因素、社會環(huán)境等也納入到預算管理中來，增強預算的彈性。在預算體系中上級部門和下級部門的預算支出要統(tǒng)一起來，對總體預算額度進行分解，確定各個部門和科室的預算目標，提高員工工作的熱情。對于各級部門發(fā)生的`支出要進行嚴格管理，監(jiān)督資金流向，大額度的資金主要用于醫(yī)院的主要項目建設。

　　（2）加強財務人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)

　　很多醫(yī)院的財務主管人員對財務的具體操作并不是十分了解，他們的主要職責是確保財務運轉(zhuǎn)正常，所以財務人員需要加強培訓，配合領(lǐng)導的工作，因為財務人員主要負責具體的財務事項處理，所以更應該注重專業(yè)技能的提高。要按照政府有關(guān)文件的要求對財務人員進行培訓，提高他們的業(yè)務處理能力，同時將財務處理技能與醫(yī)院這一特殊行業(yè)結(jié)合起來，提高實踐操作能力。財務人員要定期進行知識更新，學習新的財務法規(guī)和制度，提高自身的計算機、外語、實踐操作等各個方面的能力。

　　（3）加強財務風險管理的意識

　　醫(yī)院的決策質(zhì)量好壞關(guān)系到經(jīng)營的成敗，所以管理者要從長遠利益考慮，意識到財務體系中存在的風險，并采取有效的措施進行預防。財務部門要時時刻刻警惕可能發(fā)生的風險，對醫(yī)院的報表項目進行仔細分析。即使是在醫(yī)院盈利的情況下，也不能放松對風險的防范，財務風險意識要時刻記在腦中。

　　國家出臺新的會計制度，這對于醫(yī)院來說既是一個機遇也是一個挑戰(zhàn)。當前我國的很多醫(yī)院在財務管理中還存在這樣或那樣的問題，這些都給醫(yī)院發(fā)展帶來了不小的挑戰(zhàn)。本篇文章仔細分析了醫(yī)院的財務管理中需要改善的問題，并針對這些問題提出了具有針對性的解決建議，能夠為推動我國的公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展提供一個新的思路。

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會計制度論文9

　　一、我國原成本會計制度體系的缺陷

　　我國原成本會計制度體系是由《國營企業(yè)成本管理條例》、〈〈國營工業(yè)企業(yè)成本核算辦法》、《企業(yè)會計制度以及《企業(yè)會計準則》構(gòu)成隨著企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的變遷，該制度體系已經(jīng)不能滿足企業(yè)成本核算實務的需要,其缺陷和弊端主要有以下幾方面：

　　第一,成本核算方法落后我國于20世紀80年代

　　頒布的成本管理條例和成本核算辦法是在國家推廣經(jīng)濟承包責任制的背景下制定的，它確立了定額成本法在企業(yè)成本核算方法中的主體地位，而沒有提及作業(yè)成本法和標準成本法等先進的成本核算方法。

　　第二,制造費用分配方法過于簡單隨著機械化程度的提高，企業(yè)產(chǎn)品成本結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化，制造費用在生產(chǎn)成本中所占的比重日益增大，但原產(chǎn)品成本核算規(guī)范體系中所規(guī)定的制造費用在不同產(chǎn)品間的分配方法又過于簡單，這就直接導致了產(chǎn)品成本的計算結(jié)果不夠準確

　　第三，過度依賴會計制度與會計準則對產(chǎn)品成本核算進行規(guī)范近年來,隨著成本管理條例和成本核算辦法的名存實亡成本核算實務中大多依據(jù)現(xiàn)行會計制度或會計準則來進行處理由于會計制度和會計準則側(cè)重于規(guī)范企業(yè)對外提供的財務狀況和經(jīng)營成果的信息，對企業(yè)內(nèi)部管理和對外報告所需要的成本信息只是進行間接規(guī)范，所以它不能完全代替成本會計制度或成本會計準則來規(guī)范企業(yè)產(chǎn)品成本核算實務。

　　第四，與國際成本核算慣例的要求差異較大改革開放尤其是加入WT以后，隨著我國對外貿(mào)易的迅猛發(fā)展，國際社會特別是歐美國家對我國出口產(chǎn)品發(fā)起的反傾銷調(diào)查案急劇增加，且又大多以我國企業(yè)敗訴而告終,其原因固然是多方面的，但與我國企業(yè)產(chǎn)品成本核算與國際慣例差異較大，企業(yè)提供的產(chǎn)品成本信息未被反傾銷調(diào)查機構(gòu)所普遍認可不無關(guān)系。

　　二、企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度的創(chuàng)新及作用

　　為了彌補我國原成本會計制度體系的缺陷，加強企業(yè)產(chǎn)品成本核算工作，保證產(chǎn)品成本信息真實完整，促進企業(yè)和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，財政部于20xx年8月頒布了〈〈企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度（試行）)鰣會〔20xx丨17號)，并規(guī)定于20xx年1月起在大中型企業(yè)試行。

　　(一)企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度的創(chuàng)新點

　　1.對產(chǎn)品進行了重新定義,即產(chǎn)品是指企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動中持有以備出售的產(chǎn)成品商品，以及企業(yè)提供的勞務或服務。

　　2.將行業(yè)劃分為制造業(yè)農(nóng)業(yè)批發(fā)零售業(yè)建筑業(yè)房地產(chǎn)業(yè)采礦業(yè)交通運輸業(yè)信息傳輸業(yè)軟件及信息技術(shù)服務業(yè)文化業(yè)以及其他行業(yè)共11類,并對各行業(yè)如何實施企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度作出了明確的規(guī)定。

　　3.規(guī)定制造業(yè)企業(yè)可以根據(jù)自身特點和條件,利用現(xiàn)代信息技術(shù)，采用作業(yè)成本法對不能直接歸屬于成本核算對象的成本進行歸集和分配。

　　4.規(guī)定企業(yè)可以采用標準成本法對直接材料進行曰常核算，但在期末應將所耗用的直接材料的標準成本調(diào)整為實際成本。

　　5.對制造費用的核算內(nèi)容作出了規(guī)定,即制造費用是指企業(yè)為生產(chǎn)產(chǎn)品和提供勞務而發(fā)生的各項間接費用，包括企業(yè)生產(chǎn)部門（如生產(chǎn)車間）發(fā)生的水電費固定資產(chǎn)折舊無形資產(chǎn)攤銷管理人員的職工薪酬勞動保護費國家規(guī)定的有關(guān)環(huán)保費用季節(jié)性和修理期間的停工損失等。

　　6.提出了為滿足企業(yè)內(nèi)部管理的需要,還可以多維度多層次地確定多元化的產(chǎn)品成本核算對象多維度，是指以產(chǎn)品的最小生產(chǎn)步驟或作業(yè)為基礎(chǔ)，按照企業(yè)有關(guān)部門的生產(chǎn)流程及其相應的成本管理要求，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，組合出產(chǎn)品維度工序維度車間班組維度生產(chǎn)設備維度客戶訂單維度變動成本維度和固定成本維度等不同的成本核算對象多層次，是指根據(jù)企業(yè)成本管理需要，劃分為企業(yè)管理部門工廠車間和班組等成本管控層次從中可以看出，成本核算制度打破了單純以產(chǎn)品作為成本核算對象的傳統(tǒng)思維，拓展了包括以作業(yè)為基礎(chǔ)來確定成本核算對象的新思路，并實現(xiàn)了分層次管理成本的新手段。

　　(二）企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度的重要作用

　　1.有利于提高產(chǎn)品成本信息的質(zhì)量

　　會計信息失真是我國經(jīng)濟生活中“久治不愈的頑疾”成本信息是會計信息的重要組成部分，成本信息質(zhì)量決定了會計信息的質(zhì)量因此，筆者認為，由于原制度層面上的缺陷所導致產(chǎn)品成本核算方法陳舊產(chǎn)品成本計算結(jié)果不準確的問題，是我國會計信息失真的重要原因之一。

　　企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度中最大的亮點是引入了作業(yè)成本法來核算產(chǎn)品成本作業(yè)成本法是一種比較先進的產(chǎn)品成本核算方法由于作業(yè)成本法是按照成本動因，并基于受益原則在不同產(chǎn)品間分配制造費用，所以，采用作業(yè)成本法能夠保證產(chǎn)品成本計算的準確性，進而提高我國成本信息乃至整個會計信息的質(zhì)量。

　　2.有利于促進我國成本核算與國際成本核算慣例相趨同

　　由于目前國際上仍然有不少發(fā)達國家拒絕承認中國的市場經(jīng)濟國地位，所以國際上時有進口國調(diào)查機構(gòu)藉產(chǎn)品成本核算問題對我國某些出口產(chǎn)品實施反傾銷措施，這在一定程度上影響了我國企業(yè)的.國際競爭力企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度的實施可以有效地規(guī)范企業(yè)產(chǎn)品成本核算的行為，如合理地解決成本費用的歸集和分配問題，以及在產(chǎn)品和產(chǎn)成品成本的核算問題等這些問題的解決可以促進我國成本核算與國際成本核算慣例的接軌和趨同，提高我國出口產(chǎn)品成本計算結(jié)果的準確性與合理性，并使我國出口企業(yè)提供的成本信息得到國際上的普遍認可，能成為國際反傾銷調(diào)查機構(gòu)的“最佳可采證據(jù)因此,企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度的實施,對于謀求中國完全市場經(jīng)濟地位提高我國企業(yè)國際競爭力，以及貫徹落實中央提出的“走出去戰(zhàn)略方針”具有重要意義。

　　3.有利于政府價格監(jiān)管部門對自然壟斷行業(yè)進行有效的價格監(jiān)管

　　我國對煤氣水電熱力石油電信等自然壟斷行業(yè)的產(chǎn)品，通常采用成本加成的定價方法，即這些行業(yè)產(chǎn)品的價格不是通過市場競爭決定，而是由政府價格監(jiān)管部門依據(jù)各種產(chǎn)品的成本和一定的加成比率來予以確定在成本加成定價法下,產(chǎn)品定價依賴于企業(yè)提供的實際成本信息,在信息不對稱的情況下,供需雙方博弈關(guān)系的存在會使得自然壟斷企業(yè)很可能通過高工資高福利高待遇等手段來推高成本甚至虧損進而要求漲價因此,依據(jù)企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度對自然壟斷行業(yè)的產(chǎn)品成本的真實性和合理性進行審計，并在此基礎(chǔ)上按照產(chǎn)品的實際或標準成本來確定其價格，能夠防止政府價格監(jiān)管部門被自然壟斷企業(yè)普遍存在的虧損現(xiàn)象所蒙蔽，保證自然壟斷行業(yè)的產(chǎn)品價格趨于合理,并以此保護社會公眾的利益不被損害，以及推動自然壟斷企業(yè)杜絕亂擠亂攤成本的行為，增強其通過改善管理提高效率等途徑來降低成本的積極性和主動性。

　　4.有利于進一步完善政府采購制度,降低政府采購成本

　　隨著政府采購制度在美國等西方發(fā)達國家取得成功,我國也引入了政府采購制度有效的政府采購制度不僅可以降低采購成本提高采購效益，而且還具有調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟保護民族產(chǎn)業(yè)促進技術(shù)進步等功能。

　　然而，由于制度不完善等問題的存在，致使在我國的政府采購過程中經(jīng)常出現(xiàn)成本失控采購價格高于市場價格采購成本居高不下的怪現(xiàn)象頒布和實施企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度是進一步完善政府采購制度的重要舉措在該制度中，明確了哪些支出可以計入成本,哪些支出不能計入成本，以及成本費用的確認計量分配方法等這樣，一方面使得各生產(chǎn)相同或類似產(chǎn)品的企業(yè)成本口徑保持可比，為政府對采購合同的談判和標的價格的確定提供了一個更加充分的依據(jù)；另一方面，也為政府采購審計監(jiān)督工作的有效運行創(chuàng)造了有利條件。

　　三、進一步完善我國成本會計制度體系建設的建議

　　(一)制定成本會計準則

　　企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度是我國成本會計制度建設中取得的重大成果，它對于我國成本會計理論研究和實務發(fā)展必將起到積極的推動作用然而,從成本會計制度建設的國際慣例來看，制定成本會計準則依然是新時期我國成本會計制度建設的必然選擇。

　　從國際上看，美國日本韓國印度等國家都有成本會計準則盡管這些國家的政治經(jīng)濟法律文化環(huán)境與我國有著較大的差異，但其制定成本會計準則的主要目標與我國卻是完全一致，即都是為了加強對政府采購軍品采購以及自然壟斷行業(yè)產(chǎn)品的價格管制成本會計準則是我國會計準則體系的重要組成部分，在規(guī)范成本會計實務提高企業(yè)成本核算和管理水平，以及加強特殊業(yè)務的價格管制方面，比成本核算制度具有更大的優(yōu)勢因此，借鑒其他國家的成功經(jīng)驗，加快我國成本會計準則建設的步伐，是我國會計準則與國際會計慣例趨同和等效的大勢所趨。

　　(二）擴大標準成本法的應用范圍

　　標準成本法亦稱標準成本制度，是傳統(tǒng)的成本控制方法之一這種方法通過制定成本標準，將實際成本與標準成本對比，分析成本差異，尋找產(chǎn)生差異的原因，并進行改進，從而達到控制成本提高企業(yè)經(jīng)濟效益的目的它包括制定標準成本計算和分析成本差異處理成本差異三個環(huán)節(jié)所組成的完整系統(tǒng)標準成本法自20世紀20年代形成以來，在美國等西方企業(yè)中得到了廣泛的應用自改革開放以來，我國已有越來越多的企業(yè)對標準成本法進行應用，國內(nèi)的許多學者也對標準成本法的應用進行了深入研究和系統(tǒng)總結(jié)。

　　如前所述，引入標準成本法是企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度的一大創(chuàng)新，但遺憾的是制度中僅規(guī)定企業(yè)在直接材料的核算中采用標準成本法，這似乎表明準則制定者對標準成本法的應用仍然顧慮重重。

　　筆者認為，盡管標準成本法對企業(yè)成本會計信息化水平和成本會計人員素質(zhì)的要求較高，但從當前我國大中型企業(yè)成本會計核算的實際情況來看，全面應用標準成本法的條件基本成熟因此,為了充分發(fā)揮標準成本法在成本控制自然壟斷行業(yè)產(chǎn)品定價方面的優(yōu)勢,建議我國在成本會計制度建設中，進一步擴大標準成本法的應用范圍，即標準成本法不僅在直接材料直接人工制造費用的核算中可以采用，對于期間費用的核算也可以采用適時引入變動成本法對外貿(mào)易是拉動我國經(jīng)濟發(fā)展的“三駕馬車”之一，近年來，受西方國家貿(mào)易保護主義抬頭所影響，我國的主要出口地尤其是美國及歐盟紛紛以反傾銷等方式,對我國某些產(chǎn)品的出口實施限制甚至致命打擊據(jù)統(tǒng)計，自20xx年起我國平均每年遭受反傾銷調(diào)查的案件數(shù)量，以及平均每年被實施反傾銷措施的案件數(shù)量均占全球的三分之一左右毫無疑問,頻繁的國際反傾銷已嚴重損害我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)利益，影響我國對外貿(mào)易乃至整個經(jīng)濟的發(fā)展基于此，正視國際反傾銷的嚴峻形勢，深入研究我國在反傾銷應對中所面臨的成本會計制度層面的問題及其解決方案，無疑是當前我國成本會計制度建設中的重大課題。

　　國際反傾銷調(diào)查中所需要的產(chǎn)品成本信息通常是基于變動成本法，即直接材料直接人工和變動制造費用計入產(chǎn)品成本，而對于固定制造費用則直接計入當期損益但我國企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度中規(guī)定的產(chǎn)品成本核算仍然采用的是制造成本法，即產(chǎn)品成本中通常包括直接材料直接人工和制造費用項目其中制造費用不但包括變動制造費用，也包括固定制造費用由此不難看出，只有引入變動成本法的成本會計制度或成本會計準則，才能真正實現(xiàn)我國會計規(guī)范的國際趨同和等效，并使我國成本會計核算實務能夠直接生成國際反傾銷調(diào)查所需的產(chǎn)品成本信息，從而徹底擺脫我國企業(yè)在反傾銷應對中所處的不利地位。

　　當然，引入變動成本法是一項牽一發(fā)而動全身的系統(tǒng)工程,需要有關(guān)方面的協(xié)調(diào)和配合，這就要求準則制定者既要知難而進,又不能操之過急，方能實現(xiàn)我國成本會計制度建設的又一次飛躍。

會計制度論文10

　　新《制度》的修訂要點，《財政總預算會計制度》是協(xié)調(diào)參與預算執(zhí)行的國庫會計、收入征解會計之間業(yè)務關(guān)系的基礎(chǔ)性制度，現(xiàn)行制度頒布于1997年，本次修訂旨在適應新《預算法》、全面深化預算管理制度改革、建立現(xiàn)代財政制度的基本要求，為推進政府綜合財務報告制度建設提供基礎(chǔ)性的制度保障。

　　(一)補充完善政府資產(chǎn)負債的核算內(nèi)容

　　為全面提升政府財務信息質(zhì)量，推進政府綜合財務報告制度建設，新《制度》為“既要準確反映預算執(zhí)行情況，也要全面反映與預算收支變動密切相關(guān)的政府資產(chǎn)負債等財務狀況”。為此，一方面，新《制度》改進了會計核算方法。采用“雙分錄”會計核算方法，即對同時存在收入成支出及資產(chǎn)或負債變化的業(yè)務，對其收入、支出內(nèi)容采用收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)的會計核算，對其資產(chǎn)、負債內(nèi)容采用權(quán)責發(fā)生制為基礎(chǔ)的會計核算。另一方面，新《制度》補充完善丫反映政府資產(chǎn)負債的會計科目和會計報表。一是為更加準確完整地核算反映政府、財政的資產(chǎn)情況，共設置資產(chǎn)類科目15個，較原《制度》增加4個。增設“股權(quán)投資”、“應收股利”等9個會計科目，刪除“基建撥款”、“財政周轉(zhuǎn)金”等5個科目。二是為全面反映政府、財政的負債情況，共設置負債類科目11個，較原《制度》增加7個。增設“應付短期政府債券”、“應付長期政府債券”、“借入款項”等10個會計科目，刪除“借入財政周轉(zhuǎn)金”等3個科目。三是完善凈資產(chǎn)核算內(nèi)容，修改部分凈資產(chǎn)類會計科目名稱，設置9個科目，較原《制度》增加4個。增設“資產(chǎn)基金”和“待償債凈資產(chǎn)”科目。四是完善會計報表體系和報表格式，總會計報表由7張會計報表和附注構(gòu)成，改進r資產(chǎn)負債表和收入支出表的結(jié)構(gòu)和項目。

　　(二）統(tǒng)一規(guī)范重要收支業(yè)務的核算方式

　　新《制度》對原《財政總預算會計制度》及《財政國庫管理制度改革試點會計核算暫行辦法》等15個制度、辦法及臨時性通知進行了統(tǒng)一、規(guī)范和更新，完善了部分重要財政收支的核算內(nèi)容。一是規(guī)范國庫現(xiàn)金管理核算。增設“國庫現(xiàn)金管理存款”科目，專門核算國庫現(xiàn)金管理存放在商業(yè)銀行的款項，與日常國庫存款分別反映，并為建立財政庫底目標余額制度奠定基礎(chǔ)。二是規(guī)范地方政府債券轉(zhuǎn)貸和主權(quán)外債轉(zhuǎn)貸核算。增設“應收地方政府債券轉(zhuǎn)貸款”、“應收主權(quán)外債轉(zhuǎn)貸款”、“應付地方政府債券轉(zhuǎn)貸款”、“應付主權(quán)外債轉(zhuǎn)貸款”科目，分別核算本級財政轉(zhuǎn)貸地方政府債券、主權(quán)外債資金形成的債權(quán)資產(chǎn)和負債。三是規(guī)范財政對外借款核算。取消“暫付款”科目，增設“借出款項”、“其他應收款”科目，分別反映財政對外借款情況和其他日常業(yè)務往來核算業(yè)務形成的債權(quán)。四是規(guī)范年終國庫集中支付結(jié)余核算。取消“暫存款”科目，增設“應付國庫集中支付結(jié)余”科目用于核算反映政府、財政部門釆用權(quán)責發(fā)生制列支但預算單位尚未使用的國庫集中支付結(jié)余資金，增設“其他應付款”科目用于核算其他口常業(yè)務往來形成的債務。是規(guī)范財政代管資金核算。增設“應付代管資金”科目，核算政府、財政部門代為管理的、使用權(quán)屬于代管主體的資金。六是規(guī)范政策性負債核算。增設“應付政策性負債”科目，專門核算因政策明確要求承擔支出責任的事項而形成的應付未付款項。七是細化債務收支的核算內(nèi)容。設置相應的明細科目區(qū)分一般政府債務收支和專項政府債務收支分別核算，年終分別轉(zhuǎn)入一般公共預算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余和政府性基金預算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余科目。

　　(三）刪除與人民銀行經(jīng)理國庫相關(guān)的表述

　　一是新《制度》第4條規(guī)定，“協(xié)調(diào)預算收入征收部門、國家金庫、國庫集中收付代理銀行、財政專戶開戶銀行和其他有關(guān)部門之間的業(yè)務關(guān)系”是總預算會計的一項主要工作任務，而原《制度》對此的表述是“協(xié)調(diào)參與預算執(zhí)行的國庫會計、收入征解會計等之間的業(yè)務關(guān)系，共同做好預算執(zhí)行的核算、反映和監(jiān)督工作”。二是新《制度》第35條規(guī)定，“各項收入賬務處理發(fā)生錯誤時，應當按照相關(guān)規(guī)定及時通知有關(guān)單位共同更正”，刪除了原《制度》“在發(fā)現(xiàn)錯誤的月份按《中華人民共和國國家金庫條例實施細則》及其他有關(guān)規(guī)定及時通知有關(guān)單位共同更正”的表述。三是新《制度》第44條“組織征收部門和網(wǎng)家金庫進行年度對賬”，刪除了原《制度》對此的詳細說明，即“年度終了后，按照國庫制度的規(guī)定，支出應設罝0天的庫款報解整理期。各經(jīng)收處12月31日前所收款項均應在庫款報解整理期內(nèi)報達支庫，列入當年決算。同時，各級國庫要按年度決算對賬辦法編制收入對賬單，分送統(tǒng)計財政部門、征收機關(guān)核對簽章。保證財政收入數(shù)字對人民銀行經(jīng)理國庫的影鴯。

　　(1）對國庫會計核算工作提出新的要求

　　一是“雙分錄”會計核算方法要求進一步完善國庫會計核算制度。目前我國預算編制基礎(chǔ)和實際收支的確認和報告主要釆用收付實現(xiàn)制，“雙分錄”記賬將使權(quán)責發(fā)生制原則在政府會計核算中得以廣泛應用。國庫會計作為政府會計核算體系的重要分支，目前主要以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)反映預算執(zhí)行情況，是否需要參照新《制度》“雙分錄”會計核算方法進行相應的調(diào)整，同時記錄反映政府資產(chǎn)負債等財務狀況的變動情況，是一個迫切需要研究的問題。二是眾多會計科目的變動要求國庫“3T”系統(tǒng)進行相應調(diào)整。國庫TCBS、TIPS和TMIS中的會計賬戶、會計科目及系統(tǒng)參數(shù)，均與財政總預算會計科目具有密切的關(guān)聯(lián)關(guān)系，需要根據(jù)新《制度》關(guān)于會計科目的變動情況進行相應調(diào)整。三是重要收支業(yè)務處理方式的變化使國庫統(tǒng)計分析工作面臨新問題。如，財政部門基于原《制度》中“暫付款”、“暫存款”兩個科目的與專戶、預算單位往來及國庫集中支付結(jié)余等業(yè)務處理，是引起國庫支出統(tǒng)計與財政支出數(shù)據(jù)差異的重要因素，新《制度》將其取消并代之以“借出款項”、“其他應收款”和“借入款項”、“其他應付款”、“應付國庫集中支付結(jié)余”，這將使旨在減小國庫支出統(tǒng)計與財政支出數(shù)據(jù)差異的工作更為復雜。

　　(2）引導國庫部門研究關(guān)注政府綜合財務報告

　　建立權(quán)責發(fā)生制政府綜合財務報告制度是三中全會的重要內(nèi)容和新《預算法》的明確要求，國務院20xx年底批轉(zhuǎn)廣財政部《權(quán)責發(fā)生制政府綜合財務報告制度改革方案》，修訂《財政總預算會計制度》是其中的一項重要任務。因此，無論總預算會計制度核算目標的重新定位，還是會計核算方法的變化及大1：相關(guān)會計科H的調(diào)整，都始終圍繞“為編制政府綜合財務報告服務”這一主線展開。在此之前，財政部于20xx年底已經(jīng)啟動了權(quán)責發(fā)生制政府綜合財務報告試編工作，同時，國內(nèi)已有三支民間研究團隊完成了對權(quán)責發(fā)生制政府綜合財務報告核心報表--政府資產(chǎn)負債表的編制工作，并基于此得出了一系列關(guān)于我國政府財務狀況、債務風險等重大宏觀經(jīng)濟問題的'有益結(jié)論。人民銀行國庫作為參與政府財務管理的重要部門，應該對政府綜合財務報告的編制與應用情況高度關(guān)注，并擁有獨到的理解和分析判斷D

　　(3）不利于經(jīng)理國庫制度的有效貫徹

　　新《制度》刪除r原《制度》肯定、支持人民銀行經(jīng)理國庫的相關(guān)表述，將對人民銀行經(jīng)理國庫制度的有效貫徹產(chǎn)生影響。一是淡化了國庫會計參與預算執(zhí)行的作用，掩蓋了國庫會計對預算執(zhí)行的核算、反映和監(jiān)督職能。核算、反映和監(jiān)督是人民銀行經(jīng)理國庫的三大基本職能，新《制度》取消“共同做好預算執(zhí)的核算、反映和監(jiān)督工作”的表述，實際上是對國庫會計核算、反映和監(jiān)督預算執(zhí)行的職能視而不見或拒絕承認，是對《預算法》規(guī)定的人民銀行經(jīng)理國庫制度的背離。二是限制了《國家金庫實施細則》指導作用的充分發(fā)揮，《國家金庫條例》及其《實施細則》是人民銀行經(jīng)理國庫的重要制度依據(jù)，新<制度》以“相關(guān)規(guī)定”代替“《國家金庫實施細則》及其他有關(guān)規(guī)定”,顯然不利于《國家金庫實施細則》充分發(fā)揮其對相關(guān)業(yè)務處理的指導作用。三是弱化了國庫制度的適用性。新《制度》將根據(jù)網(wǎng)庫制度規(guī)定的年終處理辦法和對賬辦法刪除，使相關(guān)的國庫制度形同虛設，且不利于相關(guān)工作的及時高效開展。

　　（四）相關(guān)對策建議

　　(1）及時研究調(diào)整國庫會計核算制度

　　一是研究國庫會計如何參照新《制度》“雙分錄”會計核算方法進行相應調(diào)整，以便在掌握預算執(zhí)行情況的同時，對政府資產(chǎn)負債等財務狀況的變動情況有所了解。二是結(jié)合新《制度》的修訂情況，對國庫“3T”系統(tǒng)的會計賬戶、會計科目、系統(tǒng)參數(shù)做相應的增、刪、改調(diào)整。三是考慮在國庫TCBS和TMIS系統(tǒng)中增設與新《制度》中“借入款項”、“借出款項”等對應的過渡性會計科目，逐步縮小國庫支出統(tǒng)計與財政支出數(shù)據(jù)之間的差異。

　　(2）研究關(guān)注政府綜合財務報告的相關(guān)情況

　　一是學習了解政府綜合財務報告的國際經(jīng)驗和做法，摸清政府綜合財務報告的編制方法和研究要點，為加強對其的應用分析奠定基礎(chǔ)；二是深入分析以政府資產(chǎn)負債表為核心的政府綜合財務報告的宏觀意義，如對政府宏觀調(diào)控及宏觀經(jīng)濟管理工具的相關(guān)影響；三是加強對政府綜合財務報告具體應用的研究，如運用政府綜合財務報告開展對各級政府財務狀況分析、地方政府績效評價及信用評級等。

　　(3）進一步加強對預算執(zhí)行情況的監(jiān)督和反映

　　一是充分利用人民銀行支付系統(tǒng)、國庫信息化建設優(yōu)勢，優(yōu)化改造國庫資金集中收付流程，更好發(fā)揮國庫事中監(jiān)督職能；二是拓展國庫統(tǒng)計分析研究領(lǐng)域，努力深化對國庫支出規(guī)模、結(jié)構(gòu)、進度的分析研究，從支出角度反映預算執(zhí)行及財政支出績效；三是適時適度將國庫履行“出納”監(jiān)督職責的典型案例和國庫的分析研究成果向社會公眾展示，提升央行經(jīng)理國庫的社會影響力。

會計制度論文11

　　一、引言

　　近年來，新財務會計制度的實施對醫(yī)院內(nèi)財務管理工作的開展造成了較為明顯的影響，因此就要求醫(yī)院內(nèi)各部門必須在思想及實際的操作方面做出有效的改變。因此，可以說，新財務會計制度推行，促使醫(yī)院內(nèi)部財務管理工作更加規(guī)范化發(fā)展。這就要求醫(yī)院在整個過程當中，應當針對內(nèi)部的現(xiàn)存財務問題進行深度分析，并充分結(jié)合醫(yī)院發(fā)站情況實施整改工作，由此來不斷的完善醫(yī)院內(nèi)部的財務管理。這樣醫(yī)院內(nèi)部機構(gòu)將變得更為協(xié)調(diào)，從而營造出一個良好的醫(yī)療環(huán)境。

　　二、新財務會計制度對醫(yī)院財務管理工作的影響分析

　　1.有利影響

　　新財務會計制度的實施，所帶的有利影響主要體現(xiàn)在以下方面：（1）有效的改善了財務管理的目標，切實實施新財務會計制度后，醫(yī)院方面的財務管理及預算工作才真正具備的較為完善的理論指導方向，從而真正由此實現(xiàn)財務管理最大化的效果。在某些醫(yī)院的財務報告當中，所推行的新制度就直接指出了較為細致化的管理準則，真正為財務部門進行財務信息的披露方面，提供了極大的便利性。（2）有效的改善了具體的財務核算方法，目前所采用的全新財務會計制度當中，醫(yī)院方面的財務核算都是以權(quán)責發(fā)生制為主要前提。因此，這就極大的改善了以往權(quán)責發(fā)生制和收付實現(xiàn)制同步實施局勢，并且極大增加了金融計量與確認的緩解，促使醫(yī)院財務核算工作得以不斷完善發(fā)展。（3）促使財務報表統(tǒng)一，當前絕大多數(shù)醫(yī)院在進行財務報表的編制工作中，都存在著明顯的缺失及不一致的地方，這都對財務管理工作的質(zhì)量造成了直接影響。而新的財務會計制度，則要求會計報表必須進行統(tǒng)一編制，只有這樣才能有效改善醫(yī)院財務管理形式，最終極大的提升其工作效率。

　　2.不利影響

　　所造成的不利于影響，主要體現(xiàn)在以下方面：（1）缺乏相應的預算管理體系，受到制度方面的因素影響，大多數(shù)醫(yī)院內(nèi)部均缺乏完善的內(nèi)部預算機制。因此致使醫(yī)院越來越依賴于政財，從而致使管理能力弱化。之所以產(chǎn)生此類問題，主要是由于財務管理不重視、財務預算不足所致。因此，這就難以切實有效的'把握醫(yī)院財政情況，極大的降低了財務預算的水平。（2）財務人員素質(zhì)偏低，以往的醫(yī)院財務管理中，因為缺乏相應嚴格化要求，致使財務管理者的業(yè)務素質(zhì)普遍難以符合要求。具體而言，相關(guān)財務管理者的知識儲備不足，其管理理念不夠現(xiàn)金，嚴重有效工作效率的提升。（3）風險管控意識不足，目前絕大多數(shù)醫(yī)院內(nèi)財務管理人員均未深刻認識到風險管控重要性，覺得只需具備合理的資金，便可有效的規(guī)避風險產(chǎn)生的可能性。然而實質(zhì)而言，這種想法對財務工作開展來說，極為不利，必然將大大增加財務風險，最終影響醫(yī)院發(fā)展。

　　三、新財務會計制度下醫(yī)院財務管理完善策略

　　1.轉(zhuǎn)變思想觀念

　　要想切實加強醫(yī)院內(nèi)財務管理工作水平，就要求內(nèi)部領(lǐng)導必須對此起到高度重視。要轉(zhuǎn)變其對于財務管理工作的認識，促使其全面貫徹落實新財務會計制度，并在此基礎(chǔ)上采取多元化的財務管理方式。同時，還應當醫(yī)院的內(nèi)部不斷強化對財務管理的宣傳工作，要促使其內(nèi)部真正形成一種良好發(fā)展氛圍，以此促使全體人員能夠深刻認識到財務管理的重要性，并主動參與到財務管理當中。財務管理人員方面，也應當積極主動的學習先進性管理經(jīng)營，切實從醫(yī)院角度出發(fā)，并且要立足于醫(yī)院當前經(jīng)營發(fā)展情況，明確未來財務管理工作走向，針對相關(guān)數(shù)據(jù)進行集中分析與處理。最后，應由此構(gòu)建出完善的財務管理制度，大力促進醫(yī)院會計核算及資金管理，最終保障醫(yī)院經(jīng)濟活動始終處于控制范圍當中。

　　2.成本控制不斷完善

　　在醫(yī)院財務管理當中，成本控制非常重要，其能夠真正有效的突顯醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)水平，極大的展示醫(yī)院本身競爭力。因此，要求其應當切實獲得醫(yī)院管理人員的重視。一般情況下，醫(yī)院在實施醫(yī)療衛(wèi)生及科教活動時，應當準備充足自己，這是醫(yī)院穩(wěn)定運行的基礎(chǔ)。因為一旦無法控制成本，則其綜合及盈利必然將受到嚴重影響。并且還需針對其中多項成本費用加以控制分析，采取系統(tǒng)化方式及手段，明確醫(yī)院本身發(fā)展情況的同時，深入發(fā)掘醫(yī)院潛力，有效控制器不必用成本消耗。

　　3.完善風險控制

　　財務風險直接貫穿了醫(yī)院運營的全部過程，其在多個環(huán)節(jié)都有明顯的體現(xiàn)。當前引發(fā)醫(yī)院財務風險的因素較為復雜，具體可將其劃分為內(nèi)部和外部兩方面因素，內(nèi)部包含醫(yī)院內(nèi)部控制、醫(yī)療衛(wèi)生水平及資金狀況等，外部包含相應的醫(yī)療政策。在當今醫(yī)院財務管理當中，針對財務風險的管理，主要體現(xiàn)在兩個方面，一是需完善其風險防控體系，構(gòu)建風險預警機制，促使其適應新財務會計規(guī)范要求。二是加強風險意識，促使其充分結(jié)合相應政策規(guī)范，有效明確會計處理目標，由此不斷增強財務風險意識，真正將財務風險貫徹到日常管理當中。

　　四、結(jié)語

　　綜上所述，新財務會計制度的推行，極大地完善了當前醫(yī)院財務管理工作的模式，促使其財務管理水平獲得顯著提升。因此，要求醫(yī)院方面必須充分重視新財務會計制度，要積極的貫徹和落實該制度，以此來實現(xiàn)醫(yī)院的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，

　　參考文獻：

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　　[2]秦博. 新財務會計制度對醫(yī)院財務管理產(chǎn)生的影響分析[J]. 財經(jīng)界（學術(shù)版），20xx，（20）：262.

會計制度論文12

　　摘 要：隨著國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，國際間大宗商品定價權(quán)上升為國家戰(zhàn)略的重要性日趨顯現(xiàn)，期貨市場迎來了轉(zhuǎn)型和發(fā)展的難得機遇。作為期貨交易市場中介機構(gòu)的期貨經(jīng)紀公司會計環(huán)境現(xiàn)狀怎樣，能否為期貨經(jīng)紀公司在這一歷史時期發(fā)展中發(fā)揮重要作用。筆者試圖通過理順期貨經(jīng)紀公司現(xiàn)有會計制度，對眼下制約期貨經(jīng)紀公司發(fā)展的一些會計障礙提出政策建議。

　　關(guān)鍵詞：期貨公司 會計核算

　　前言

　　成熟的期貨市場具有兩大功能，風險防范和價格發(fā)現(xiàn)�；�于此，目前期貨價格已經(jīng)成為世界主要金融產(chǎn)品和大宗商品價格的風向標，成為維護國家金融和經(jīng)濟安全的重要工具。在我國， “十二五”規(guī)劃綱要指出“推進期貨和金融衍生品市場發(fā)展”，20xx年全國證券期貨監(jiān)管工作會議上，郭樹清主席提出“抓緊建設原油等大宗商品期貨市場，逐步增強我國在國際市場上的定價能力”。外在需求為期貨市場發(fā)展提供了難得的發(fā)展機會。

　　作為期貨交易重要通道的期貨經(jīng)紀公司（簡稱期貨公司），在伴隨期貨行業(yè)二十余年的發(fā)展后，會計環(huán)境是否可以承載期貨公司在這一歷史機遇跨越式發(fā)展需要？筆者試圖通過剖析期貨公司執(zhí)行的會計制度，找出制約眼下期貨公司會計環(huán)境優(yōu)化的制度障礙，提出適宜的政策建議。

　　一、 期貨公司會計制度執(zhí)行的現(xiàn)狀

　　涉及期貨公司會計制度包括財政部1997年《商品期貨交易財務管理暫行規(guī)定》， 20xx年《商品期貨業(yè)務會計處理暫行規(guī)定》，以及證監(jiān)會20xx年《期貨公司風險監(jiān)管指標管理試行辦法》，20xx年《期貨經(jīng)紀公司年度報告參考內(nèi)容與格式》。上述規(guī)章制度構(gòu)成了我國目前期貨行業(yè)的會計制度體系。

　　眼下金融行業(yè)普遍執(zhí)行的是20xx年財政部出臺的《金融企業(yè)會計制度》。該制度在第二條明確規(guī)定了“本制度適用于中華人民共和國境內(nèi)依法成立的各類金融企業(yè)（簡稱金融企業(yè)），包括銀行、保險公司、證券公司、信托投資公司、期貨公司等�！钡�由于制度修訂之初，期貨行業(yè)所占金融行業(yè)市場份額極低，該制度對期貨公司針對性不強。并且，由于該制度僅要求在上市的金融企業(yè)范圍內(nèi)實施，鼓勵其他股份制金融企業(yè)實施，對期貨公司是否執(zhí)行并未做強制要求。

　　二、期貨公司會計核算存在的問題

　　從上述現(xiàn)狀分析，迅速發(fā)展的期貨行業(yè)與滯后的行業(yè)會計制度顯得非常不適應。從某種程度上說，期貨行業(yè)會計制度的滯后一定程度上影響了行業(yè)的發(fā)展。筆者結(jié)合行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，歸納了制約期貨行業(yè)發(fā)展會計制度的主要方面：

　　（一） 會計核算制度不完整

　　目前期貨公司執(zhí)行的會計制度均是針對商品期貨交易。隨著近年期貨行業(yè)蓬勃發(fā)展，期貨市場在國民經(jīng)濟發(fā)展的重要性突顯，尤其是以股指期貨為代表的金融期貨平穩(wěn)推出，證券公司為期貨公司提供中間介紹業(yè)務、期貨投資咨詢業(yè)務出臺，逐漸豐富的期貨公司經(jīng)營業(yè)務與狹窄的會計業(yè)務指導制度顯得不相適應，建立完整的期貨公司會計制度成為迫在眉睫的任務。

　　（二） 會計制度指導性不強

　　上述兩項會計制度的擬定均是基于早期期貨行業(yè)處于清理整頓階段為前提的。為避免文字累贅，此處暫不對期貨行業(yè)發(fā)展歷程進行回顧。該兩項制度為統(tǒng)一期貨業(yè)務的確認與計量標準，明確費用的歸集具有指導意義，尤其是對規(guī)范早期我國商品期貨交易財務行為，優(yōu)化期貨市場財務環(huán)境發(fā)揮了積極的作用。但期貨行業(yè)的治理整頓工作早已結(jié)束，隨著保證金監(jiān)控中心建立、證監(jiān)會“五位一體”監(jiān)管模式有效運行，期貨行業(yè)逐步走上規(guī)范發(fā)展的道路。筆者認為，目前單純以防范風險為目的的期貨公司會計核算制度已制約期貨行業(yè)發(fā)展，應盡快修訂原制度中存在的突出問題，盡快出臺符合期貨行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，對期貨公司會計業(yè)務針對性強、指導性強的會計制度。

　　三、修訂會計制度的政策建議

　�。ㄒ唬┙�立完整的期貨公司會計制度

　　期貨公司已不單單以商品期貨交易為唯一業(yè)務，不單單以商品期貨交易手續(xù)費收入為唯一收入來源。完整的期貨公司會計制度應規(guī)范包括商品期貨、金融期貨等期貨交易類別，也應涵蓋期貨公司中間介紹業(yè)務、期貨投資咨詢業(yè)務等業(yè)務類型。建議在廣泛征求行業(yè)意見，參考其他成熟金融企業(yè)會計制度的基礎(chǔ)上，擬定期貨公司會計制度，繼而促進期貨市場快速發(fā)展，更好服務實體經(jīng)濟。

　　筆者擬以股指期貨為例明說明擴充現(xiàn)有制度的重要性。隨著20xx年4月中金所推出我國第一支金融期貨—股指期貨，便終結(jié)了我國期貨市場只有商品期貨的時代。從國際市場上看，金融期貨合約交易額占期貨交易額絕大多數(shù)，20xx年我國金融期貨交易額也已達到期貨市場交易額的三分之一�？梢�，金融期貨是期貨交易的重要類別。對會計核算而言，由于目前中國金融交易所實施的是有別于其他交易所的分級會員結(jié)算制度和結(jié)算擔保金制度，對于不同級別的會員采取差異化的交易資格管理。因此，在會計核算方面也應該采取有別于商品期貨會計核算方法。

　�。ǘ�） 規(guī)范現(xiàn)有會計制度

　　在規(guī)范現(xiàn)有會計制度方面，筆者將《商品期貨交易財務管理暫行規(guī)定》、《商品期貨業(yè)務會計處理暫行規(guī)定》兩項會計制度與20xx年出臺的`《金融企業(yè)會計制度》、20xx年出臺的《企業(yè)會計準則》進行比對，在收集整理行業(yè)意見的基礎(chǔ)上，提出如下建議：

　　1. 規(guī)范期貨會員資格費會計核算。《商品期貨交易財務管理暫行規(guī)定》第二十二條“期貨經(jīng)紀機構(gòu)向期貨交易所繳納的會員資格費，作長期投資處理。……在基本交易席位之外增加席位而繳納的席位占用費，作為其他應收款管理”。第二十三條“……由于期貨交易所謂非盈利會員制法人，作為期貨交易所會員的期貨經(jīng)紀機構(gòu)從期貨交易所收回的投資，不得超過原繳納會員資格費的金額�！薄镀谪浗�(jīng)紀公司商品期貨業(yè)務會計處理暫行規(guī)定》一（七）：在“長期股權(quán)投資”科目下設置“期貨會員資格投資”明細科目，核算為取得會員資格而以交納會員資格費的形式對交易所的投資�？梢�，上述文件將期貨會員資格費作為一項期貨經(jīng)紀公司的長期投資。那么，《企業(yè)會計準則》是怎么規(guī)范長期股權(quán)投資的呢，經(jīng)查，《企業(yè)會計準則第2號-長期股權(quán)投資》指出，投資是指“企業(yè)為了獲得收益或?qū)崿F(xiàn)資本增值向被投資單位投放資金的經(jīng)濟行為�！�…長期股權(quán)投資準則僅規(guī)范長期權(quán)益性投資。”

　　可見，就《企業(yè)會計準則》而言，本文所提及“期貨會員資格投資”并非長期股權(quán)投資，甚至談不上是一項投資。因此，筆者建議，鑒于期貨會員資格投資是期貨行業(yè)獨有行為，為了區(qū)分長期股權(quán)投資會計科目核算內(nèi)容，建議在期貨經(jīng)紀公司會計核算制度中，一級會計科目單獨設立“期貨會員資格投資”，將期貨經(jīng)紀機構(gòu)向期貨交易所繳納的會員資格費，以及在基本交易席位之外增加席位而繳納的席位占用費，均納入其中核算。

　　2. 規(guī)范期貨風險準備金會計核算。期貨風險準備金也是期貨行業(yè)獨有的會計概念，《商品期貨交易財務管理暫行規(guī)定》第三章第三十四條規(guī)定“期貨公司可以按照手續(xù)費收入減去應付期貨交易所手續(xù)費的凈收入的5%提取交易損失準備金,……,當交易損失準備金達到相當于期貨經(jīng)紀機構(gòu)注冊資本的10倍時，不再提取，……,交易損失準備金作為一項長期負債，應單獨核算，專門用于彌補期貨公司自行承擔的因自身管理不嚴、錯單交易等造成的客戶交易損失”。

　　筆者認為，將期貨風險準備金列支在長期負債項下，主要基于在制訂政策之時，即1997年前后，正是基于期貨市場過去存在的一系列問題，國家有關(guān)部門開展期貨市場整頓治理的階段。不難理解制度制訂者將期貨風險準備金這一用于彌補客戶發(fā)生穿倉損失的費用作為“預計負債”列支于長期負債項下。經(jīng)過數(shù)年的規(guī)范治理，整頓期貨市場工作取得了新的成效，證監(jiān)會“五位一體”的監(jiān)管體系也促使期貨經(jīng)紀公司有效規(guī)避風險，近年來期貨公司出現(xiàn)客戶穿倉損失事件是少之又少。加之近年來越來越多的期貨公司增加注冊資本，風險準備金提取上限必將是極大金額。這樣一來，期貨風險準備金作為長期負債科目的觀念是否應該有所改變，答案應該是肯定的。筆者認為，從實質(zhì)重于形式的會計觀點來看，將風險準備金放在所有者權(quán)益項下更顯合理�？梢詫�風險準備金的使用范圍進行約定，比如風險準備金不能用于轉(zhuǎn)增資本、不能用于彌補虧損，僅專項用于彌補客戶穿倉損失支出。

　　3. 規(guī)范期貨利息收入的會計核算。近年來，隨著券商入股、證監(jiān)會分類評級要求，期貨公司紛紛追加注冊資本，利息收入已經(jīng)成為期貨經(jīng)紀公司重要的收入來源。《期貨經(jīng)紀公司商品期貨業(yè)務會計處理暫行規(guī)定》對期貨公司利息收入確認沒有明確表述，而在該規(guī)定會計報表示范格式中，利潤表營業(yè)收入包括手續(xù)費收入和其他業(yè)務收入，營業(yè)支出包括營業(yè)稅金及附加、營業(yè)費用、財務費用和其他業(yè)務支出。可見，該規(guī)定將期貨公司第二大收入的資金利息收入的處理，列入“財務費用”科目，作為紅字沖抵處理。這樣以來，不僅金額極小的真正發(fā)生的財務費用被“淹沒”了，而且利息收入也無法真實體現(xiàn)。筆者建議，參照中國證監(jiān)會期貨公司風險監(jiān)管報表格式，將利息收入作為營業(yè)收入的二級科目，與手續(xù)費收入并列。而財務費用會計科目僅僅核算公司發(fā)生的財務費用支出。

　　參考文獻：

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　　[9]吳素萍 孔祥兵.對完善現(xiàn)行期貨會計制度的思考.中國期貨，20xx（4）

會計制度論文13

　　摘要：本文以東營市醫(yī)院財務管理發(fā)展為例，研究了目前新《醫(yī)院會計制度》下財務管理實施中存在的問題，并對問題產(chǎn)生的原因進行了分析，針對具體問題對相應的解決措施進行了探討，以期促進醫(yī)院財務管理水平的提高，為醫(yī)院的健康、長足發(fā)展提供理論依據(jù)。

　　關(guān)鍵詞：醫(yī)院財務管理；新《醫(yī)院會計制度》；問題；解決措施

　　為確保醫(yī)院管理工作的順利開展，國家出臺了新《醫(yī)院會計制度》。而隨著新政策的提出及發(fā)展，對各級醫(yī)院的財務管理工作提出了更高的要求。以筆者工作地東營的某醫(yī)院為例，其在醫(yī)院財務管理工作中存在許多問題，政府及醫(yī)院管理者必須將財務管理中存在的問題落實解決，使其適應醫(yī)改政策的實施，切實推動醫(yī)療體制改革，促進醫(yī)院的健康發(fā)展。

　　一、醫(yī)院財務管理的重要性及內(nèi)容

　　（1）內(nèi)部控制對醫(yī)院經(jīng)營的重要性。內(nèi)部控制是醫(yī)院財務管理的重要內(nèi)容，其是醫(yī)院為實現(xiàn)預期目標或保持穩(wěn)定運行所制定的規(guī)章、制度及措施等，具體來說，即醫(yī)院通過制定控制措施、程序及方法來實現(xiàn)醫(yī)院會計信息的可靠性、醫(yī)院財產(chǎn)的安全性以及醫(yī)院經(jīng)營的高效性。內(nèi)部控制可以幫助醫(yī)院管理者建立合理有效的組織形式，對醫(yī)院財務的安全性進行有效保護，設置相關(guān)監(jiān)督機構(gòu)以防范問題發(fā)生，使醫(yī)院克服風險保持穩(wěn)定的發(fā)展。其次，可以使醫(yī)院實現(xiàn)合法運營，在法律法規(guī)的條框內(nèi)進行經(jīng)營，且保證會計信息的'真實有效。最后，可以防止人的主觀意識影響整個醫(yī)院的發(fā)展，并有助于防范經(jīng)濟犯罪，提高各級工作人員的意識。

　　（2）醫(yī)院財務管理內(nèi)容分析。醫(yī)院財務管理的主要內(nèi)容包括為醫(yī)院籌集資金、編制醫(yī)院的預算、對醫(yī)院的投資做出決策、對醫(yī)院財產(chǎn)進行有效管理、進行財務決算及分析財務報表等。其中籌集資金指通過從各方籌集資金以對醫(yī)院進行更好的建設，編制醫(yī)院預算指對醫(yī)院的收入及支出進行預算編制；對醫(yī)院做出投資決策是指要在保證財產(chǎn)安全及醫(yī)療服務的前提下進行投資；財務決算指對醫(yī)院階段的收支結(jié)余轉(zhuǎn)賬、沖賬及會計報表等進行總結(jié)；分析財務報表則指全面分析醫(yī)院資產(chǎn)的保值、資產(chǎn)流動性及其他資產(chǎn)信息等。

　　二、新《醫(yī)院會計制度》下財務管理存在的問題分析

　�。�1）醫(yī)院管理及財務管理現(xiàn)狀（以東營市為例）。針對舊制度下醫(yī)院財務管理中存在的問題，我國在20xx年初實行了新《醫(yī)院會計制度》及財務管理制度。新醫(yī)院會計制度的實行對醫(yī)院的財務管理提出了更高的要求，也產(chǎn)生了非常積極的作用。以筆者所在的東營市為例，新會計制度的實施對醫(yī)院的管理和發(fā)展起到了積極作用。新會計制度為醫(yī)院的成本核算提供了準則，使醫(yī)院成本信息更加全面、準確，進而使得醫(yī)療器材成本降低，提高了醫(yī)院的競爭能力；其次，使醫(yī)院的信息更加透明化，保證了醫(yī)院財務管理的公正和公開；最后，使醫(yī)院會計表體系更加完善�？傊�，新會計制度的實行大大提高了醫(yī)院的財務管理水平。然而，雖然醫(yī)院的財務管理水平有了很大提高，但在醫(yī)院的實際工作中仍存在許多弊端。

　�。�2）醫(yī)院財務管理方面存在的問題。根據(jù)東營市醫(yī)院財務管理的發(fā)展現(xiàn)狀，目前醫(yī)院財務管理主要存在以下問題：雖然在新《醫(yī)院會計制度》的實行下，醫(yī)院的財務管理規(guī)范化程度提高，但財務管理依然具有盲目性，缺乏科學、系統(tǒng)的管理，導致支出資金浪費情況時有發(fā)生；財務管理成本核算等制度依然不完善，使得財務管理人員的成本意識較為薄弱；財務管理人員自身素質(zhì)和專業(yè)水平存在很大問題，無法有序收集有用的成本信息，導致醫(yī)院財務管理工作效率低下；公立與非公立醫(yī)院財務會計運營之間的差異拉大了兩者之間的距離。東營市的公立醫(yī)院，如勝利油田中心醫(yī)院自新《醫(yī)院會計制度》施行后，其財務管理狀況有了明顯改善，醫(yī)院管理層對加強財務管理以提高內(nèi)控力的意識大大增強，建立了相應的財務管理制度及監(jiān)督制度，但也只是從制度上約束財務管理中的行為，并不能從根本上解決財務管理的問題，財務管理人員在工作時依然對成本意識較弱，成本核算制度也仍不完善。相比公立醫(yī)院來說，其他私立醫(yī)院的財務管理工作問題更多，如東營市某私立醫(yī)院，其規(guī)模本身不大，科室也不多，財務管理人員不專業(yè)、財務制度不健全，有些私立醫(yī)院甚至沒有建立財務管理制度導致財務狀況不明確，不但給自身的運營帶來了困難，更無法讓病人感到放心。

　�。�3）東營市醫(yī)院財務管理問題的原因分析。導致以上問題發(fā)生的原因主要有：醫(yī)院管理層對加強內(nèi)部控制力的意識較為薄弱，沒有對財務管理引起足夠的重視；新《醫(yī)院會計制度》實行后，各級單位沒有落到實處，依然按自己的舊辦法進行財務管理工作；缺乏系統(tǒng)完善的監(jiān)督機制，導致醫(yī)院財管運行缺乏有效監(jiān)督；財務管理人員整體素質(zhì)不強，一定程度上影響了財管工作的高效開展。

　　三、加強醫(yī)院財務管理的對策

　�。�1）提高醫(yī)院領(lǐng)導層內(nèi)部控制的意識。只要完善內(nèi)部控制制度，才能建立良好的內(nèi)控管理體系，保證醫(yī)院執(zhí)行力度。因此，必須提高醫(yī)院管理層內(nèi)部管理的意識，根據(jù)醫(yī)院的實際情況制定相應的內(nèi)部控制政策，使醫(yī)院的運行有據(jù)可循。提高管理層控制意識，建立健全內(nèi)控制度，加強管理層對財務管理的控制，督促各部門間依照制度辦事，進一步完善醫(yī)院內(nèi)部建設。

　�。�2）嚴格實施新《醫(yī)院會計制度》，保障財務管理順利實施。新《醫(yī)院會計制度》頒布后，要切實實施新制度，財務管理工作必須按照制度規(guī)定來開展，任何人、任何事不能偏離會計制度。新會計制度對醫(yī)院財務管理各方面都考慮細致、全面，依照制度進行財務管理工作，有利于提高醫(yī)院的成本控制能力、資金的使用效率，有利于提高醫(yī)院的經(jīng)濟效益和社會效益。

　�。�3）加強對財務管理的監(jiān)管。加強對財務管理部門的控制和監(jiān)督，建立完整的財務管理監(jiān)督機制，不僅部門內(nèi)部要定期自查，紀檢部門還要定期外查。如，對各項財務經(jīng)營活動的財務明細要定期進行監(jiān)督和檢查，定期審查經(jīng)濟合同和協(xié)議，及時糾正違法亂紀操作，維持良好的財務紀律，保證財務管理工作穩(wěn)定運行。

　�。�4）提高財務管理人員的整體素質(zhì)。財務管理工作人員是財務管理工作的基層實行者，也是財務管理制度的落實者。應定期做好財務工作人員的培訓工作，提高其思想水平和業(yè)務技能水平，全面提高財管人員綜合素質(zhì)。其次，對日常遇到的問題應該集中討論，避免失誤操作給醫(yī)院帶來負面影響。

　　四、結(jié)語

　　醫(yī)院是人民群眾幸福生活的重要保障，財務管理是醫(yī)院管理的重中之重。本文結(jié)合東營市新《醫(yī)院會計制度》實施中的醫(yī)院財務管理現(xiàn)狀，對目前財務管理存在的一些問題進行了分析，并找出了導致問題的原因，針對具體問題，探討了加強財務管理工作的相關(guān)措施，以期為醫(yī)院財務管理工作提供借鑒。切實抓好財務管理工作，建立完善財務管理制度和監(jiān)督制度，提高醫(yī)院內(nèi)控力，提高工作人員綜合素質(zhì)，使財務管理規(guī)范化、科學化，方可保證醫(yī)院穩(wěn)定發(fā)展的實現(xiàn)，推動醫(yī)院的健康持續(xù)發(fā)展。

　　參考文獻

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　　2.袁玉昀.新財務會計制度對醫(yī)院成本核算的影響研究.財經(jīng)界（學術(shù)版），20xx(20).

　　3.李喜敬.淺析新醫(yī)院會計制度下的財務管理模式.財經(jīng)界（學術(shù)版），20xx(05).

會計制度論文14

　　20xx年1月1日，新《行政單位會計制度》實施，新制度較舊制度有很大的突破和創(chuàng)新，明晰了核算目標、引入了權(quán)責發(fā)生制、廣泛運用“雙分錄”、對固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)計提折舊和攤銷、將基建賬并入大賬等等，這些改革都提高了會計信息質(zhì)量，有利于財政預算公開的進一步深化。

　　國際貨幣基金組織在《財政透明度良好做法守則—原則宣言》中指出，“優(yōu)良政府管理對于實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定和高質(zhì)量增長具有重要的意義，而財政透明度又是優(yōu)良政府管理的一個關(guān)鍵方面�！彪S著法制治國和反腐倡廉的推進，財政預算必然完全公開�，F(xiàn)行的財政預算公開的程度與國際標準、公民的期望存在著很多的差距，原因是多方面的，但在行政單位會計制度上也確實存在著一些問題導致行政單位不愿公開財務報表。20xx年1月1日，新《行政單位會計制度》對行政單位的預決算管理、收支余管理、資產(chǎn)負債管理等方面作出改進，有效的改善了這一狀況。

　　一、明晰會計核算目標、引入權(quán)責發(fā)生制、廣泛運用“雙分錄”核算

　　原《行政單位會計制度》下，行政單位會計核算側(cè)重于反映單位預算收支信息，但對行政單位的財務狀況信息反映不足，新《行政單位會計制度》明晰了核算目標，要兼顧行政單位預算管理和財務管理的雙重需求，既反映預算單位的預算執(zhí)行，也反映財務狀況，使得行政單位會計信息全面而真實。

　　新《行政單位會計制度》采用收付實現(xiàn)制與權(quán)責發(fā)生制雙基礎(chǔ)模式，對收入和支出核算采用收付實現(xiàn)制基礎(chǔ)，對資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)核算，采用權(quán)責發(fā)生制。原《行政單位會計制度》完全使用收付實現(xiàn)制為核算基礎(chǔ)，無法真實的反映單位的財政收支結(jié)余、無法真實的反映單位的資產(chǎn)負債、無法真實的核算當期費用支出。例如，對于長期項目的'資金跨年度撥付時，其中應付未付的資金就形成年終結(jié)余，但實際上，這些資金是項目必須資金，并非結(jié)余資金，如不加以劃分，會造成下一年度預算資金增加的假象，影響預算的準確性;而拖欠的各項應付未付款項，不進行記錄，形成了單位的“隱形債務”，無法反映單位運營中實際存在的困難;同時針對非貨幣性費用不在當期反映，像固定資產(chǎn)不逐年計提折舊，待使用期限滿后，一次性列支當期費用，沒有真實、準確的對當期發(fā)生的耗費支出記錄，也會造成收支的不合理性。新《行政單位會計制度》引入權(quán)責發(fā)生制，進行“雙分錄”核算法，既按收付實現(xiàn)制基礎(chǔ)核算收支，也全面核算資產(chǎn)、負債，有效的解決了收付實現(xiàn)制在核算資產(chǎn)負債方面存在的問題，準確核算固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)、政府儲備物資、公共基礎(chǔ)設施、存貨、預付賬款、應付賬款、長期應付款等非貨幣性資產(chǎn)和部分負債。

　　二、規(guī)范暫付、暫存款，完善資產(chǎn)、負債的核算

　　在資產(chǎn)管理方面，在原《行政單位會計制度》理念下，行政單位會計核算的中心是收、支預算執(zhí)行情況，疏忽于資產(chǎn)管理內(nèi)容，很多應入賬的資產(chǎn)未入賬，尤其是一些無形資產(chǎn)、低值易耗品等等，同時對固定資產(chǎn)不計提折舊，不考慮固定資產(chǎn)實際的使用價值，造成財務報表資產(chǎn)金額龐大，其實際可以使用的資產(chǎn)有限。新《行政單位會計制度》規(guī)范了資產(chǎn)內(nèi)容，對“暫付款”重新分類，增設“無形資產(chǎn)”、“在建工程”、“待處理財產(chǎn)損溢”、“受托代理資產(chǎn)”等科目，全面核算單位的資產(chǎn)。同時對固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)計提折舊和攤銷，沖減相關(guān)凈資產(chǎn)，在不影響準確反映預算支出的同時，真實的反映資金的消耗水平和資產(chǎn)的真實價值。

　　原《行政單位會計制度》只執(zhí)行基本建設投資會計制度，基建賬數(shù)據(jù)完全流離于單位會計“大賬”之外。新《行政單位會計制度》規(guī)定，行政單位對于基建投資，在按照基建會計核算規(guī)定單獨建賬核算的同時，將基建賬相關(guān)數(shù)據(jù)定期并入單位會計大賬中的“在建工程”。

　　在負債管理方面，在原《行政單位會計制度》下，很多單位都將“暫存款”作為負債核算的萬金油，將一些無法說清或不愿說清的負債性往來統(tǒng)統(tǒng)擠在 “暫存款”中，成為了藏污納垢的死角。新《行政單位會計制度》根據(jù)負債的對象、性質(zhì)、原因和償還時間的長短重新進行了劃分，并且對“應付賬款”、“長期應付款”采用雙分錄核算，除了反映款項的實際收支，也要反映負債的發(fā)生和償還情況，時刻提醒領(lǐng)導層負債風險。

　　同時，基于資產(chǎn)、負債核算的規(guī)范和雙分錄的使用，凈資產(chǎn)的核算更加精細化，增加“資產(chǎn)基金”和“待償債凈資產(chǎn)”，用于核算非貨幣性子很慘在凈資產(chǎn)中占用的金額和因發(fā)生因付賬款、長期應付款而相應沖減的凈資產(chǎn)金額，從結(jié)余和固定資產(chǎn)中區(qū)分出來。

　　三、精細化管理收入、支出，完善財務報表體系和結(jié)構(gòu)

　　原《行政單位會計制度》對行政單位收支的核算過于簡單。新《行政單位會計制度》對收入和支出雖然總分類科目保持不變，但對明細分類核算進行了全面改進，將“財政撥款收入”分設為“基本支出撥款”和“項目支出撥款”等二級科目，將“基本支出撥款”分為“人員經(jīng)費”和“公用經(jīng)費”等三級科目，同時還要按《政府收支分類科目》支出功能分類。經(jīng)費支出，首先按資金性質(zhì)分為財政撥款支出和其他資金支出，設置相應的二級科目;其次將財政撥款支出分為基本支出和項目支出，將其他資金支出也分為基本支出和項目支出，設置相應的三級科目;再次將基本支出按《政府收支分類科目》支出功能分類，將項目支出按具體項目分類，設置相應的四級科目。有公共財政預算撥款、政府性基金預算撥款等兩種或兩種以上財政撥款的行政單位，還應當按照財政撥款的種類分別進行明細核算，使行政單位收入和支出的核算更加規(guī)范。

　　改進了資產(chǎn)負債表的結(jié)構(gòu)，取消了原制度資產(chǎn)負債表中的收入和支出項目。在收入支出表中增加了反映單位結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余調(diào)整變動的項目。增加財政撥款收入支出表，專門反映單位在某一會計期間財政撥款收入、支出、結(jié)轉(zhuǎn)及結(jié)余情況的報表。

　　財政預算公開是構(gòu)建陽光政府、保障公民知情權(quán)的應有之義，是無法回避的課題。雖然原《行政單位會計制度》存在會計信息的不準確并不是無法完全預算公開的罪魁，卻也是進一步推進預算公開的阻礙，新《行政單位會計制度》的執(zhí)行，提高了會計信息的真實性、準確性和完整性，在一定意義上消除了行政單位領(lǐng)導人公開預算的顧慮，也確保了預算信息公開閱讀者明晰預算內(nèi)容，同時也真正提高了行政單位財政資金利用效率，是對行政單位經(jīng)濟管理活動發(fā)展的必然趨勢。

會計制度論文15

　　摘要：針對醫(yī)院的管理工作，財務管理是其中非常重要的一個部分，財務管理和醫(yī)院各項工作的關(guān)系非常密切，財務管理工作效率直接影響到醫(yī)院的發(fā)展情況，實行新財務會計制度之后，我國醫(yī)院的財務管理工作也發(fā)生很大的變化，要想改善財務管理模式，將新財務會計制度的作用充分的發(fā)揮出來，這也是醫(yī)院發(fā)展過程中需要解決的問題。本文主要針對新財務會計制度對于當今醫(yī)院財務管理產(chǎn)生的影響進行論述，希望可以起到積極的借鑒，促進我國醫(yī)院財務管理更好的發(fā)展。

　　關(guān)鍵詞：新財務會計制度；醫(yī)院；財務管理

　　我國在２０１２年開始正式施行新財務會計制度，改變了醫(yī)院的財務管理工作，使財務的透明度得到提高，使醫(yī)院的財務分析，開始具備比較可靠的信息依據(jù)，與此同時，實施新財務會計制度，對于醫(yī)院的財務管理工作來說也是一種挑戰(zhàn)，需要將新舊制度之間的差異進行把握，使醫(yī)院財務管理工作可以得到健康的發(fā)展。醫(yī)院管理工作中重要的組成部分就是財務管理，工作效率和質(zhì)量直接影響到醫(yī)院的經(jīng)濟利益，新財務會計制度對于醫(yī)院財務管理的影響需要得到加強，使醫(yī)院可以得到可持續(xù)的發(fā)展。

　　一、概述醫(yī)院財務會計制度

　　比較醫(yī)院舊的會計制度，新財務會計制度涉及到十分廣泛的內(nèi)容，明確了會計的核算方式，并且非常細致的規(guī)定了醫(yī)院成本和費用等各種會計要素的核算原則和方法，一傳統(tǒng)的核算為基礎(chǔ)，使其發(fā)生根本的轉(zhuǎn)變。利用新財務會計制度，對于相關(guān)的事物進行規(guī)定，使會計核算項目得到增加，使會計核算工作可以使用醫(yī)院的實際運行情況。制定新財務會計制度，需要進一步明確其適用范圍，充分考量了城市的社區(qū)衛(wèi)生服務中心，實施新財務會計制度，影響到醫(yī)院財務管理工作的開展，積極的推動力醫(yī)院的現(xiàn)代化和專業(yè)化，因此需要加大了力度研究新此案無會計制度對于醫(yī)院財務管理產(chǎn)生影響，使其自身的作用得到充分的發(fā)揮。

　　二、醫(yī)院財務管理的現(xiàn)狀

　　在醫(yī)院中，醫(yī)院財務管理主要負責資金的籌集和資金的使用分配等活動，醫(yī)院財務管理是醫(yī)院工作當中的紐帶，對于醫(yī)院的發(fā)展具有直接的關(guān)系。當前我國很多醫(yī)院的財務管理并沒有得到重視，還是存在很多的問題：利用的此案無管理方法比較保守，這樣一來醫(yī)院的財務管理就會比較盲目，沒有得到科學的管理，與此同時，在支出方面，還會出現(xiàn)資金浪費的情況。在財務管理過程中，其成本核算不夠科學，這樣醫(yī)院的工作人員就無法形成很強的成本意識關(guān)奶奶，無法科學實施醫(yī)院財務工作，由于醫(yī)院財務人員素質(zhì)有待提高，醫(yī)院沒有及時獲得具有價值的成本信息。采取公立財務會計處理方式和非公立的財務會計處理方式是具有很大不同的，這樣一來，醫(yī)療機構(gòu)的實際經(jīng)濟狀況和財務業(yè)績信息也會具有很大的不同，導致兩種醫(yī)院產(chǎn)生越來越大的差距。

　　三、淺析新財務會計制度對醫(yī)院財務管理的影響

　�。ㄒ唬┐龠M醫(yī)院建立財務管理體制

　　利用新財務會計制度，將所有人和管理者自身的職權(quán)得到有效的明確，針對醫(yī)院財務活動的領(lǐng)導，他們不再是主管院長或者總會計師，他們成為了醫(yī)院負責人和總會計師，利用這樣的規(guī)定，使醫(yī)院負責人在醫(yī)院財務管理過程中的責任得到明確，總會計師的地位得到強調(diào)，是不可或缺的，完善了醫(yī)院的法人治理結(jié)構(gòu)，使決策者和執(zhí)行者以及監(jiān)督者三者可以相互監(jiān)督和制衡，使其機制得到完善。新財務會計制度得到實施，醫(yī)院的財務管理規(guī)劃就會得到重視，建立科學的財務管理規(guī)劃，需要將醫(yī)院的財務歷史資料進行整合，以歷史資料為基礎(chǔ)和依據(jù)，從而分析其財務，以分析結(jié)構(gòu)為依據(jù)，從而明確醫(yī)院未來的財務預測，制定出醫(yī)院的財務計劃，那么相關(guān)的財務決策也就是一種有效的依據(jù)，設置了具體的財務分析指標，對于醫(yī)院的財務分析進行明確的規(guī)定，其過程需要具備科學性，得到規(guī)范，針對醫(yī)院的財務實現(xiàn)，其過程管理需要得到規(guī)范，而醫(yī)院財務不能只是單純的管理其結(jié)果。利用新財務管理制度，使醫(yī)院的財務管理和績效評價實現(xiàn)掛鉤，可以適當?shù)呢攧摘剟罨蛘邞土P的制度，醫(yī)院可以實行業(yè)績評價，對于各個方位的權(quán)力和責任進行明確，以實際工作內(nèi)容為依據(jù)，對其相關(guān)的崗位進行合理的安排，以崗位職責為基礎(chǔ)和依據(jù)，從而對崗位權(quán)限進行確定，以崗位需求為基礎(chǔ)，從而對需要的人員進行安排，建立出約束機制和激勵機制。

　�。ǘ�）促進醫(yī)院成本管理的加強

　　重視醫(yī)院的成本管理工作，利用新財務管理制度，醫(yī)院治理開始轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄈ酥卫斫Y(jié)構(gòu)，醫(yī)院的成本管理決定著醫(yī)院的發(fā)展性和競爭力。醫(yī)院質(zhì)量和技術(shù)服務水平影響到醫(yī)院的成本管理，如果醫(yī)院的成本管理比較好，那么醫(yī)院的醫(yī)療活動或者科研活動，可以不斷補充需要利用的資源，也會有效的提高醫(yī)療質(zhì)量和技術(shù)服務水平，醫(yī)療質(zhì)量和服務比較好，那么這個醫(yī)院的收入和可持續(xù)發(fā)展性也會比較好，反之，這個醫(yī)院就會出現(xiàn)虧損，自身的可持續(xù)發(fā)展性和競爭力也會不斷喪失，利用新財務管理制度，需要醫(yī)院對成本管理給予重視。實施新財務管理制度，明確要求了一眼的成本核算和管理，這就需要醫(yī)院將其成本管理系統(tǒng)進行完善，以管理職能為基礎(chǔ)，建立出有關(guān)成本復制的機構(gòu)，并且要安排一定的工作人員，將需要履行的職責和權(quán)限進行承擔，使成本管理的目的需要得到明確，對于成本管理的職責和權(quán)限也需要確定，對于相關(guān)的工作程序也要給予規(guī)定，將成本發(fā)生的過程進行記錄，從而可以充分利用醫(yī)院的資源，杜絕出現(xiàn)成本浪費的情況，可以充分利用醫(yī)院的資源，使不必要的浪費可以減少，是醫(yī)療成本得到有效的降低。新制度對于成本管理提出了更多的要求，醫(yī)院對于成本的分析和控制需要得到加強，分析成本指的就是對其成本指標進行分析，對于成本的完成情況和計劃情況進行分析，除此以外，還需要利用關(guān)聯(lián)分析，比較上一年和今年的實際成本和責任成本進行比較，還要和同行業(yè)進行比較，通過分析愛和比較，可以將成本計劃和執(zhí)行當中存在的問題，并且提出解決的方案，將成本變動的規(guī)律進行掌握，從而可以找到降低成本的有效方法。

　�。ㄈ�）完善風險管理體制

　　利用新財務管理制度，可以有效的完善醫(yī)院的風險管理系統(tǒng)，利用新財務會計政策，嚴格要求了醫(yī)院財務管理的成本核算和規(guī)劃管理，利用相關(guān)的制度規(guī)定，可以針對財務控制和此案無監(jiān)督給予一定的規(guī)定，針對風險管理，需要進行有效的預算，控制和監(jiān)督需要得到加強，進行準確的分析，可以很好的控制醫(yī)院此案無管理的風險控制，利用新財務會計制度，可以有助于完善風險管理系統(tǒng)。利用新財務會計管理制度，可以使員工的財務風險意識得到強化，利用新制度，那么醫(yī)院就要具備風險管理指標，確定出風險管理指標，在每個財務管理的環(huán)節(jié)都具有風險管理的意識，極大的加強醫(yī)院財務部分人員的風險意識，醫(yī)院的決策層和財務管理層需要將風險控制意識進行提高，這樣才會對風險給予良好的控制和管理。新財務會計制度得到實施，需要將醫(yī)院資產(chǎn)的負債信息進行全面、真實的反映，對于現(xiàn)金流量表需要適當?shù)脑黾樱瑹o論是資產(chǎn)的管理，還是固定資產(chǎn)以及無形資產(chǎn)，需要按照相關(guān)的規(guī)定，在相關(guān)的表格當中進行全面的體現(xiàn)，明確醫(yī)院的財務關(guān)系和資產(chǎn)負債信息，使醫(yī)院的財務風險進行減少。

　�。ㄋ模┘訌娽t(yī)院財務管理

　　新財務會計制度對于我國各地的醫(yī)院進行相關(guān)的規(guī)定，制定出財務管理制度，使醫(yī)院財務管理人員的素質(zhì)得到提高，對于醫(yī)院的財務管理也給予規(guī)范，提高醫(yī)院財務管理力度。當前醫(yī)院的發(fā)展資金不夠充足，以新財務會計制度為基礎(chǔ)，加強醫(yī)療機構(gòu)的自身發(fā)展，在國家政策的范圍當中，采取正當?shù)氖杖�，對于醫(yī)院的業(yè)務經(jīng)營給予保證。利用新財務會計制度，對于醫(yī)院的公益性活動會給予保護，與此同時，還會促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)更好的'發(fā)展，對于醫(yī)院資產(chǎn)和國家資產(chǎn)的增值給予保證。出臺各種新財務會計制度，進一步更新了醫(yī)院的會計理念，將新財務會計制度的優(yōu)越性和潛能充分的體現(xiàn)出來，在不斷的實踐當中，將自身存在的缺陷和不足進行完善。實施新財務會計制度，促進醫(yī)院的財務管理，對于醫(yī)院的會計制度進行熟悉，從而對于醫(yī)院財務的管理需要得到加強，使醫(yī)院的經(jīng)濟效益得到提高。

　　（五）加強醫(yī)院的預算管理工作

　　利用新財務會計制度，對于醫(yī)院的財務管理具有很大的影響，其中還包括對于醫(yī)院預算管理方面進行加強，對于收支和超支不補以及定向補助等各個方面進行核定，提出具體的管理辦法，使其可以得到貫徹落實，可以進一步規(guī)范醫(yī)院的管理工作，使醫(yī)院的管理水平得到提高，構(gòu)建出激勵和約束的制度，并且提出明確的要求。針對績效考核，主要在以下三個方面體現(xiàn)：針對醫(yī)院經(jīng)營運作業(yè)進行評價，科室工作業(yè)績的評價，對于工作個人的業(yè)績評價。利用新財務會計制度，可以完善醫(yī)院構(gòu)建的會計報表體系，可以發(fā)揮出積極的作用，明確的表達出資金補助和支出情況，這樣制定成本報表的時候，就會具有科學合理的依據(jù)。

　　四、新財務會計制度影響對于醫(yī)院財務管理的建議

　�。ㄒ唬�實現(xiàn)科技化的財務管理

　　隨著我國科技技術(shù)的不斷發(fā)展，我國醫(yī)院也逐漸提升了財務管理技術(shù)，針對醫(yī)院近的會計信息管理，需要將電算化進行引入，這也是科技發(fā)展的主要趨勢。在醫(yī)院財務管理過程中，電算化指數(shù)需要得到加強，這樣一來，會計管理工作就無法得到順利的開展，醫(yī)院財務部門有效的引入會計電算化，可以針對企業(yè)的財務現(xiàn)狀，給予準確的數(shù)據(jù)分析，比較工人分析方式，電算化更加簡便，數(shù)據(jù)信息的安全性也會得到保證。

　�。ǘ�）醫(yī)院財務管理要做到有法可依

　　醫(yī)院的財務管理并不是獨立存在的，專業(yè)的法律和法規(guī)會給予一定的約束，從而對其進行管理，財務管理的重點就是會計核算，會受到來自《會計法》的約束，將其財務功能很好的實現(xiàn)。要想利用比較精準的會計計算，將企業(yè)的決策進行實現(xiàn)，那么財務管理就要做到有法可依。醫(yī)院需要建立財務管理制度，主要的工作內(nèi)容就是清查醫(yī)院財務管理的內(nèi)部財產(chǎn)，牽制內(nèi)部經(jīng)濟，實現(xiàn)崗位的交換等等。建立這些制度，那么醫(yī)院財務管理規(guī)范化就會具備發(fā)展基礎(chǔ)，使企業(yè)管理可以具有規(guī)劃的發(fā)展。會計核算在財務管理當中屬于完善的機制，科學合理的策劃企業(yè)的經(jīng)濟活動，相關(guān)的執(zhí)行部門會管理和控制具體的活動，在企業(yè)的發(fā)展過程中，這樣的管理體系占據(jù)著關(guān)鍵樞紐的地位。

　　（三）建立醫(yī)院財務分析預警機制

　　新財務會計制度在影像的過程中，使醫(yī)院的財務管理得到提高，需要識別、規(guī)避財務管理過程中可能出現(xiàn)的風險，建立出具體的醫(yī)院財務分析預警機制，可以使醫(yī)院的財務風險進行降低。監(jiān)測醫(yī)院財務風險預警指標，醫(yī)院的財務指標可以直接將醫(yī)院的財務危機情況反映出來。相關(guān)的工作人員設定財務指標范圍，可以有效的監(jiān)控各個財務危機。結(jié)束語：通過以上綜合的論述，當前社會經(jīng)濟不斷的發(fā)展，醫(yī)療服務質(zhì)量也在不斷提升，利用傳統(tǒng)的財務管理模式已經(jīng)不能適應當前的發(fā)展需求，利用醫(yī)院新財務會計管理制度，可以構(gòu)建出合理的管理機制，使預算的管理力度得到提升，除此以外，還可以提升醫(yī)院財務管理工作的效率，使醫(yī)院財務風險具有很強的防范意識。

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