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[必備]會計(jì)制度論文
在日新月異的現(xiàn)代社會中,我們每個(gè)人都可能會接觸到制度,制度是要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則。那么擬定制度真的很難嗎?以下是小編收集整理的會計(jì)制度論文,僅供參考,歡迎大家閱讀。
會計(jì)制度論文1
現(xiàn)役部隊(duì)預(yù)算會計(jì)的主要核心是預(yù)算管理,并不直接參與部隊(duì)內(nèi)部各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)。現(xiàn)階段由于我國經(jīng)濟(jì)體制改革影響,促使部隊(duì)會計(jì)制度實(shí)施環(huán)境發(fā)生變化,預(yù)算會計(jì)制度改革對加強(qiáng)部隊(duì)財(cái)務(wù)管理具有重要意義。本文從實(shí)際角度出發(fā),說明目前現(xiàn)役部隊(duì)單位會計(jì)中預(yù)算會計(jì)存在的問題,結(jié)合實(shí)際發(fā)展提出可靠解決路徑,希望作為我國部隊(duì)加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算可靠的理論指導(dǎo)。
一、預(yù)算會計(jì)制度對現(xiàn)役部隊(duì)單位會計(jì)的影響
(一)預(yù)算會計(jì)制度的影響
預(yù)算會計(jì)制度對加強(qiáng)財(cái)現(xiàn)役部隊(duì)單位務(wù)管理具有重要意義,在未來發(fā)展中建立完善的總賬明細(xì)關(guān)系和部隊(duì)會計(jì)制度是必然趨勢,同時(shí)引進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制度和國際水平會計(jì)核算制度是滿足現(xiàn)役會計(jì)需求的重要途徑[1]。目前,根據(jù)黑龍江省現(xiàn)役部隊(duì)單位會計(jì)人員現(xiàn)狀分析,其普遍存在綜合素質(zhì)不高和開支界限模糊的問題,對此部分部隊(duì)先后引進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制。例如,在國有資產(chǎn)收益和財(cái)政預(yù)算方面,關(guān)于未撥付支出和應(yīng)撥出支付等進(jìn)行全面結(jié)算收支統(tǒng)計(jì),其中針對當(dāng)年年末列收列支、收支相抵以及經(jīng)濟(jì)自主的現(xiàn)役部隊(duì)單位全面實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制,并充分發(fā)揮權(quán)責(zé)發(fā)生制的作用,此范圍外的其它事項(xiàng)則實(shí)行收付現(xiàn)金制;陬A(yù)算會計(jì)制度影響下,現(xiàn)役部隊(duì)單位逐漸擴(kuò)大了財(cái)務(wù)核算范圍,從而全面體現(xiàn)部隊(duì)資金活動(dòng)情況,并對活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和資金使用效率進(jìn)行分層審核,按照會計(jì)預(yù)算管理要求制定部隊(duì)費(fèi)用配比方法。
(二)部門預(yù)算改革的影響
按照部隊(duì)財(cái)務(wù)要求,現(xiàn)役部隊(duì)單位預(yù)算應(yīng)切實(shí)反映出部隊(duì)內(nèi)部所有收入與支出,其中涵蓋了預(yù)算資金的全部內(nèi)容,本質(zhì)上說全面體現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行信息的預(yù)算會計(jì),其主要核算對象是部隊(duì)資金核算。例如,在現(xiàn)役部隊(duì)單位中基建資金屬于獨(dú)立型的會計(jì)核算,在實(shí)現(xiàn)預(yù)算改革后,應(yīng)選擇與其它資金相同的處理方式,加入部隊(duì)預(yù)算范圍內(nèi),也就是基建項(xiàng)目預(yù)算收支所有的綜合預(yù)算是現(xiàn)役部隊(duì)單位會計(jì)預(yù)算中的一部分。但因部隊(duì)基建會計(jì)自身具有較多特殊因素,現(xiàn)役部隊(duì)單位的會計(jì)制度中應(yīng)對此進(jìn)行科目加項(xiàng),實(shí)現(xiàn)預(yù)算細(xì)化,根據(jù)項(xiàng)目收支情況進(jìn)行分類處理,從而進(jìn)行針對性預(yù)算[2]。現(xiàn)階段“零基預(yù)算”方式普遍被部隊(duì)會計(jì)部門使用,在帶來便利的同時(shí)對相關(guān)會計(jì)信息提出更高要求,其不僅需要所有的收支信息,同時(shí)還需要了解部隊(duì)資產(chǎn)時(shí)點(diǎn)信息,對現(xiàn)役部隊(duì)單位會計(jì)核算增加一定難度。
(三)國庫單一賬戶制度的影響
國庫單一賬戶制度形成后,促使現(xiàn)役部隊(duì)單位預(yù)算資金程序發(fā)生變化。其中包括部隊(duì)財(cái)務(wù)總預(yù)算會計(jì)收到財(cái)政收入流程;總預(yù)算會計(jì)向現(xiàn)役部隊(duì)單位播發(fā)經(jīng)費(fèi)流程;現(xiàn)役部隊(duì)單位收到總預(yù)算撥發(fā)經(jīng)費(fèi)流程;現(xiàn)役部隊(duì)單位向財(cái)政總預(yù)算上交預(yù)算外收入流程;現(xiàn)役部隊(duì)單位向下級所屬單位撥發(fā)經(jīng)費(fèi)流程等,由于國庫單一賬戶制度影響,上述業(yè)務(wù)流程均不同程度的發(fā)生改變,促使現(xiàn)階段現(xiàn)役部隊(duì)單位實(shí)行的“收付實(shí)現(xiàn)制”的會計(jì)基礎(chǔ)面臨極大挑戰(zhàn)。如現(xiàn)役部隊(duì)單位的工資發(fā)放流程,以往程序?yàn)樨?cái)政部門—人民銀行—商業(yè)銀行—軍人保障卡,通過該種方式直接完成工資支付。目前,財(cái)政總預(yù)算會計(jì)則根據(jù)撥款數(shù)量信息制定支出預(yù)算,其中包括收入預(yù)算和支出預(yù)算,導(dǎo)致程序復(fù)雜化,不符合“收付實(shí)現(xiàn)制”的基本原則。
(四)部隊(duì)采購制度的展開影響
目前,在現(xiàn)役部隊(duì)單位中采購項(xiàng)目多樣化,不僅有財(cái)政預(yù)算資金,同時(shí)還有其它資金,對于此類資金管理主要集中在部隊(duì)財(cái)政部門,有財(cái)政部門對其實(shí)行統(tǒng)一管理制度。這種方式促使資金從預(yù)算部門逐漸流向財(cái)務(wù)部門,導(dǎo)致預(yù)算單位收入過程存在缺陷,資金流動(dòng)與事物流動(dòng)脫節(jié)問題頻發(fā)發(fā)生;诂F(xiàn)役部隊(duì)單位現(xiàn)行采購制度,所有部隊(duì)集中采購計(jì)劃中的商品與勞務(wù)都由部隊(duì)采購部門在外部進(jìn)行采購工作,對此財(cái)政部門則通過國庫撥發(fā)支付款項(xiàng)。然而這種形式隨著我國采購規(guī)模的擴(kuò)大,財(cái)政總預(yù)算會計(jì)的支付方式發(fā)生相應(yīng)改變,財(cái)政直接向供貨商和勞務(wù)提供者的撥款數(shù)逐漸成為財(cái)政總預(yù)算支出的主要依據(jù),同時(shí)在財(cái)政總預(yù)算支出類別中加設(shè)了相應(yīng)撥發(fā)款項(xiàng)科目。
二、現(xiàn)役部隊(duì)單位會計(jì)中的預(yù)算會計(jì)現(xiàn)存問題
(一)預(yù)算會計(jì)核算不科學(xué)
現(xiàn)階段現(xiàn)役部隊(duì)單位預(yù)算會計(jì)通常會選擇“收付實(shí)現(xiàn)制”來完成會計(jì)核算工作,促使年度預(yù)算審核中集中了大量的資金流向信息。這種現(xiàn)象極易造成對管理長期資本的忽視,在較長經(jīng)濟(jì)周期內(nèi),現(xiàn)役部隊(duì)單位會計(jì)針對資本長效管理難以進(jìn)行,從而對部隊(duì)進(jìn)行各項(xiàng)預(yù)算決策形成阻礙因素。同時(shí)現(xiàn)役部隊(duì)單位在處理固定資產(chǎn)過程中缺乏有效方法,促使虛報(bào)部隊(duì)固定資產(chǎn)價(jià)值問題嚴(yán)峻,致使現(xiàn)役部隊(duì)單位預(yù)算會計(jì)報(bào)表不具備真實(shí)性,無法有效反映出部隊(duì)固定資產(chǎn)價(jià)值。關(guān)于現(xiàn)役部隊(duì)缺乏固定資產(chǎn)的有效管理,不僅增加獲取財(cái)務(wù)因素的阻礙因素,同時(shí)很大程度上影響了會計(jì)信息的質(zhì)量,導(dǎo)致相關(guān)決策缺乏真實(shí)信息支撐,結(jié)果必然產(chǎn)生預(yù)算偏差,最終會計(jì)預(yù)算報(bào)告和核算結(jié)果缺乏完整性與科學(xué)性。
(二)預(yù)算會計(jì)報(bào)告體系不完善
現(xiàn)役部隊(duì)會計(jì)報(bào)告主要分為兩部分,主要包括資產(chǎn)負(fù)債表與收入支出表。其中資產(chǎn)負(fù)債表主要體現(xiàn)部隊(duì)在特定日期內(nèi)的財(cái)務(wù)狀況信息,屬于靜態(tài)報(bào)表;而收入收支表則不同,其主要說明現(xiàn)役部隊(duì)單位在一定日期內(nèi)資金流動(dòng)情況、分配情況以及收入和支出,屬于動(dòng)態(tài)報(bào)表;前者基礎(chǔ)編制內(nèi)容為“資產(chǎn)+支出-負(fù)債+凈資產(chǎn)+收入”,一定程度上也體現(xiàn)了部隊(duì)的動(dòng)態(tài)信息,這與收入收支報(bào)表內(nèi)容出現(xiàn)重復(fù),并缺乏特定日期內(nèi)財(cái)務(wù)狀況的理論依據(jù),從而導(dǎo)致該項(xiàng)報(bào)表內(nèi)容缺乏合理性[3]。同時(shí)基于現(xiàn)役部隊(duì)現(xiàn)行預(yù)算制度,資產(chǎn)負(fù)債報(bào)表涵蓋資產(chǎn)與負(fù)債項(xiàng)目的同時(shí),又加入了收入支出類等項(xiàng)目,財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)重復(fù)出現(xiàn),促使部隊(duì)資產(chǎn)總額和負(fù)債出現(xiàn)虛增現(xiàn)象,對加強(qiáng)部隊(duì)財(cái)務(wù)管理形成不利因素。目前,我國現(xiàn)役部隊(duì)單位尚不具備完善的預(yù)算會計(jì)報(bào)告體系,部隊(duì)預(yù)算人員對部隊(duì)財(cái)務(wù)情況未能做出全面了解,外加獲取財(cái)務(wù)信息的限制因素較多,最終部隊(duì)管理者無法全面了解部隊(duì)資金流向,導(dǎo)致部隊(duì)缺乏有效的預(yù)算管理。
(三)預(yù)算會計(jì)科目不合理
以往現(xiàn)役部隊(duì)單位針對部隊(duì)工資發(fā)放與關(guān)于固定資產(chǎn)的資金款項(xiàng),都是財(cái)政部門進(jìn)行款項(xiàng)分配與撥放。而目前則由財(cái)政部門按照規(guī)定程序向單一賬戶或采購專用賬戶進(jìn)行撥款。這種制度變化影響了資金流向,外加預(yù)算會計(jì)科目缺乏合理設(shè)計(jì)、相關(guān)處理方式未做出相應(yīng)調(diào)整,對掌握部隊(duì)真實(shí)財(cái)務(wù)信息造成一定難度。近年來,現(xiàn)役部隊(duì)資金來源發(fā)生一定變化,直接組織收入成為部隊(duì)資金來源的途徑之一,而現(xiàn)行預(yù)算會計(jì)制度并未充分重視這些變化,從而導(dǎo)致會計(jì)信息失真。現(xiàn)行會計(jì)制度針對現(xiàn)役部隊(duì)無形資產(chǎn)一次性核銷,存在價(jià)值估量偏差的問題,最終促使由于部隊(duì)無形資產(chǎn)核算導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)一步加大。
(四)會計(jì)核算存在會計(jì)失真
隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,現(xiàn)役部隊(duì)直接組織單位在對外開放時(shí)具有一定經(jīng)營性,在接收國家財(cái)政支持的同時(shí),通過自主經(jīng)營會產(chǎn)生自營收入,并采取相應(yīng)經(jīng)濟(jì)核算。其中部隊(duì)將醫(yī)療、基建方面等專項(xiàng)資金直接列入部隊(duì)收入支出明細(xì)中,但如果認(rèn)為控制資金支出規(guī)模和資金節(jié)余,會直接影響會計(jì)核算的真實(shí)性。目前,現(xiàn)役部隊(duì)單位執(zhí)行《國有建設(shè)單位會計(jì)制度》,而這種會計(jì)核算分離制對現(xiàn)役部隊(duì)基本建設(shè)款項(xiàng)會有直接影響,部分部隊(duì)單位選擇“基建借款”的方式運(yùn)行具體項(xiàng)目,但報(bào)表中并未體現(xiàn)借款表象,促使現(xiàn)役部隊(duì)的資產(chǎn)負(fù)債表顯示零債務(wù),最終無法真實(shí)反映部隊(duì)財(cái)務(wù)情況,會計(jì)信息不具備真實(shí)性。
三、現(xiàn)役部隊(duì)單位會計(jì)中的預(yù)算會計(jì)制度改革途徑
(一)做好會計(jì)預(yù)算活動(dòng)監(jiān)督
在現(xiàn)役部隊(duì)單位會計(jì)中全面實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制,加強(qiáng)資產(chǎn)、負(fù)債等財(cái)務(wù)狀況的有效監(jiān)管,提升部隊(duì)財(cái)務(wù)信息的透明都。一方面,在會計(jì)制度中全面實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制的過程中,在特定期間內(nèi)產(chǎn)生的收益資金和發(fā)生費(fèi)用,無論收付與否全部進(jìn)行會計(jì)核算。其中對于涉及金額較大應(yīng)加強(qiáng)流程監(jiān)管和跟蹤,從而保證資金使用符合會計(jì)預(yù)算。同時(shí)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)與會計(jì)核算系統(tǒng),對現(xiàn)役部隊(duì)資金使用情況進(jìn)行全面監(jiān)管[4]。另一方面,提升會計(jì)人員綜合素質(zhì),規(guī)范會計(jì)核算相關(guān)流程,選擇適當(dāng)契機(jī)推行權(quán)責(zé)發(fā)生制,從根本上提升會計(jì)預(yù)算質(zhì)量,真實(shí)反映部隊(duì)財(cái)務(wù)狀況,促進(jìn)現(xiàn)役部隊(duì)會計(jì)制度向權(quán)責(zé)發(fā)生制會計(jì)模式轉(zhuǎn)變。
(二)完善預(yù)算會計(jì)信息體系
現(xiàn)役部隊(duì)單位應(yīng)結(jié)合自身會計(jì)核算內(nèi)容與特點(diǎn),建立完善的預(yù)算會計(jì)制度體系。充分考慮黑龍江省現(xiàn)役部隊(duì)單位現(xiàn)狀,制定的'預(yù)算會計(jì)信息體系應(yīng)保證內(nèi)容結(jié)構(gòu)具備科學(xué)性、概念具備統(tǒng)一性,并保持與國際預(yù)算會計(jì)準(zhǔn)則相互應(yīng),與部隊(duì)制度環(huán)境相匹配。現(xiàn)役部隊(duì)可通過借鑒地方先進(jìn)會計(jì)改革經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)現(xiàn)役部隊(duì)會計(jì)體系實(shí)現(xiàn)簡化,根據(jù)不同預(yù)算對象的差異性,選擇適當(dāng)?shù)暮怂惴椒,基于會?jì)原則的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格規(guī)范現(xiàn)役部隊(duì)會計(jì)核算,制定有效性會計(jì)核算制度,提升部隊(duì)會計(jì)核算的可比性,促進(jìn)會計(jì)報(bào)表與會計(jì)科目的相互統(tǒng)一。
(三)強(qiáng)化預(yù)算會計(jì)目標(biāo)關(guān)系
強(qiáng)化預(yù)算會計(jì)關(guān)系的關(guān)鍵在于針對現(xiàn)役部隊(duì)加強(qiáng)會計(jì)目標(biāo)管理,保證預(yù)算編制符合科學(xué)性原則。對此,可針對預(yù)算編制工作進(jìn)行細(xì)化處理,降低重復(fù)率,促使財(cái)務(wù)管理組織結(jié)構(gòu)得到有效優(yōu)化,保證公共資金公共化流動(dòng),在真實(shí)、科學(xué)的會計(jì)信息的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)提升預(yù)算資金使用效率的目的。在此階段,現(xiàn)役部隊(duì)單位應(yīng)對財(cái)政款項(xiàng)與預(yù)算資金進(jìn)行合理分類,將財(cái)政收入資金納入會計(jì)預(yù)算科目。在現(xiàn)今流量控制進(jìn)行全面分析,從而實(shí)現(xiàn)收支平衡,促進(jìn)財(cái)務(wù)決策科學(xué)化。
(四)避免預(yù)算會計(jì)信息失真
為加強(qiáng)部隊(duì)會計(jì)預(yù)算活動(dòng)監(jiān)督,提出全面實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制,而其實(shí)施的基礎(chǔ)是保證預(yù)算會計(jì)信息的真實(shí)性。對此現(xiàn)役部隊(duì)單位應(yīng)對預(yù)算科目進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn),根據(jù)部門差異性制定一級科目,保證預(yù)算科目分類滿足會計(jì)制度需求。在此基礎(chǔ)上加設(shè)二級科目與三級科目,擴(kuò)大原有核算范圍,從而保證現(xiàn)役部隊(duì)會計(jì)信息的真實(shí)性。同時(shí)創(chuàng)新核算方式,對于部隊(duì)財(cái)務(wù)收支賬戶進(jìn)行重新設(shè)定,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目細(xì)化,在提升核算效率的同時(shí),保證會計(jì)信息真實(shí)有效,為部隊(duì)進(jìn)行相關(guān)預(yù)算決策提供可靠依據(jù)。
四、結(jié)論
綜上所述,預(yù)算會計(jì)是會計(jì)體系中重要的組成部分,對于現(xiàn)役部隊(duì)加強(qiáng)資金管理具有重要意義。隨著我國現(xiàn)役部隊(duì)實(shí)行全面改革,現(xiàn)行預(yù)算會計(jì)已經(jīng)無法滿足部隊(duì)資金預(yù)算的實(shí)際需求,對此結(jié)合部隊(duì)預(yù)算會計(jì)現(xiàn)狀,從會計(jì)信息、會計(jì)體系、會計(jì)目標(biāo)以及會計(jì)活動(dòng)監(jiān)督四方面加強(qiáng)現(xiàn)役部隊(duì)預(yù)算會計(jì)管理對提升部隊(duì)財(cái)務(wù)管理水平具有重要意義。
參考文獻(xiàn):
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會計(jì)制度論文2
摘要:我國的稅制政策框架與會計(jì)制度的各自獨(dú)立又相互影響,兩者不斷地改革和調(diào)整,在某種程度上滿足了市場經(jīng)濟(jì)對規(guī)范的制度體系的需要,但某些方面也使得稅收目標(biāo)與會計(jì)目標(biāo)的差異越來越大,稅收制度與會計(jì)制度的差異也逐步的擴(kuò)大。本文主要談?wù)勎覈愂罩贫扰c會計(jì)制度關(guān)聯(lián)及差異一些問題。
稅收是國家財(cái)政收入的主要來源,稅收法規(guī)是國家收取稅金的基本法律。稅法是國家的基本法規(guī)之一,它要求會計(jì)制度必須遵從稅法。在會計(jì)制度安排與實(shí)務(wù)處理的過程中,一定要符合稅收法規(guī)要求,首先要滿足國家對會計(jì)信息的需要,根據(jù)財(cái)務(wù)報(bào)表確定的收入和利潤作為計(jì)稅依據(jù),國家在一定程度上主導(dǎo)會計(jì)信息的提供和使用。然而,稅收制度與會計(jì)制度又要有各自的制度體系,會計(jì)信息的生成和提供不受稅收法規(guī)的影響,會計(jì)信息應(yīng)該是獨(dú)立、公允和完整的,只有在納稅額度產(chǎn)生分歧時(shí),納稅人與稅務(wù)部門根據(jù)稅法規(guī)定協(xié)商調(diào)整。
一、研究稅收制度與會計(jì)制度關(guān)聯(lián)及差異的意義
(一)對于減少稅制與會計(jì)制度改革過程中的一些矛盾有重要意義,可以使得兩項(xiàng)制度很快磨合。在我國改革開放三十多年的進(jìn)程中,我國的各項(xiàng)制度的改革都是自上而下的長官意志,常常是某一項(xiàng)制度實(shí)施得到很高的效益,但卻與其他制度往往發(fā)生沖突,而制度結(jié)構(gòu)在整體評價(jià)來看卻是低效。稅收準(zhǔn)則與會計(jì)制度在改革過程中同樣存在一些摩擦,只有加強(qiáng)稅收制度與會計(jì)準(zhǔn)則的耦合,稅收征納雙方的'摩擦才能減少,使制度的功能得到充分的發(fā)揮。
。ǘ⿲τ诮鉀Q稅收流失和稅務(wù)工作的效率低下有積極作用。在稅收法規(guī)與會計(jì)制度的實(shí)施過程中,由于兩種制度在某些方面存在差異,對同一納稅人在經(jīng)營活動(dòng)中的同一經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)有可能受不同制度管轄,稅收法規(guī)與企業(yè)會計(jì)制度出現(xiàn)一些矛盾,而降低稅收征管效率。為提高工作效率,在實(shí)企業(yè)的實(shí)際情況,由專家分別打分。初步建立的指標(biāo)體系如表2所示。企業(yè)整體社會責(zé)任的評價(jià)結(jié)果應(yīng)該是7個(gè)方面的函數(shù):V=F(V1,V2,V3,V4,V5,V6,V7)。。其中,Wi是第i個(gè)因素層的權(quán)重值,Vi為第i個(gè)因素層的評價(jià)得分,且根據(jù)上述績效評價(jià)指標(biāo)體系的層次,因素層的評價(jià)值其中Vij是第i個(gè)因素層的第j個(gè)指標(biāo)的得分,Wij是指標(biāo)層的權(quán)重值,即第i個(gè)因素層的第j個(gè)指標(biāo)的權(quán)重,且對于各因素層Wi和各指標(biāo)層的權(quán)重Wij建議參照財(cái)政部企業(yè)效績評價(jià)體系的做法,即由相關(guān)性權(quán)重法與德爾菲法相結(jié)合來確定。各指標(biāo)層的得分Vij可以根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況計(jì)算出的結(jié)果,采用專家綜合分析判斷法來決定。
依據(jù)上述指標(biāo)體系評價(jià),既可以按指標(biāo)層單獨(dú)考核企業(yè)某一方面的社會責(zé)任履行情況,也可以按因素層全面考核企業(yè)履行社會責(zé)任的情況。在相關(guān)數(shù)據(jù)不完備的情況下,也可以就其中的某幾個(gè)準(zhǔn)則層進(jìn)行評價(jià)。
結(jié)語:企業(yè)社會責(zé)任不單單萌生于個(gè)別企業(yè)家的道德良心覺醒,更是在社會各方面的共同推動(dòng)下,逐步走向規(guī)范化和制度化的。因此,對企業(yè)社會責(zé)任的評價(jià)體系和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的研究,將會推動(dòng)全社會共同促進(jìn)企業(yè)社會責(zé)任在中國的日益成熟,也對我們更深入的理解科學(xué)發(fā)展觀起到促進(jìn)作用。
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會計(jì)制度論文3
【摘要】改革開放以來,隨著國門的不斷打開,與其他國家的聯(lián)系也越來越緊密,全球化進(jìn)程的不斷加速,同時(shí)我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,重新頒布了醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)制度。而作為醫(yī)院管理中的核心內(nèi)容即醫(yī)院財(cái)務(wù)管理,伴隨著新財(cái)務(wù)會計(jì)制度的改革,也必然需要改變。在我國重新頒布了醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)制度的情況下,對于醫(yī)院財(cái)務(wù)管理來說,其運(yùn)作模式和管理模式都需要發(fā)生改變,否則無法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要,這就要求醫(yī)院的財(cái)務(wù)部門應(yīng)該增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作,改革舊有的財(cái)務(wù)管理模式,而采取新的財(cái)務(wù)管理模式,進(jìn)而促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】新醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)制度;醫(yī)院財(cái)務(wù)管理;影響
我國在進(jìn)行改革開放以后,轉(zhuǎn)變原有的經(jīng)濟(jì)體制而實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)體制以來,使得我國經(jīng)濟(jì)煥發(fā)出了巨大的活力,特別是加入世貿(mào)組織,更大程度的與世界進(jìn)行聯(lián)系,更高程度的加入全球化的進(jìn)程,我國經(jīng)濟(jì)跨入了一個(gè)新的臺階,迎來了更加跨越式的發(fā)展進(jìn)程。伴隨著社會的進(jìn)步,醫(yī)院也進(jìn)入了一個(gè)突飛猛進(jìn)的時(shí)代,為了進(jìn)一步適應(yīng)醫(yī)院日益發(fā)展的迫切要求,特別是適應(yīng)新發(fā)布的醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)制度,進(jìn)而能夠?qū)崿F(xiàn)更好的發(fā)展衛(wèi)生事業(yè),很多醫(yī)院都本醫(yī)院內(nèi)部制定了詳細(xì)財(cái)務(wù)會計(jì)規(guī)定措施,進(jìn)而適應(yīng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理改革,進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)院財(cái)務(wù)管理流程,提高醫(yī)院的管理績效和水平。那么在新時(shí)代的復(fù)雜形勢下,如何進(jìn)一步提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平,成為了醫(yī)院自身和各方專家學(xué)者所密切關(guān)注的問題。
一、醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)制度的改革對醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的影響
新醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)制度的推出,這是社會必然發(fā)展的結(jié)果,作為醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中的重要一環(huán),會計(jì)制度的改革對于它的影響是很巨大的。具體表現(xiàn)在:第一,影響了財(cái)務(wù)管理的目標(biāo),在新醫(yī)院會計(jì)制度頒布之前,與會計(jì)制度密切相關(guān)的財(cái)務(wù)管理對于醫(yī)院來說,具體有兩個(gè)目標(biāo),即為了追求醫(yī)院利益最大化和價(jià)值最大化,而在會計(jì)制度改革之后,財(cái)務(wù)管理的主要目標(biāo)變成只有追求醫(yī)院利潤最大化。第二,就是對于財(cái)務(wù)管理觀念的影響,隨著社會的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)的全球化,之前進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的很多觀念必然不再適應(yīng)社會發(fā)展的需要,如果還是按照之前觀念來進(jìn)行醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理,財(cái)務(wù)管理必然不是醫(yī)院發(fā)展的促進(jìn)劑,而是會影響醫(yī)院的長遠(yuǎn)發(fā)展。第三,對財(cái)務(wù)管理的模式也產(chǎn)生了影響,傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式隨著會計(jì)制度的重新修改,必然不再適應(yīng)社會發(fā)展的要求,同時(shí)這也對財(cái)務(wù)管理的人員提出了更高的要求,需要財(cái)務(wù)管理的從業(yè)人員能夠具有更高的素質(zhì),能夠探索和制定更好的財(cái)務(wù)管理模式。
二、新醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)制度重新頒布下的財(cái)務(wù)管理模式
前面我們已經(jīng)提到,隨著新醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)制度的重新修改和頒布,必然會對醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理模式產(chǎn)生一定的影響,要求過去財(cái)務(wù)管理模式進(jìn)行相應(yīng)的改革,那么在新的會計(jì)制度的頒布下,財(cái)務(wù)管理需要使用哪些模式呢?筆者認(rèn)為有以下3種:
1.集權(quán)式財(cái)務(wù)管理模式
所謂集權(quán)式財(cái)務(wù)管理模式,從字面上的意思就可以看出,就是將財(cái)務(wù)管理的權(quán)利集中。對于醫(yī)院來講,實(shí)行集權(quán)式財(cái)務(wù)管理模式,就是將下面各個(gè)部門的財(cái)務(wù)決策權(quán)全部收歸于醫(yī)院高層,醫(yī)院高層對于財(cái)務(wù)的決策具有絕對的權(quán)利,而作為下面的各部門都只有聽從命令的權(quán)利。這是對于單一的醫(yī)院而言,如果是有很多附屬分醫(yī)院,那么集權(quán)式管理模式的要求是:總醫(yī)院對于財(cái)務(wù)的決策具有絕對的權(quán)利,但是與單一的醫(yī)院不同,附屬分醫(yī)院在這里也具有一小部分的財(cái)務(wù)決策權(quán),雖然對于總醫(yī)院來說很少。這種財(cái)務(wù)管理的模式的優(yōu)點(diǎn)是顯而易見的,它能夠使得醫(yī)院高層對整個(gè)醫(yī)院的資源和財(cái)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃,提高醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理效率,也能夠使得醫(yī)院高層對于醫(yī)院的財(cái)務(wù)狀態(tài)能夠很好的了解,同時(shí)也可以減少很多不必要的財(cái)務(wù)成本。集權(quán)式的財(cái)務(wù)管理模式可以使得總醫(yī)院對于附屬分醫(yī)院的`掌控力增強(qiáng),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)附屬分醫(yī)院和總醫(yī)院的利益的最大化。這種模式是目前最為盛行的一種模式,有一種獨(dú)步天下的態(tài)勢。
2.分權(quán)式財(cái)務(wù)管理模式
所謂分權(quán)式的財(cái)務(wù)管理模式,從字面意思上就可以看出,它是與集權(quán)式的財(cái)務(wù)管理相反的一種模式。對它而言,財(cái)務(wù)的決策權(quán)不再是集中于醫(yī)院的管理層,作為醫(yī)院的下面的部門也會具有獨(dú)立的財(cái)務(wù)決策權(quán)。對于附屬醫(yī)院而言,在這種模式下也具有完全獨(dú)立的財(cái)務(wù)決策權(quán),這種模式的好處就是,對于附屬醫(yī)院不會資金層面受到總醫(yī)院的干涉,使得附屬醫(yī)院更加具有活力。
3.混合式的財(cái)務(wù)管理模式
這種財(cái)務(wù)管理模式是基于現(xiàn)實(shí)的情況,將上面所講的兩種財(cái)務(wù)管理模式集合在一起,共同使用在同一個(gè)醫(yī)院,這種財(cái)務(wù)管理模式相對來說非常靈活。
綜上所述,新醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)制度的實(shí)行,必然要求財(cái)務(wù)管理模式進(jìn)行與時(shí)俱進(jìn)的改革,進(jìn)而提高財(cái)務(wù)管理的效率,實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的利潤最大化。
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會計(jì)制度論文4
摘要:
我國現(xiàn)行預(yù)算會計(jì)制度已經(jīng)不能完全滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各方面的需要,改革是尋求突破的最有效途徑,同時(shí)現(xiàn)行制度本身也存在諸多問題亟待解決。為了公益體制的健康發(fā)展,改革預(yù)算會計(jì)制度勢在必行,F(xiàn)行制度的改變勢必會影響事業(yè)單位的會計(jì)工作。本文先簡單介紹了預(yù)算會計(jì)制度改革的主要原因和主要內(nèi)容,包括體制本身存在問題、經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要等,再從核算制度改變、部門單獨(dú)預(yù)算、引入新制度以及新的資金管理辦法四個(gè)方面介紹了預(yù)算會計(jì)制度改革對事業(yè)單位會計(jì)的影響。
關(guān)鍵詞:
預(yù)算制度;改革;影響
預(yù)算會計(jì)制度是我國會計(jì)體系的一個(gè)分支,區(qū)別于企業(yè)會計(jì)。預(yù)算會計(jì)最突出的特點(diǎn)是其核算和監(jiān)督的對象是政府部門、事業(yè)單位以及其他非營利性組織。為了更好地服務(wù)于社會主義的發(fā)展,對我國現(xiàn)行的預(yù)算會計(jì)制度進(jìn)行改革勢在必行。對原有制度進(jìn)行改革是多個(gè)方面的統(tǒng)一要求,不僅僅是國家整體經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展的需要,也是各部門各自維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)、尋求自身發(fā)展的需要;更是因?yàn)楝F(xiàn)行制度無法滿足經(jīng)濟(jì)社會的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。改革預(yù)算會計(jì)制度自然會對各非營利組織部門的會計(jì)工作產(chǎn)生影響,但是這種影響的總體趨勢是促進(jìn)我國會計(jì)制度更加完善,便于接受社會各界的監(jiān)督,促進(jìn)社會公平正義,保證社會資源高效配置,更方便與國際社會接軌。
一、改革預(yù)算會計(jì)制度的原因
(一)現(xiàn)行制度存在問題
之所以要對我國現(xiàn)行的預(yù)算會計(jì)制度進(jìn)行改革是因?yàn)樗呀?jīng)無法滿足新時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要,并且現(xiàn)行制度本身也存在諸多問題。例如較為現(xiàn)行預(yù)算會計(jì)體制較為呆板、體系不完善、信息不公開等。這些問題對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了諸多障礙。以收付實(shí)現(xiàn)制為例,我國事業(yè)部門一直采用這一核算方法,由于一直以來事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)比較單一,采用收付實(shí)現(xiàn)制有比較方便快捷。但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國事業(yè)部門內(nèi)部發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)種類逐漸增多,數(shù)量也明顯增加,實(shí)付實(shí)記的收付實(shí)現(xiàn)制的弊端日漸顯露,F(xiàn)金的支付與收入登記已經(jīng)無法完全滿足部門經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的需要,尤其是對一些時(shí)間跨度較長的業(yè)務(wù),實(shí)收實(shí)付的記賬方式顯得太過落后,也更易導(dǎo)致錯(cuò)賬,因此權(quán)責(zé)發(fā)生制的引入十分必要。
(二)新的經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境的需要
新時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會取得舉世矚目的成績,非營利性組織的各部門財(cái)務(wù)處理工作日益重要,預(yù)算的編制和執(zhí)行是無法避免的環(huán)節(jié)。經(jīng)濟(jì)騰飛過程中,我國的經(jīng)濟(jì)體制逐漸成熟,科學(xué)先進(jìn)的預(yù)算會計(jì)制度能夠幫助政府部門更有效的管理其他事業(yè)單位,也能夠保證各種公益組織更好地服務(wù)于社會。并且采用先進(jìn)的預(yù)算會計(jì)核算制度還能確保社會的公平、維護(hù)社會正義。同時(shí),逐漸完善的經(jīng)濟(jì)體制也需要逐漸發(fā)展的會計(jì)制度相匹配,相互協(xié)調(diào)的體制和制度才能齊頭并進(jìn),共同服務(wù)于社會主義市場經(jīng)濟(jì)。另外,科學(xué)的會計(jì)制度可以提高會計(jì)工作的效率,保證各部門會計(jì)工作質(zhì)量,整體提高各部門的財(cái)會工作水平,從而滿足我國經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的需要。因此,對舊的預(yù)算會計(jì)制度進(jìn)行改革是我國社會發(fā)展的需要。
(三)各部門發(fā)展的需要
一個(gè)國家綜合實(shí)力的提高了離不開各部門的密切配合,各種單位相互協(xié)調(diào)共同發(fā)展才能保證國家整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提高。各事業(yè)單位是社會公共資源的管理部門,負(fù)責(zé)調(diào)配各種公共資源,提供公益服務(wù),真正體現(xiàn)了人民權(quán)益。事業(yè)單位在新時(shí)期面臨由管理到服務(wù)的角色轉(zhuǎn)變,這一轉(zhuǎn)變應(yīng)當(dāng)滲透到事業(yè)單位的方方面面,包括財(cái)會部門的會計(jì)制度,而不是僅僅停留于形式變化。服務(wù)型的政府部門以及其他公益機(jī)構(gòu)需要接受來自社會大眾的監(jiān)督,提高自己的工作效率,保證工作質(zhì)量。然而舊的會計(jì)制度無法滿足信息向社會大眾開放的要求,因此,對部門的制度進(jìn)行調(diào)整改革才能滿足其自身發(fā)展的需要。同時(shí),作為管理者時(shí)的官僚制度嚴(yán)重制約了公共部門向服務(wù)型部門的角色的轉(zhuǎn)變,部門自身的維護(hù)和發(fā)展同樣需要對制度進(jìn)行改革。
(四)優(yōu)化資源配置的需要
政府部門、事業(yè)單位以及其他公益性組織的工作性質(zhì)是服務(wù)社會、管理社會資源、進(jìn)行有效資源配置,以最少的資源投入讓最多的公民獲益。這些相關(guān)部門的會計(jì)核算信息能夠?yàn)槠洳块T內(nèi)部的工作情況提供基本的記錄,便于管理者及時(shí)進(jìn)行工作調(diào)整和制定新的工作安排,進(jìn)而提高工作效率,更有效的調(diào)配資源、服務(wù)社會。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得人民生活水平不斷提高,公民對社會資源的配置情況要求更加嚴(yán)格。因此,出于優(yōu)化社會資源配置的目的,預(yù)算會計(jì)制度改革也非常必要。
二、預(yù)算會計(jì)制度改革的主要內(nèi)容
(一)重新確立會計(jì)目標(biāo)
預(yù)算會計(jì)制度改革的一大亮點(diǎn)就是確立了新的會計(jì)目標(biāo)。相較之前的核算目標(biāo)而言,新目標(biāo)不僅能夠發(fā)映出部門日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的收入和支出情況,還能發(fā)映出部門對預(yù)算的執(zhí)行程度。并且新的預(yù)算制度明確表示向會計(jì)信息的使用者提供部門的預(yù)算會計(jì)信息,而不僅僅只是作為政府以其他公益性組織的部門日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)記錄。這一新目標(biāo)明確了事業(yè)單位的工作性質(zhì)——服務(wù)大眾、服務(wù)社會。只有確立了服務(wù)性的新目標(biāo)、公開日常信息,才能徹底推動(dòng)事業(yè)單位角色的轉(zhuǎn)變,才能更全面的服務(wù)大眾并接受社會大眾的`監(jiān)督,公益性活動(dòng)才能取得預(yù)期的效果。新目標(biāo)的優(yōu)越之處在于,向所有會計(jì)信息的使用者提供會計(jì)信息的同時(shí)能夠促進(jìn)部門內(nèi)部的自我凈化和自我監(jiān)督,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)社會公平正義。
(二)優(yōu)化核算方法
在核算方法方面添加了“雙分錄”的核算方法,所謂雙分錄的核算方法就是在事業(yè)單位的日常會計(jì)科目的資產(chǎn)、負(fù)債等會計(jì)業(yè)務(wù)中采用權(quán)責(zé)發(fā)生制,在收入、支出等會計(jì)業(yè)務(wù)中采用較為簡單的收付實(shí)現(xiàn)制這兩種核算制度,當(dāng)一筆業(yè)務(wù)的發(fā)生同時(shí)涉及資產(chǎn)、負(fù)債和收入、支出時(shí)就采用兩種核算制服,即雙分錄核算方法。采用這一核算方法能夠確保事業(yè)單位會計(jì)工作的準(zhǔn)確性,既可以反映部門財(cái)務(wù)狀況,又可以體現(xiàn)出部門對預(yù)算財(cái)政的執(zhí)行力度。新天際的核算方法同時(shí)滿足了計(jì)劃和執(zhí)行的管理要求,保證部門會計(jì)工作的質(zhì)量,維信息的使用者提供高效準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息,從而便于管理部門做出最有針對性的決策。同時(shí)又與企業(yè)會計(jì)的核算方法有所區(qū)別,突出公益部門的工作性質(zhì)。
(三)增設(shè)核算內(nèi)容
事業(yè)單位預(yù)算會計(jì)制度的改革內(nèi)容還包括對核算范圍的進(jìn)一步擴(kuò)大,增加了會計(jì)記賬的業(yè)務(wù)內(nèi)容。例如將政府持有的債券股權(quán)等單列為一項(xiàng),這樣可以使政府行為更加明確,政 府財(cái)政收入支出也會更加清晰明了,對國庫資金的管理更加規(guī)范。改革之前的預(yù)算會計(jì)制度沒有國庫資金收復(fù)做具體的劃分,但是國庫劃撥資金或者稅收等都會引起公益部門的資金大幅度變動(dòng),然而舊的預(yù)算會計(jì)制度不能詳細(xì)反映政府撥款造成的資金變動(dòng),為日部門日常會計(jì)工作帶來很大不便,容易造成實(shí)際發(fā)生業(yè)務(wù)登記與預(yù)算不符合。在納入了政府部門的收支管理科目后,可以有效避免資金流通過程中環(huán)節(jié)接洽部分出現(xiàn)的各種問題,從而保證部門預(yù)算會計(jì)工作的質(zhì)量,也能確保向信息使用只提供有效并且精確的信息,助力管理者制定決策。
三、預(yù)算制度改革對事業(yè)單位會計(jì)的影響
(一)核算制度的影響
會計(jì)核算制度按的改變對各個(gè)公益部門的會計(jì)工作都有很大的影響。以權(quán)責(zé)發(fā)生質(zhì)的引入為例,權(quán)責(zé)發(fā)生制本來是我國的企業(yè)會計(jì)采用的核算制度,但是相對于收付實(shí)現(xiàn)制來說在負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)的處理以及跨時(shí)期業(yè)務(wù)的會計(jì)操作方面擁有很大的優(yōu)越性。公益部門的會計(jì)核算制度向企業(yè)靠攏有助于部門的高效運(yùn)轉(zhuǎn)和合理管理。向企業(yè)會計(jì)制度靠攏首先就要在核算制度上靠攏,權(quán)責(zé)發(fā)生制是企業(yè)會計(jì)最鮮明的特征,因此在公益部門采用權(quán)責(zé)發(fā)生制是非常必要的。引入權(quán)責(zé)發(fā)生制可以彌補(bǔ)收付實(shí)現(xiàn)制的缺陷,加強(qiáng)成本控制,有效進(jìn)行資金管理,確保賬面與實(shí)際資金流動(dòng)相符合。也能夠提高管理者對自己部門的資金狀況的了解程度,便于其嚴(yán)密控制風(fēng)險(xiǎn)程度,避免無效損失。最后,權(quán)責(zé)發(fā)生制的引用能夠?yàn)楣娌块T預(yù)算會計(jì)制度的改革提供內(nèi)在動(dòng)力,加強(qiáng)政府對各部門的管理和控制。
(二)部門單獨(dú)預(yù)算的影響
我國事業(yè)單位的會計(jì)核算目的是為了監(jiān)督資金流動(dòng),反映預(yù)算的執(zhí)行程度,將各個(gè)門類的部門單獨(dú)進(jìn)行預(yù)算可以細(xì)化會計(jì)的記賬科目,增加賬面的準(zhǔn)確性,也能夠?yàn)樾畔⒉殚喺咛峁└泳_的信息。這一改革措施還能夠真實(shí)反映各個(gè)部門的資金使用情況、預(yù)算執(zhí)行程度。同時(shí),部門單獨(dú)預(yù)算對會計(jì)工作人員提出了更高的要求,其會計(jì)素養(yǎng)更容易得到體現(xiàn)。各部門的責(zé)任更加清晰,部門對每個(gè)會計(jì)工作人員的要求也會更加具體。并且部門參與預(yù)算能夠明確反映各部門的詳細(xì)情況,能夠?yàn)樨?cái)政劃撥的調(diào)整以及新時(shí)期工作規(guī)劃提供有力依據(jù)。并且部門預(yù)算可以為單位整體工作計(jì)劃提供詳細(xì)的部門成果,也可以根據(jù)部門的工作成果加總得到單位整體的工作情況,方便管理者對自己所管理的部門的整體管控,也為信息參考者提供了多種參考途徑。
(三)引入新制度的影響
政府預(yù)算會計(jì)制度的改革內(nèi)容還包括對新制度的引入,例如政府采購制度。顧名思義,政府采購制度就是有關(guān)政府采購方面的一套政策和辦法,企業(yè)通過競標(biāo)等方式與政府的基建項(xiàng)目進(jìn)行合作,通過由政府出資、企業(yè)執(zhí)行的方式進(jìn)行公共設(shè)施的建設(shè);蛘哒块T正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需的物資也可由企業(yè)直接提供,這種直接采購也屬于政府向采購制度的規(guī)范內(nèi)容。由于政府采購制度的引入,事業(yè)單位各部門進(jìn)行采買的資金流動(dòng)從支出到記賬需要經(jīng)過幾個(gè)部門的手續(xù),這往往導(dǎo)致顯示資金流通與會計(jì)賬面不符合。而采用政府采購制度之后可以將政府的購買行為集中管理、統(tǒng)一實(shí)施,有效避免賬實(shí)不符的情況。另外,政府采購制度也能夠進(jìn)一步提高信息的公開程度、保證社會公平正義、優(yōu)化資源配置、提高辦公效率。
(四)新資金管理辦法的影響
對預(yù)算會計(jì)制度的改革也要采用新的資金管理辦法,這會對公益部門的會計(jì)核算產(chǎn)生不小的影響。以國庫單一賬戶制度為例,國庫單一賬戶就是用于政府部門財(cái)政資金管理的統(tǒng)一賬戶。這一制度使得部門資金流動(dòng)更加規(guī)范化,會計(jì)人員的記錄項(xiàng)目及包含了收入也包含了支出,對會計(jì)人員的操作要求更加嚴(yán)格,也提高了各公益部門的資金管理水平,同時(shí)也從內(nèi)部推動(dòng)收付實(shí)現(xiàn)制向權(quán)責(zé)發(fā)生制的轉(zhuǎn)變。例如公益部門的工作人員直接從財(cái)政領(lǐng)取工資,人民銀行直接劃撥,并未經(jīng)過部門內(nèi)部的會計(jì)核算流程,這時(shí)收付實(shí)現(xiàn)制的記賬原則便無法滿足部門各項(xiàng)會計(jì)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要,更容易導(dǎo)致記賬遺漏、錯(cuò)誤等問題。因此,權(quán)責(zé)發(fā)生制的引入也是改革的必然措施。
四、結(jié)語
事業(yè)單位以及其他非營利性組織的預(yù)算會計(jì)制度改革不只是影響我國政府部門的會計(jì)工作,還影響全體社會成員對政府工作的滿意程度,更對我國整體會計(jì)體制和經(jīng)濟(jì)體系有重大影響。政府會計(jì)信息的透明度進(jìn)一步加大,公眾監(jiān)督制度進(jìn)一步完善,全民監(jiān)督的目標(biāo)越來越近。工作人員的工作態(tài)度也會因?yàn)楸O(jiān)督力度加強(qiáng)而更加嚴(yán)謹(jǐn),工作效率會由于體制更加健全而提高。另外,由于新的改革措施涉及到細(xì)化會計(jì)科目,增設(shè)核算內(nèi)容的方面,工作人員的工作難度也會隨之下降,責(zé)任更加明確,資金流動(dòng)記錄更加詳盡。服務(wù)型公益部門也能夠更好地服務(wù)社會,服務(wù)人民?傊聵I(yè)單位預(yù)算會計(jì)制度的改革是一項(xiàng)利國利民的措施。
參考文獻(xiàn):
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會計(jì)制度論文5
與企業(yè)單位不同,事業(yè)單位的財(cái)務(wù)核算具有較強(qiáng)的非營利性與社會性。事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算的主要內(nèi)容是記錄、監(jiān)督事業(yè)單位實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),并且通過一系列的記錄、監(jiān)督活動(dòng)實(shí)現(xiàn)對事業(yè)單位財(cái)務(wù)活動(dòng)的有效把握,充分發(fā)揮出財(cái)務(wù)資金的使用效率,促進(jìn)事業(yè)單位現(xiàn)代化發(fā)展。20xx年1 月1 日頒布并實(shí)施的《事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則》和《事業(yè)單位會計(jì)制度》對于我國事業(yè)單位的會計(jì)核算產(chǎn)生了重大影響,如何去更好地適應(yīng)新會計(jì)制度成為事業(yè)單位會計(jì)核算的重點(diǎn)工作。
1 當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算存在的問題
1. 1 內(nèi)部審計(jì)缺乏獨(dú)立性和權(quán)威性
首先,在事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作審計(jì)監(jiān)督中面臨的一個(gè)首要問題就是內(nèi)部審計(jì)缺乏獨(dú)立性和權(quán)威性。內(nèi)部審計(jì)缺乏獨(dú)立性主要是指,審計(jì)監(jiān)督人員在進(jìn)行監(jiān)督的時(shí)候并不能本著一個(gè)公平、公開、公正的原則去進(jìn)行監(jiān)督工作。因?yàn)橥O(jiān)督人員與審計(jì)人員之間有著某種利益關(guān)系,這就導(dǎo)致了監(jiān)督工作的獨(dú)立性不能得到很好的保證; 因?yàn)闆]有得到事業(yè)單位核心部門的重視,這樣就會造成在開展具體監(jiān)督工作的時(shí)候,不會得到審計(jì)人員的重視,往往只會使這些審計(jì)人員應(yīng)付了事。總體而言,事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督工作的獨(dú)立性問題,主要是來自監(jiān)督人員不能夠很好地把握工作和自身利益的關(guān)系而造成的。
1. 2 事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算缺乏全面性
多數(shù)事業(yè)單位開展財(cái)務(wù)工作財(cái)務(wù)核算是以尋求現(xiàn)有財(cái)務(wù)工作中存在的問題為主要目的,因此財(cái)務(wù)核算工作中往往是事后財(cái)務(wù)核算多,事前、事中少,對促進(jìn)事業(yè)單位整個(gè)營運(yùn)狀況、資金運(yùn)作水平的提高關(guān)注度不夠,多數(shù)時(shí)候是為了財(cái)務(wù)核算而財(cái)務(wù)核算,較難發(fā)現(xiàn)客觀性、針對性和苗頭性的問題。同時(shí),我國的財(cái)務(wù)核算往往沒有做計(jì)劃和預(yù)算的習(xí)慣,只對已發(fā)生的事情進(jìn)行財(cái)務(wù)核算,涉及范圍面狹窄。雖然我國一直在對財(cái)務(wù)核算進(jìn)行改革,但目前的狀況并不樂觀。加之大部分事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算人手少,任務(wù)重,財(cái)務(wù)核算人員多數(shù)僅僅是針對眼前的任務(wù)而開展工作,且多數(shù)事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算隊(duì)伍知識結(jié)構(gòu)“老齡化”現(xiàn)象嚴(yán)重,養(yǎng)成了一種微觀思維和慣性思維,難以將最新的財(cái)務(wù)核算方法、財(cái)務(wù)核算理念運(yùn)用到財(cái)務(wù)核算工作中來。
2 新會計(jì)制度對事業(yè)單位會計(jì)核算的影響
2. 1 擴(kuò)大適用范圍
我國在1997 年頒布的《會計(jì)制度》在公共財(cái)政管理上過分強(qiáng)調(diào)行業(yè)類型以及經(jīng)濟(jì)類別,這就導(dǎo)致了在實(shí)施過程中很多行業(yè)以及企事業(yè)單位之間在財(cái)務(wù)會計(jì)信息收集與統(tǒng)計(jì)方面存在很大的問題,導(dǎo)致了行業(yè)壁壘的出現(xiàn)。而20xx 年1月1 日頒布的新《會計(jì)制度》則打破了各行業(yè)以及企事業(yè)單位之間存在的會計(jì)信息壁壘,在全國范圍內(nèi)建立統(tǒng)一各行各業(yè)的財(cái)務(wù)會計(jì)審核制度。這樣使得不同行業(yè)類型以及經(jīng)濟(jì)類別的會計(jì)在會計(jì)信息上不會有太大的出入,有利于不同行業(yè)以及不同經(jīng)濟(jì)成分的企事業(yè)單位在會計(jì)信息上的交流,提高了財(cái)政管理效率。
2. 2 進(jìn)一步對會計(jì)要素進(jìn)行劃分
新會計(jì)制度將會計(jì)要素分為負(fù)債、收入、支出、資產(chǎn)和凈資產(chǎn)五大方面,并且對于這五大要素進(jìn)行細(xì)分。通過這樣的劃分方式使得事業(yè)單位不同多個(gè)財(cái)務(wù)內(nèi)容之間的區(qū)分更為準(zhǔn)確、合理,同時(shí)也間接地提升了事業(yè)單位會計(jì)核算的效率與質(zhì)量。舊會計(jì)制度過于強(qiáng)調(diào)預(yù)算資金,缺乏對于財(cái)務(wù)核算管理的規(guī)定,難以真實(shí)反映出事業(yè)單位真實(shí)財(cái)務(wù)狀況,而新會計(jì)制度則加大了對財(cái)務(wù)核算的范圍及內(nèi)容,有效保證了會計(jì)信息的真實(shí)性。
2. 3 固定資產(chǎn)核算的改變
舊會計(jì)制度將固定基金和固定資產(chǎn)作為資產(chǎn)初始價(jià)值的計(jì)量方式,新會計(jì)制度改變了這一計(jì)量方式,采用了“累計(jì)折舊法”進(jìn)行計(jì)量!袄塾(jì)折舊法”綜合考慮固定資產(chǎn)原有價(jià)值和固定資產(chǎn)折舊率等方面要素,提升了固定資產(chǎn)核算的精準(zhǔn)度。新會計(jì)制度同時(shí)進(jìn)行固定資產(chǎn)和原值計(jì)入的計(jì)量,并且根據(jù)實(shí)際進(jìn)行相應(yīng)沖減。同時(shí),不將計(jì)入原有的流動(dòng)資產(chǎn)沖減,這一方式使得固定資產(chǎn)核算效率大大提升。
3 新會計(jì)制度對事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算的對策分析
3. 1 完善事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)制度
審計(jì)制度的建立是為了保證事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)活動(dòng)能夠在有序的環(huán)境下進(jìn)行,因此從保證事業(yè)單位長期良好發(fā)展的角度出發(fā),應(yīng)當(dāng)不斷完善事業(yè)單位現(xiàn)有的內(nèi)部審計(jì)制度,結(jié)合事業(yè)單位自身財(cái)務(wù)管理的實(shí)際情況,強(qiáng)化內(nèi)部控制與內(nèi)部審計(jì)制度建設(shè)。加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)制度建設(shè)不僅僅是新會計(jì)制度對于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的要求,同時(shí)也是切實(shí)提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理能力的重要舉措。因此事業(yè)單位應(yīng)該從實(shí)際情況出發(fā),從戰(zhàn)略角度出發(fā)制定并完善符合事業(yè)單位發(fā)展要求的內(nèi)部審計(jì)制度。同時(shí)積極推動(dòng)人資信評價(jià)體系建設(shè),強(qiáng)化能力建設(shè)與職業(yè)素養(yǎng)培育雙重建設(shè),從而培養(yǎng)出大批優(yōu)秀的事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算人才。
3. 2 做好收入的確認(rèn)、計(jì)量和成本核算的解決
新會計(jì)準(zhǔn)則更加強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)利益會帶來事業(yè)單位權(quán)益的增加,這一概念與資產(chǎn)資產(chǎn)負(fù)債觀基本保持一致,也是符合新會計(jì)準(zhǔn)則要求的內(nèi)容。在傳統(tǒng)的事業(yè)單位收入確認(rèn)、計(jì)量方式中,將各項(xiàng)收入均納入到收入范疇內(nèi),但是這些收入的很大一部分并不能夠使得事業(yè)單位的凈利潤增加,只是增加賬面上的數(shù)字。因此這種收入以及計(jì)量方式不夠科學(xué),需要采用差額計(jì)入收入法。差額計(jì)入收入法計(jì)入的是企業(yè)的凈收入,能夠真正帶來企業(yè)所有者權(quán)益的增加,因此該方法符合新會計(jì)準(zhǔn)則的要求; 事業(yè)單位涉及的工作范圍較廣闊,單純地采用單一的成本核算方法是不能夠滿足實(shí)際要求的,應(yīng)該充分發(fā)揮出“網(wǎng)絡(luò)結(jié)算”“差額結(jié)算” “相互結(jié)算”等計(jì)算方式的優(yōu)勢,根據(jù)實(shí)際情況靈活選擇。同時(shí)事業(yè)單位在實(shí)施會計(jì)制度時(shí),做好會計(jì)實(shí)務(wù)工作在新舊制度下的銜接,并且重視本單位的資產(chǎn)清查工作及會計(jì)實(shí)務(wù)的'處理工作,對固定資產(chǎn)要計(jì)提折舊,對無形資產(chǎn)要進(jìn)行攤銷,以促進(jìn)新會計(jì)制度下事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算工作發(fā)展。
3. 3 完善財(cái)務(wù)報(bào)告制度
與舊會計(jì)制度相比,新會計(jì)制度將財(cái)務(wù)報(bào)告分為附注和會計(jì)報(bào)表兩部分,并且在原會計(jì)制度的基礎(chǔ)上,對于會計(jì)報(bào)表的內(nèi)容進(jìn)行完善與增添。為了適應(yīng)新會計(jì)制度的這一要求,事業(yè)單位應(yīng)該從以下幾方面完善財(cái)務(wù)報(bào)告制度: 預(yù)算管理方面。在目前預(yù)算編制中,做好固定資產(chǎn)的清算以及無形資產(chǎn)損耗的估量工作,強(qiáng)化對于資產(chǎn)運(yùn)行過程中價(jià)值損失的核算預(yù)計(jì)量,進(jìn)而提升資產(chǎn)運(yùn)行與使用效率。按照資金的來源進(jìn)行區(qū)分,做好財(cái)務(wù)資金分離預(yù)算,從而將財(cái)政補(bǔ)助資金與非財(cái)政補(bǔ)助資金準(zhǔn)確區(qū)分開來; 資金收入與支出方面。收入方面,準(zhǔn)確界定不同來源的財(cái)政資金的類型以及數(shù)量。支出方面,逐步完善財(cái)務(wù)集中收支體制,適當(dāng)增加支出會計(jì)科目; 資產(chǎn)管理方面。在資產(chǎn)的入賬核算上,應(yīng)該對捐贈、盤盈等非經(jīng)營方式獲得的資金進(jìn)行規(guī)范會計(jì)入賬。對于存在憑證的固定資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)由憑證資料以及稅費(fèi)確定會計(jì)入賬數(shù)目。對于不存在憑證的固定資產(chǎn),如接受的捐贈或收到的實(shí)物投資,應(yīng)使用協(xié)議價(jià)格或公允價(jià)值進(jìn)行會計(jì)計(jì)量,并且在財(cái)務(wù)報(bào)表中予以單獨(dú)注明。資產(chǎn)損耗的會計(jì)核算上,增設(shè)“累計(jì)折舊”“累計(jì)攤銷”等科目。根據(jù)不同類型的資產(chǎn)選擇合適的折舊辦法,并確定合理的折舊年限。
3. 4 推行財(cái)務(wù)人員離任審計(jì)公示制度
為了明確財(cái)務(wù)人員離職后資產(chǎn)、資金和資源的清算與問責(zé),正確評價(jià)財(cái)務(wù)人員任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,就需要引入財(cái)務(wù)人員離任審計(jì)制度。從審計(jì)本身出發(fā),將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、預(yù)算審計(jì)、工作績效審計(jì)、個(gè)人財(cái)務(wù)審計(jì)等多方面內(nèi)容有效地結(jié)合起來,真正做到立體化審計(jì),保證審計(jì)結(jié)果的真實(shí)性與可靠性。審計(jì)公示是將審計(jì)結(jié)果通過專欄、報(bào)紙、廣播、電視等公共方式進(jìn)行公開,使得廣大職工對于審計(jì)依據(jù)、程序、內(nèi)容、時(shí)限、規(guī)章制度、審計(jì)結(jié)果等內(nèi)容有著清楚的認(rèn)識,通過社會范圍內(nèi)的監(jiān)督,以保證審計(jì)結(jié)果的真實(shí)性,提升審計(jì)質(zhì)量。財(cái)務(wù)人員離任審計(jì)公示制度包括兩部分,一是審計(jì)目的公示。在相關(guān)審計(jì)人員對被審計(jì)的離任財(cái)務(wù)人員進(jìn)行審計(jì)之前,要提前將審計(jì)依據(jù)、審計(jì)人員名單、審計(jì)內(nèi)容等內(nèi)容進(jìn)行公示; 二是審計(jì)結(jié)果的公示。在不違反相關(guān)保密法規(guī)的前提下,將審計(jì)流程、審計(jì)報(bào)告、決定書等內(nèi)容報(bào)給相關(guān)部門,并且盡可能將可公示的內(nèi)容予以公示。
3. 5 穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)務(wù)核算績效指標(biāo)體系建設(shè)
穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)務(wù)核算績效指標(biāo)體系建設(shè),是一項(xiàng)系統(tǒng)、長期性工作,需要從以下幾方面著手。一是充分利用歷史數(shù)據(jù)資料,總結(jié)歸納績效考核規(guī)律,積極尋求聯(lián)系點(diǎn)。采取統(tǒng)計(jì)分析的方法逐步探索事業(yè)單位績效與部門整體績效的關(guān)系,探索同類事業(yè)單位的效益產(chǎn)出比; 二是酌情選擇績效考核指標(biāo)。本著先易后難,由簡入繁的原則,從事業(yè)單位預(yù)算入手,制定出與預(yù)算相對應(yīng)的各個(gè)分事業(yè)單位的績效指標(biāo); 三是合理利用先期評價(jià)試點(diǎn)事業(yè)單位已建立起來的指標(biāo)體系,將其應(yīng)用于同類事業(yè)單位繼續(xù)檢驗(yàn); 四是以綜合價(jià)值的最優(yōu)作為評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合事業(yè)單位成本控制的特點(diǎn),明確重點(diǎn)考評指標(biāo)體系,兼顧各部門協(xié)同發(fā)展要求。有效地處理“當(dāng)年預(yù)算評價(jià)”與“戰(zhàn)略規(guī)劃評價(jià)”之間的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)評價(jià)的短期性與長期性有效結(jié)合,從而保證評價(jià)激勵(lì)體系的有效性與準(zhǔn)確性。
4 結(jié)論
新會計(jì)制度的頒布實(shí)施對于當(dāng)前的事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算提出了較多的要求。面對這些限制和束縛,事業(yè)單位應(yīng)該勇敢面對,及時(shí)獲取最新最權(quán)威的會計(jì)政策,并且據(jù)此調(diào)整自己的財(cái)務(wù)管理活動(dòng),充分運(yùn)用新管理方法、新管理技術(shù),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算的有序進(jìn)行。
會計(jì)制度論文6
一、新醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)制度對醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響分析
1.加強(qiáng)管理和控制成本核算及預(yù)算核算
對比舊的會計(jì)制度,新的會計(jì)制度更為嚴(yán)密和謹(jǐn)慎,我們都知道,舊會計(jì)制度在計(jì)量會計(jì)要素和確認(rèn)會計(jì)要素的過程中,遵循了謹(jǐn)慎原則和歷史成本原則,但是卻沒有將謹(jǐn)慎性原則貫徹到底。因此,新的會計(jì)制度重點(diǎn)執(zhí)行謹(jǐn)慎性原則,加強(qiáng)了管理和控制成本核算及預(yù)算核算。新會計(jì)制度下,醫(yī)院更重視成本管理,并且明確規(guī)定了成本核算的范圍、程序、對象以及成本的管理、控制、分析的目標(biāo)?偨Y(jié)而言,新制度進(jìn)一步強(qiáng)化了預(yù)算約束與管理,將醫(yī)院所有收支全部納入預(yù)算管理,維護(hù)預(yù)算的完整性、嚴(yán)肅性,杜絕隨意調(diào)整項(xiàng)目支出等問題,促進(jìn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)的規(guī)范運(yùn)營。
2.逐漸完善固定資產(chǎn)折舊制度
我們都知道,舊會計(jì)制度并沒有將固定資產(chǎn)折舊納入會計(jì)范圍內(nèi),這是不科學(xué)的,因此新的會計(jì)制度提出了固定資產(chǎn)折舊制度。固定資產(chǎn)的計(jì)提折舊,把醫(yī)院購買的部分物品納入成本核算范圍,假如是科教專項(xiàng)資金或者財(cái)政補(bǔ)助購買的部分,則納入沖減待沖基金。實(shí)施新會計(jì)制度,有利于醫(yī)院核算更為準(zhǔn)確和真實(shí),在一定程度上促進(jìn)醫(yī)療改革。
3.逐漸完善藥品收支核算體系
根據(jù)就會計(jì)制度的不足和缺陷,新會計(jì)制度將醫(yī)院藥品收支規(guī)定進(jìn)行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,把藥品收入當(dāng)做醫(yī)療收支科目進(jìn)行核算。為了促進(jìn)醫(yī)藥分制改革,新的財(cái)務(wù)會計(jì)制度將藥品收入的'比重縮小了,在很大程度上降低了醫(yī)療價(jià)格和藥品價(jià)格,同時(shí)還能規(guī)范醫(yī)院藥品收支行為,有利于促進(jìn)醫(yī)院合理財(cái)務(wù)的管理。
4.對資產(chǎn)進(jìn)行明確的分類,提高了資產(chǎn)獲利能力和變現(xiàn)能力
我們都知道,在醫(yī)院中,舊的醫(yī)院會計(jì)制度并沒有設(shè)置有關(guān)醫(yī)院投資活動(dòng)的科目,而是用“對外投資”科目來表示,但是這個(gè)科目并不能明確說明經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。針對這種情況,新的會計(jì)制度把對外投資分為兩類,分別是短期投資和長期投資,在很大程度上反映了醫(yī)院的票據(jù)融資行為和投資行為,促使醫(yī)院的投資發(fā)展需求與實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相符。另外,新制度將長期投資科目分成兩類,分別是股權(quán)投資和債券投資,在很大程度上豐富了資產(chǎn)形式,為營運(yùn)資金管理和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化奠定了基礎(chǔ)。另外,新制度中債券收入和股權(quán)投資收益的會計(jì)處理方法,有利于提高獲利能力。此外,新制度明確區(qū)分債券投資和股權(quán)投資,能夠?qū)⑨t(yī)院的權(quán)益變化和投資變化反映出來。
5.真實(shí)以及全面的反映出醫(yī)院的資產(chǎn)價(jià)值
以往的醫(yī)院的固定資產(chǎn)并沒有提取折舊,而是根據(jù)購建價(jià)值和相應(yīng)的比率進(jìn)行修購基金提取,在計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用的過程中增加了凈資產(chǎn),原來的制度規(guī)定下,并沒有限制提取的修購基金,購建價(jià)值通常小于提取數(shù),最終導(dǎo)致虛增相關(guān)費(fèi)用后果,最后引起醫(yī)院凈資產(chǎn)和資產(chǎn)的虛假,致使財(cái)務(wù)成果失真。針對以往的固定資產(chǎn)的核算方法,新修訂的制度結(jié)合了企業(yè)會計(jì)相關(guān)準(zhǔn)則和國際慣例,對固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊提取,確保固定資產(chǎn)的報(bào)廢之前的過程中均獲得科學(xué)合理的計(jì)量和確認(rèn),將固定資產(chǎn)的無形損耗或者消耗反映出來。
二、結(jié)語
新醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)制度對醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響主要體現(xiàn)在五點(diǎn),第一點(diǎn)是加強(qiáng)管理和控制成本核算及預(yù)算核算,第二點(diǎn)是逐漸完善固定資產(chǎn)折舊制度,確保醫(yī)院核算更為準(zhǔn)確和真實(shí),在一定程度上促進(jìn)醫(yī)療改革。第三點(diǎn)是逐漸完善藥品收支核算體系,新的財(cái)務(wù)會計(jì)制度將藥品收入的比重縮小了,降低了醫(yī)療價(jià)格和藥品價(jià)格,規(guī)范了醫(yī)院藥品收支行為,有利于促進(jìn)醫(yī)院合理財(cái)務(wù)的管理。第四點(diǎn)是對資產(chǎn)進(jìn)行明確的分類,在很大程度上豐富了資產(chǎn)形式,為營運(yùn)資金管理和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化奠定了基礎(chǔ),提高了資產(chǎn)獲利能力和變現(xiàn)能力。第五點(diǎn)是真實(shí)以及全面的反映出醫(yī)院的資產(chǎn)價(jià)值,新修訂的制度對固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊提取,將固定資產(chǎn)的無形損耗或者消耗反映出來。新醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)制度不僅能夠提供真實(shí)、完整的會計(jì)信息,還能規(guī)范醫(yī)院會計(jì)制度,對于醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有很大的影響。
會計(jì)制度論文7
現(xiàn)行預(yù)算會計(jì)制度自實(shí)施以來,對社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國家財(cái)政管理起到了一定的作用,但是,隨著經(jīng)濟(jì)體制改革和財(cái)政支出管理體制改革的深人發(fā)展,現(xiàn)行的預(yù)算會計(jì)制度的諸多問題和矛盾逐漸暴露出來。
一、現(xiàn)行預(yù)算會計(jì)制度的局限性
(一)難以真實(shí)反映核算結(jié)果
《事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則》中規(guī)定:“會計(jì)核算一般采用收付實(shí)現(xiàn)制,但經(jīng)營性收支業(yè)務(wù)可采用權(quán)責(zé)發(fā)生制”,可是,事業(yè)單位運(yùn)用權(quán)責(zé)發(fā)生制的核算范圍有限,一般不待攤和預(yù)提費(fèi)用。預(yù)算單位的收人是指為開展業(yè)務(wù)活動(dòng)及其他活動(dòng)依法取得的非償還性資金,只要單位已提供了需求并已取得收取款項(xiàng)的權(quán)利就應(yīng)確認(rèn)為收人,如按收付實(shí)現(xiàn)制處理,則把本期的事業(yè)收人計(jì)人下一期;同樣,事業(yè)單位的支出,只要接受了對方提供的產(chǎn)品或勞務(wù)并已取得支付款項(xiàng)的權(quán)力,就應(yīng)確認(rèn)為支出,按現(xiàn)行規(guī)定處理,則會把本期支出轉(zhuǎn)到下一期,不能真正反映本期收支結(jié)余的真實(shí)情況。再如,實(shí)行政府采購和國庫集中支付制度后,會出現(xiàn)采購環(huán)節(jié)和付款環(huán)節(jié)相分離,由于政府采購對物品的驗(yàn)收、項(xiàng)目的實(shí)施與貨款的支付存在時(shí)間上的差異,一些工程項(xiàng)目的余款支付一般要到工程全部結(jié)束驗(yàn)收合格,甚至在保修期結(jié)束后才能支付,按現(xiàn)行的預(yù)算會計(jì)制度規(guī)定處理,在支付款項(xiàng)跨年度時(shí),會帶來較嚴(yán)重的賬實(shí)不符。對財(cái)政總預(yù)算會計(jì)來講,會出現(xiàn)預(yù)算支出信息未能如實(shí)、完整地反映政府支出的真實(shí)情況。
(二)難以進(jìn)行績效分析和考核
隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)建立和經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展,預(yù)算會計(jì)具有的核算、反映、監(jiān)督、預(yù)測、調(diào)控和參與決策的職能也隨之相應(yīng)拓寬和發(fā)展。但是預(yù)算會計(jì)長期受“資金無償使用”和“不核算成本”的觀念影響,只講使用,不求效益的現(xiàn)象普遍存在。
長期以來預(yù)算單位主要依靠政府撥款來完成行政和事業(yè)任務(wù),主觀上強(qiáng)調(diào)的是社會效益,往往難以用經(jīng)濟(jì)效益來衡量,但不等于可以忽略經(jīng)濟(jì)效益。
客觀上,現(xiàn)行的預(yù)算會計(jì)制度處理上有問題。如預(yù)算單位的固定資產(chǎn)原則上不提折舊,且固定資產(chǎn)發(fā)生的大修理費(fèi)用也是在發(fā)生時(shí)形成支出,這種處理的弊端是:(1)在固定資產(chǎn)形成后,一次性打人費(fèi)用支出,不能如實(shí)反映當(dāng)期的.收支結(jié)余,會在一定時(shí)期內(nèi)的歷年結(jié)余中出現(xiàn)長時(shí)期赤字。(2)固定資產(chǎn)不提折舊,在《資產(chǎn)負(fù)債表》上反映的是原始價(jià)值,沒有體現(xiàn)凈值,虛增了資產(chǎn);再如,按規(guī)定,只有在經(jīng)營性業(yè)務(wù)的會計(jì)處理中進(jìn)行成本核算,而按經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,政府要求預(yù)算單位對預(yù)算執(zhí)行要進(jìn)行績效分析和考核,就要在當(dāng)期的收人和支出相配比的原則下,才可進(jìn)行較完整、全過程的分析,但往往收人與支出發(fā)生不在同一時(shí)期、而支出發(fā)生和實(shí)際支付也不在同一時(shí)期,不能正確、完整地反映政府提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的實(shí)際效率。
(三)一些會計(jì)科目的核算內(nèi)容不相適應(yīng)
按現(xiàn)行的《行政單位會計(jì)制度》規(guī)定,“收人”類科目的設(shè)置只有三個(gè):一是“撥人經(jīng)費(fèi)”科目,核算由財(cái)政部門或上級單位撥人的預(yù)算經(jīng)費(fèi)。二是“預(yù)算外資金收人”科目,核算財(cái)政專戶撥人的預(yù)算外資金和經(jīng)財(cái)政部門核準(zhǔn)留用的預(yù)算外資金。三是“其他收人”科目,核算零星雜項(xiàng)收入、有償服務(wù)收入以及利息收入等,而對于上級單位撥人的業(yè)務(wù)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等需要單獨(dú)反映的無法核算,致使單位只得納入“暫存款”核算;對“預(yù)算外支出”只是采用統(tǒng)計(jì)口徑,按比例來填制會計(jì)報(bào)表,脫離了實(shí)際支出;對“專項(xiàng)支出”的核算,是按用途分布到支出的各級科目,對在《財(cái)務(wù)規(guī)則》中要求專項(xiàng)“單獨(dú)核算”,而《會計(jì)制度》卻沒有明確的規(guī)定,新的制度又沒有及時(shí)跟上,給實(shí)際操作帶來問題,也給財(cái)政部門進(jìn)行專項(xiàng)跟蹤管理、對公用經(jīng)費(fèi)開支的調(diào)査等監(jiān)管帶來了難度;目前,事業(yè)單位接受外單位投資的業(yè)務(wù)也日益增多,而現(xiàn)行制度中,沒有接受投資的核算內(nèi)容,只能放在“其他應(yīng)付款”核算,混淆了負(fù)債和所有者權(quán)益的界限。
二、對現(xiàn)行預(yù)算會計(jì)制度改革的措施建議
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化,中國加人WTO的情況下,預(yù)算單位的會計(jì)要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)與國際會計(jì)慣例接軌已勢在必行,對現(xiàn)行的預(yù)算會計(jì)制度不相適應(yīng)的部分盡快進(jìn)行修訂和完善。筆者就這一方面的改革措施提一些粗淺的建議。
(一)部分地引進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制的收支確認(rèn)原則對行政機(jī)關(guān)和一些沒有其他資金來源、全部由政府撥款補(bǔ)助的事業(yè)單位,可繼續(xù)實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制。
對資金來源實(shí)行政府部分補(bǔ)助形式的事業(yè)單位,可采用半權(quán)責(zé)發(fā)生制來處理日常收支業(yè)務(wù),即對政府撥款的收支部分可以采用收付實(shí)現(xiàn)制,而對自行組織的一些事業(yè)業(yè)務(wù)收人和發(fā)生的支出引進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制的確認(rèn)原則;對完全靠自行組織收人、政府不補(bǔ)貼的事業(yè)單位,如一些改制后的企業(yè)化管理的事業(yè)單位、民辦學(xué)校、私立醫(yī)院等可完全采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。事實(shí)上,現(xiàn)行的《事業(yè)單位會計(jì)制度》已設(shè)計(jì)了“應(yīng)收賬款”、“應(yīng)付賬款”、“預(yù)收賬款”、“預(yù)付賬款”等會計(jì)科目,為上述單位實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制奠定了條件。
對政府采購和國庫集中支付的款項(xiàng),由于按照規(guī)定,財(cái)政總預(yù)算會計(jì)對當(dāng)年度的預(yù)算安排,無調(diào)整因素的在年終決算前必須全部執(zhí)行,不得跨年度支付,預(yù)算單位在作財(cái)政撥款收人的同時(shí),也作相應(yīng)支出處理。引進(jìn)了權(quán)責(zé)發(fā)生制原則后,上述問題也就迎刃而解,可正確反映預(yù)算年度結(jié)余的真實(shí)結(jié)果。
(二)對預(yù)算會計(jì)引進(jìn)管理會計(jì)的理念
由于預(yù)算單位的資金來源主要為財(cái)政性資金,國家作為最大的出資者,理應(yīng)十分關(guān)注這塊資金的核算、使用、管理和效益,應(yīng)站在國家利益和事業(yè)發(fā)展的高度,來考核和重視經(jīng)費(fèi)的使用效果。
長期以來,預(yù)算單位會計(jì)主要為預(yù)算管理服務(wù),而對內(nèi)部管理的重要性沒有很好地體現(xiàn)出來。因此,建議引人管理會計(jì)這一企業(yè)管理的重要手段來滲透到預(yù)算會計(jì)管理中來。
首先,建立健全內(nèi)部控制制度,這將成為管理會計(jì)的重要組成部分,是控制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、提供經(jīng)濟(jì)信息,考核經(jīng)濟(jì)效果的基本手段;其次,預(yù)算單位在運(yùn)用管理會計(jì)時(shí),可利用標(biāo)準(zhǔn)成本、定量分析、差異分析等科學(xué)方法來加強(qiáng)內(nèi)部管理,進(jìn)行績效考核和分析。
(三)對一些會計(jì)處理和科目設(shè)置進(jìn)行修訂
1.建議對事業(yè)單位的固定資產(chǎn)采用折舊政策。可取消“固定基金”科目,在資產(chǎn)負(fù)債表上“固定資產(chǎn)”項(xiàng)目下設(shè)置一個(gè)“貸”記項(xiàng)目“折舊”,購進(jìn)固定資產(chǎn)時(shí),借記“固定資產(chǎn)”科目,貸記“銀行存款”科目,每月按年限法計(jì)算出折舊額,借記“事業(yè)支出”科目,貸記“折舊”科目。這樣既能反映固定資產(chǎn)凈值,又能真實(shí)反映單位的財(cái)務(wù)狀況和結(jié)余,也便于與稅收政策銜接,減少不必要的納稅調(diào)整。
2.對行政單位按業(yè)務(wù)需要增設(shè)一些“收人”、“支出”類科目。如“上級補(bǔ)助款”、“對下級補(bǔ)助”等科目,避免將“暫存款”、“暫付款”作為收人、支出的“防空洞”和“調(diào)節(jié)器”。
3.可在“事業(yè)基金”科目下設(shè)一個(gè)“實(shí)收資本”科目,事業(yè)單位在接受投資時(shí),可借記“銀行存款”、“固定資產(chǎn)”、“材料”等科目,貸記“事業(yè)基金——實(shí)收資本”科目。
4.“收支總表”上“預(yù)算外支出”項(xiàng)目的設(shè)置已不符合改革的方向,按照收支統(tǒng)管的原則,收人按來源、支出按用途,不管什么資金來源,應(yīng)統(tǒng)籌使用,不再一一對應(yīng)來源。再者,按統(tǒng)計(jì)口徑來計(jì)算預(yù)算外支出,也不盡合理,因此建議在會計(jì)報(bào)表上取消“預(yù)算外支出”項(xiàng)目。
會計(jì)制度論文8
一、管理會計(jì)制度的發(fā)展現(xiàn)狀
自1978年改革開放以來,中國的管理會計(jì)制度在30年發(fā)生了很大的變化。管理會計(jì)是為了服務(wù)企業(yè)內(nèi)部管理而存在的,我國的管理會計(jì)制度的變化和我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境變化相適應(yīng)的。在改革開放之初,1978年、1979年,開始了探索適應(yīng)中國特色的管理會計(jì)制度體系。上世紀(jì)80年代初的管理會計(jì)制度建設(shè)在適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革的情況下不斷調(diào)整和發(fā)展,形成了較為完整的管理會計(jì)制度。
上世紀(jì)90年代至今,管理會計(jì)制度進(jìn)入了管理會計(jì)工具整合和創(chuàng)新階段。隨著中國經(jīng)濟(jì)逐漸進(jìn)人以市場化為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,管理會計(jì)制度以其市場化特性在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了突出作用。管理會計(jì)制度漸進(jìn)式的發(fā)展變化,從局部擴(kuò)大到整體,帶有制度的慣性依賴性的在適應(yīng)其它經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的同時(shí),跟隨政府指引的發(fā)展方向不斷發(fā)展變化。經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展變化,經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不同要求管理會計(jì)制度適應(yīng)環(huán)境的變化,本文將對管理會計(jì)制度存在的問題進(jìn)行分析性總結(jié),同時(shí)提出合理的建議。
二、管理會計(jì)制度存在的問題
1.相關(guān)的管理會計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范
目前我國沒有一個(gè)專業(yè)性的指導(dǎo)和研究管理會計(jì)方面的組織、協(xié)會或者團(tuán)體機(jī)構(gòu),這不利于管理會計(jì)的發(fā)展和創(chuàng)新。由此我國在管理會計(jì)相關(guān)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和組織方面需要完善。同時(shí)與之相關(guān)的工作組織不規(guī)范,由于沒有系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)設(shè)置或團(tuán)體組織,和管理會計(jì)相關(guān)的工作組織、工作要求在一定程度上存在不規(guī)范性。
2.使用范圍相對較小
由于我國的企業(yè)會根據(jù)企業(yè)成本核算的需要設(shè)了管理會計(jì),所以很多企業(yè)沒有管理會計(jì),企業(yè)在管理會計(jì)在公司戰(zhàn)略和公司的預(yù)算方面所發(fā)揮的作用目前沒有得到重視,這也就造成了企業(yè)在建立管理會計(jì)時(shí)沒有對管理會計(jì)形成科學(xué)的認(rèn)識,管理會計(jì)在我國的發(fā)展形成了不利的發(fā)展影響。管理會計(jì)制度在企業(yè)管理會計(jì)設(shè)立方面需要進(jìn)行引導(dǎo)和科普,同時(shí)對于管理會計(jì)設(shè)立的條件進(jìn)行科學(xué)化的規(guī)范和要求。
3.對于管理會計(jì)方面的研究和知識普及的缺乏
管理會計(jì)的發(fā)展在一定程度上依賴于理論知識,理論知識在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新和發(fā)展。我國的管理會#研究領(lǐng)域相對較小,我國的管理會計(jì)理論體系不完整,學(xué)科體系一定程度上不規(guī)范,理論體系沒有清晰的主線,在理論研究方面存在欠缺。同時(shí)理論研究的不完善,管理會計(jì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,企業(yè)沒有對其形成科學(xué)化的認(rèn)識,相關(guān)的管理會計(jì)知識沒有在企業(yè)層面的到普及,從而影響了管理會計(jì)在我國的運(yùn)用和發(fā)展。從管理會計(jì)體制方面應(yīng)詼形成促進(jìn)管理會計(jì)理論體系研究發(fā)展的動(dòng)力,完善相關(guān)的制度機(jī)制,促進(jìn)我國管理會計(jì)的理論知識研究和普及。
4.管理會計(jì)實(shí)踐的欠缺
管理會計(jì)理論知識的缺乏和相關(guān)理論知識的普及化程度低,企業(yè)在運(yùn)用管理會計(jì)方面的積極性低。同時(shí)我國在引進(jìn)國外的管理會計(jì)的應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)和研究成果,這與我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和發(fā)展?fàn)顟B(tài)不相符,也造成企業(yè)在運(yùn)用管理會計(jì)方面的阻礙。相應(yīng)的我國管理會計(jì)制度在實(shí)踐方面存在欠缺。
三、對管理會計(jì)制度的建議
根據(jù)本文對我國管理會計(jì)制度發(fā)展現(xiàn)狀的簡述和存在問題的分析總結(jié),本文提出相應(yīng)的建議和措施。
1.培養(yǎng)和加強(qiáng)企業(yè)管理會計(jì)的意識,大力提倡和發(fā)展管理會計(jì)戰(zhàn)略
企業(yè)在管理會計(jì)建設(shè)方面的意識薄弱,需要加強(qiáng)和深化企業(yè)管理會計(jì)制度的意識,改變固有的落后觀念。認(rèn)識到管理會計(jì)對企業(yè)發(fā)展的幫助,對于企業(yè)的管理會計(jì)的建設(shè)就會逐漸普及化。企業(yè)的固有觀念是考慮企業(yè)的成本核算,這個(gè)觀念就會讓企業(yè)沒有從公司發(fā)展戰(zhàn)略的角度考慮管理會計(jì),只有調(diào)整了企業(yè)的發(fā)展觀念,才會使得管理會計(jì)得到企業(yè)的認(rèn)可,企業(yè)建立管理會計(jì)的'阻力就會大大下降。
2.結(jié)合典型案例的研究深化管理會計(jì)理論
實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)在很大程度上促進(jìn)理論知識的深化和發(fā)展,在結(jié)合典型案例研究的基礎(chǔ)上深化對管理會計(jì)體系和理論知識,從而達(dá)到指導(dǎo)我國管理會計(jì)的運(yùn)用和發(fā)展。成立相關(guān)的研究機(jī)構(gòu)和規(guī)范的組織,推動(dòng)管理會計(jì)理論知識的發(fā)展。我國的管理會計(jì)制度對于相關(guān)的研究機(jī)構(gòu)和組織進(jìn)行合理的規(guī)范和要求,對于其職能范圍和作用做明確的規(guī)定。
3.完善相關(guān)的立法,同時(shí)加強(qiáng)管理會計(jì)的教育
會計(jì)的信息失真現(xiàn)象是會計(jì)行業(yè)歷史性的難題,管理會計(jì)同樣會存在信息失真的情況,對于此,完善相關(guān)的管理會計(jì)法律法規(guī)是有必要的。同時(shí)對于從事管理會計(jì)的人員表的教育也很重要。
對于管理會計(jì)從業(yè)人員的教育問題,本文提出以下幾個(gè)方面的建議:在高校設(shè)立于管理會計(jì)相關(guān)的專業(yè)性學(xué)科和課程;完善我國管理會計(jì)師資格考試管理制度,對管理會計(jì)從業(yè)人員的選拔和教育進(jìn)行規(guī)范;加強(qiáng)管理會計(jì)從業(yè)人員的再教育。
管理會計(jì)制度的完善需要每個(gè)測度的完善,無論從理論知識的層面還是實(shí)踐的角度,本文有限的針對目前的發(fā)展情況和存在的突出問題提出了相應(yīng)的建議,希望對我國管理會計(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
會計(jì)制度論文9
摘要:在時(shí)代發(fā)展日新月異的推動(dòng)下,我國社會的經(jīng)濟(jì)水平有了很大的提升,人們對生活質(zhì)量也有了較高的要求。在這種形勢下,我國整體醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)也得到了快速發(fā)展,尤其是在當(dāng)前醫(yī)院會計(jì)制度改革中,各方面都遇到了諸多問題,但是醫(yī)院會計(jì)制度的改革能有效改善之前醫(yī)院會計(jì)中工作的種種弊端,這對醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)具有很好的促進(jìn)作用。本文主要針對當(dāng)前醫(yī)院會計(jì)制度改革中存在的問題進(jìn)行分析,然后通過這些問題,對當(dāng)前醫(yī)院會計(jì)制度改革進(jìn)行策略性探究。
關(guān)鍵詞:醫(yī)院;會計(jì)制度;改革
醫(yī)院會計(jì)制度的改革,是為了更好地服務(wù)于醫(yī)院的整體運(yùn)營,作為醫(yī)院管理工作的重點(diǎn),醫(yī)院會計(jì)工作應(yīng)該符合醫(yī)院經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)在會計(jì)上的要求。在國家頒布《新醫(yī)院會計(jì)制度》后,有效推動(dòng)了醫(yī)院醫(yī)療體制的創(chuàng)新和服務(wù),雖然目前醫(yī)院會計(jì)工作上還存在核算和報(bào)表不夠完善的現(xiàn)象,這就需要我們在醫(yī)院會計(jì)制度改革時(shí),在具體的會計(jì)工作上進(jìn)行更大的優(yōu)化,確保醫(yī)療事業(yè)發(fā)展?jié)M足人們?nèi)罕姷男枨蟆?/p>
1當(dāng)前醫(yī)院會計(jì)制度改革中存在的問題
1.1會計(jì)制度改革中銜接工作不到位
當(dāng)前醫(yī)院會計(jì)制度的改革往往是院方大張旗鼓地進(jìn)行,但是醫(yī)院財(cái)務(wù)人員由于對忻州相對陌生,在短時(shí)間內(nèi)也體會不夠,因此在會計(jì)制度改革后,工作銜接的時(shí)候難免會出現(xiàn)斷層的現(xiàn)象發(fā)生,體現(xiàn)在財(cái)務(wù)人員對一些新的會計(jì)事項(xiàng)處理起來比較棘手,面對這一情況時(shí),只好根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行判斷處理,造成在事件上出現(xiàn)失誤[1]。例如取消藥品加成制度,會適當(dāng)降低醫(yī)院的收入,有時(shí)甚至還存在虧損的狀況,會計(jì)制度改革中針對這一問題,就應(yīng)該對一些技術(shù)服務(wù)事項(xiàng)的收費(fèi)適當(dāng)做出調(diào)整,同時(shí)還可以通過增設(shè)一些其他服務(wù)費(fèi)來調(diào)整平衡,但是在具體實(shí)施過程中,對服務(wù)費(fèi)的測算沒有相應(yīng)的規(guī)定,導(dǎo)致會計(jì)工作難以下手。
1.2醫(yī)院固定資產(chǎn)核算不穩(wěn)定
醫(yī)院所涉及到的臨床醫(yī)療業(yè)務(wù)相對較多,加上醫(yī)院服務(wù)種類項(xiàng)目繁多,因此需要采購大量的醫(yī)療物資,以滿足廣大服務(wù)項(xiàng)目的需求,但這只能滿足基本的設(shè)施所需。在一些需要高服務(wù)質(zhì)量和高技術(shù)水平以及高端醫(yī)療條件的問題上,就需要購入具有高科技含量的設(shè)備,這類設(shè)備相對于價(jià)值比較高。而在市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中,這類具有高價(jià)值的固定資產(chǎn)很有可能在市場的波動(dòng)下發(fā)生貶值,特別是新科技和技術(shù)不斷推陳出新的時(shí)代,貶值的情況就更加容易發(fā)生,造成在會計(jì)核算的時(shí)候信息不準(zhǔn)確。
1.3缺乏健全的醫(yī)療賠償方案
隨著社會的發(fā)展,越來越多的患者對醫(yī)院醫(yī)療水平和服務(wù)質(zhì)量的要求都有所提高,再加上人們維權(quán)意識的提高,這就導(dǎo)致很多患者在與醫(yī)院發(fā)生矛盾的時(shí)候,更多地會采用法律手段解決[2]。這也是醫(yī)療糾紛事件逐年增多的原因,一旦事件發(fā)生,難免會涉及到醫(yī)療賠償,對醫(yī)院來說,會造成財(cái)務(wù)上的壓力增大,但是從醫(yī)院會計(jì)制度改革中,沒有針對此類事件對賠償?shù)木唧w方法做出說明,會計(jì)人員在進(jìn)行賠償操作的時(shí)候往往存在較大的盲目性。
2當(dāng)前醫(yī)院會計(jì)制度改革的具體有效對策
2.1增強(qiáng)會計(jì)制度改革后的執(zhí)行力
面對目前醫(yī)院會計(jì)制度改革后的局面,應(yīng)該根據(jù)醫(yī)院的實(shí)際情況,完善工作的銜接,以實(shí)現(xiàn)在會計(jì)制度改革后工作順利進(jìn)行。首先應(yīng)該對醫(yī)院現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)進(jìn)行細(xì)致的清查,在醫(yī)院相關(guān)人員執(zhí)行清查任務(wù)后,核實(shí)醫(yī)院的資產(chǎn),做到賬目和實(shí)際保持一致。對藥品往來賬目進(jìn)行核實(shí),有效評估醫(yī)院固定資產(chǎn)。此外,醫(yī)院會計(jì)制度改革會影響到目前會計(jì)人員的崗位安排,針對這點(diǎn)就應(yīng)該對會計(jì)崗位的具體體系做出調(diào)整。其次,在對藥品進(jìn)行核算的過程中,應(yīng)該以藥品的進(jìn)價(jià)來確認(rèn)藥品的金額,然后分別沖減其中的進(jìn)銷差價(jià)。最后應(yīng)該對會計(jì)的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行調(diào)整,改變部分藥品的計(jì)價(jià)方式[3]。同時(shí)還應(yīng)該促進(jìn)各部門之間的協(xié)同合作能力,通過加強(qiáng)各部門的相互配合,充分調(diào)動(dòng)起會計(jì)工作人員的積極性,確保醫(yī)院財(cái)務(wù)工作真實(shí)透明。
2.2強(qiáng)化醫(yī)院固定資產(chǎn)的核算
在醫(yī)院會計(jì)制度改革時(shí),對于固定資產(chǎn)貶值的現(xiàn)象,可以借鑒企業(yè)會計(jì)管理在這方面的經(jīng)驗(yàn),可以成立固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的科目,從而完善醫(yī)院固定資產(chǎn)的核算制度。在這一措施實(shí)施的同時(shí),醫(yī)院還應(yīng)該定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行評估測試,在這方面,可以邀請這個(gè)領(lǐng)域的權(quán)威人士對高價(jià)值的藥品和設(shè)備進(jìn)行資產(chǎn)登記,以此作為固定資產(chǎn)減值的有效憑證。此外,在固定資產(chǎn)的`核算過程中,需要財(cái)務(wù)部門相關(guān)人員加強(qiáng)與登記保管部門人員的溝通,使最后會計(jì)部門的信息數(shù)據(jù)是醫(yī)院固定資產(chǎn)的真實(shí)反映。
2.3建立健全的醫(yī)療賠償制度
在諸多醫(yī)患矛盾的糾紛中,為了處理好醫(yī)院醫(yī)療糾紛事件的賠償事宜,醫(yī)院應(yīng)該根據(jù)自身經(jīng)營狀況和實(shí)際情形,建立起醫(yī)院在賠償費(fèi)用上的核算方式[4]。以往事件中,醫(yī)療糾紛中往往會給醫(yī)院造成一定程度的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),為了有效抑制這樣的事情發(fā)生,再遇到醫(yī)療糾紛事件的時(shí)候,再賠償金問題上,可以采用預(yù)提賠償?shù)姆绞,來降低賠償對醫(yī)院造成的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。首先會計(jì)人員需要經(jīng)過細(xì)致的核算,分析出各項(xiàng)醫(yī)療糾紛的風(fēng)險(xiǎn)指數(shù),根據(jù)影響的不同制定出賠償?shù)慕痤~和比例,通過建立健全的醫(yī)療賠償制度,對會計(jì)核算中的醫(yī)療賠償問題起到很好的促進(jìn)作用。
3結(jié)語
綜上所述,當(dāng)前醫(yī)院會計(jì)制度改革中還涉及到一些亟待解決的問題,但是醫(yī)院是以服務(wù)廣大人民群眾為主要出發(fā)點(diǎn),因此在制度改革中的問題就是對我們醫(yī)務(wù)工作者的考驗(yàn),尤其是作為醫(yī)院管理工作中最為重要的會計(jì)工作,更加需要以服務(wù)大眾為宗旨,通過實(shí)際工作實(shí)現(xiàn)醫(yī)院財(cái)務(wù)的健康和真實(shí)發(fā)展。
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會計(jì)制度論文10
【摘要】隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的深化改革,信息技術(shù)的不斷發(fā)展,財(cái)務(wù)會計(jì)制度迎來了新的發(fā)展時(shí)期,由于醫(yī)院的特殊性,醫(yī)院的成本核算受到各界的重視,這就要求醫(yī)院在新財(cái)務(wù)會計(jì)制度的背景下,制定出科學(xué)、可靠、系統(tǒng)的成本核算體系。本文對醫(yī)院開展成本核算的重要性和意義、新財(cái)務(wù)會計(jì)制度下,醫(yī)院成本核算以及新財(cái)務(wù)會計(jì)制度下對醫(yī)院成本核算的具體應(yīng)用進(jìn)行分析與研究,希望為有關(guān)醫(yī)院的成本核算工作,提出一些建議。
【關(guān)鍵詞】新財(cái)務(wù);會計(jì)制度;成本核算
財(cái)務(wù)部門是企業(yè)不可或缺的部門,對企業(yè)未來的良性發(fā)展有重要意義。由于醫(yī)院的特殊性,新財(cái)務(wù)會計(jì)制度下對醫(yī)院成本核算提出了新的要求,為此,醫(yī)院必須要加大對財(cái)務(wù)會計(jì)制度的管理力度,對財(cái)務(wù)從業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),完善成本核算組織體系,保證醫(yī)院成本核算的工作效率和工作質(zhì)量。
一、醫(yī)院開展成本核算的重要性和意義
隨著社會不斷的發(fā)展,我國國民經(jīng)濟(jì)的深化改革,醫(yī)院應(yīng)緊跟時(shí)代發(fā)展的腳步,與市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)際需求相結(jié)合,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想觀念,創(chuàng)新成本核算、競爭、效益方面的意識。第一,醫(yī)院開展成本核算,建立成本核算機(jī)制,不僅能夠適應(yīng)市場的環(huán)境和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的競爭環(huán)境,還能最大限度的獲得較小的能耗,實(shí)現(xiàn)效益最大化。第二,由于醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)收入渠道主要來源于藥品收入、財(cái)政補(bǔ)助和醫(yī)療服務(wù)收入,存在一定的局限性,對醫(yī)院的健康發(fā)展有限制作用。而醫(yī)院開展成本核算,能夠?yàn)檎龀趾椭贫ㄡt(yī)療服務(wù)定價(jià)提供真實(shí)、可靠的數(shù)據(jù)支持,進(jìn)而促進(jìn)醫(yī)院的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用的改革方式日益完善,有效減少醫(yī)療、人力資源和管理成本,提升醫(yī)護(hù)人員的日常工作效率,增加醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和公益效益,有利于醫(yī)院的蓬勃發(fā)展。第三,成本核算工作在整個(gè)醫(yī)院管理工作占有重要地位,成本核算能夠準(zhǔn)確剖析某一時(shí)期醫(yī)院各科室的盈虧項(xiàng)目的具體情況,為醫(yī)院調(diào)整不合理的收入結(jié)構(gòu)和制定財(cái)務(wù)預(yù)算,提供真實(shí)準(zhǔn)確的信息依據(jù),充分了解醫(yī)院當(dāng)前的成本管理現(xiàn)狀,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的成本管理管理缺陷,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格控制醫(yī)院成本、降低能耗和患者看診的經(jīng)濟(jì)壓力。
二、新財(cái)務(wù)會計(jì)制度下醫(yī)院成本核算
(一)成本核算的.流程
成本核算是指醫(yī)院嚴(yán)格按照分?jǐn)偡椒ê妥裱?guī)范化、細(xì)致化、精確化的原則將醫(yī)院的各項(xiàng)醫(yī)療環(huán)節(jié)、管理活動(dòng)所產(chǎn)生的費(fèi)用進(jìn)行整合和分析,計(jì)算得出的醫(yī)院運(yùn)營成本,最終成為醫(yī)院科學(xué)決策的依據(jù)。在新財(cái)務(wù)會計(jì)制度下,醫(yī)院成本核算工作可分為總成本、科室成本、醫(yī)療服務(wù)成本以及病種成本,整個(gè)成本核算過程需要經(jīng)過各科室的協(xié)助并進(jìn)行分?jǐn)偅罱K由臨床科室接收各科室轉(zhuǎn)移的成本,其分?jǐn)偛襟E如下:首先:一級分?jǐn),行政科室分(jǐn)偣芾碣M(fèi)用至輔助、臨床、技術(shù)科室中,然后將計(jì)入各科室的費(fèi)用納入整個(gè)核算體系,無法直接計(jì)入的費(fèi)用再進(jìn)行分?jǐn)。其次,二級分(jǐn)。根?jù)對照參數(shù)和各種價(jià)格將輔助科室的內(nèi)部成本分?jǐn)傊僚R床、技術(shù)科室。最后,三級分?jǐn),臨床科室接收技術(shù)科室分?jǐn)偟膬?nèi)部成本。這種核算流程便于獲取醫(yī)院的成本信息和各科室的具體的成本情況,在一定程度上提高了醫(yī)院財(cái)務(wù)工作的效率。
。ǘ┦杖腩悇e和成本類別
1.收入類別。新財(cái)務(wù)會計(jì)制度下,將傳統(tǒng)的藥品收入和醫(yī)療收入結(jié)合為醫(yī)療收入,以醫(yī)療收入為基礎(chǔ),二次劃分為二級明細(xì)科目,即藥事服務(wù)費(fèi)和材料收入,由于材料收入所占比重較大,可將其作為獨(dú)立的二級明細(xì)科目,便于財(cái)物人員對材料和整個(gè)醫(yī)院收入的管控。醫(yī)療收入中藥事服務(wù)重點(diǎn)在服務(wù),與純粹的藥品收入有所區(qū)別,單獨(dú)管控也具有一定意義。總之,對醫(yī)院的收入進(jìn)行精細(xì)的分類,保證了數(shù)據(jù)進(jìn)行的完整和準(zhǔn)確,為醫(yī)院的整個(gè)成本核算提供系統(tǒng)的、完善的數(shù)據(jù)研究。2.成本類別。財(cái)政專項(xiàng)支出、藥品支出、醫(yī)療支出以及其他支出是醫(yī)院在新財(cái)務(wù)會計(jì)制度下劃分的四類成本。醫(yī)院精細(xì)的劃分主要是為了將醫(yī)療服務(wù)的收入補(bǔ)償給藥品支出,但現(xiàn)實(shí)情況難以將以和藥品消耗的成本進(jìn)行明確的劃分。
三、新財(cái)務(wù)會計(jì)制度下醫(yī)院成本核算的具體應(yīng)用
(一)扎實(shí)的做好各項(xiàng)相關(guān)的準(zhǔn)備工作
在正式進(jìn)行核算工作前,利用新財(cái)務(wù)會計(jì)制度,做好各項(xiàng)相關(guān)的準(zhǔn)備工作,為后續(xù)的成本核算活動(dòng)提供良好的基礎(chǔ)條件,第一,明確劃分執(zhí)行成本核算過程的單位,對各科室的職工采取編碼策略,并細(xì)致劃分各個(gè)核算單元,按照醫(yī)院的規(guī)定明確核算工作的具體內(nèi)容。第二,不斷創(chuàng)新成本核算理念,定期組織財(cái)務(wù)部門的工作人員參與專業(yè)培訓(xùn)活動(dòng),提高財(cái)務(wù)從業(yè)人員核算的專業(yè)能力,加強(qiáng)工作人員的成本意識,并對現(xiàn)有工作流程的弊端進(jìn)行改進(jìn),充分發(fā)揮財(cái)務(wù)從業(yè)人員的價(jià)值。第三,強(qiáng)化管理、清查核算資產(chǎn),醫(yī)院的所有資產(chǎn)(固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn))需要有專門的資產(chǎn)管理部門進(jìn)行資產(chǎn)管理,在具體的管理工作中,將成本核算按照單元進(jìn)行分類,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四,由于醫(yī)院具有特殊性質(zhì),再加上不斷發(fā)展的信息技術(shù)和成本核算方法,醫(yī)院人資部門將員工考勤制度落實(shí)到位,制定科學(xué)的考勤報(bào)表,構(gòu)建完善的人力資源信息庫,為后期的人員績效考核提供真實(shí)可靠的依據(jù),并對財(cái)務(wù)人員和醫(yī)務(wù)人員開展培訓(xùn)工作,利用各種形式的活動(dòng),提升專業(yè)技能和綜合素質(zhì)。
。ǘ(gòu)建完善的成本核算組織體系
只有構(gòu)建完善的成本核算組織體系,才能確保醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作朝著精細(xì)化、科學(xué)化和規(guī)范化的方向發(fā)展,成本核算組織體系的構(gòu)建是現(xiàn)代醫(yī)院發(fā)展的必要趨勢,完善的成本核算具體措施如下:第一,建立成本核算領(lǐng)導(dǎo)組,領(lǐng)導(dǎo)小組屬于醫(yī)院成本核算組織的領(lǐng)導(dǎo)核心,組長:院長;副組長分管副院長;小組成員:各科室具體負(fù)責(zé)人員組成;成本核算領(lǐng)導(dǎo)組具體工作內(nèi)容包括按照規(guī)定的核算制度,制定成本核算的具體實(shí)行方法。第二,建立成本核算工作組,組長:財(cái)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo);副組長;財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人員;小組成員;各工作項(xiàng)目的會計(jì)從業(yè)人員組成,主要工作職責(zé)是對醫(yī)院管理、衛(wèi)生醫(yī)療、人力資源的成本進(jìn)行具體核算工作,準(zhǔn)確編制各類成本報(bào)表,為成本核算領(lǐng)導(dǎo)組進(jìn)行正確決策提供真實(shí)可靠的依據(jù)。第三,建立信息技術(shù)小組,由醫(yī)院信息部門的人員構(gòu)成,主要負(fù)責(zé)醫(yī)院的技術(shù)工作,通過建立財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng),保證醫(yī)院核算的精確、高效和有序。對成本核算系統(tǒng)進(jìn)行檢修和維護(hù),及時(shí)找出并解決系統(tǒng)內(nèi)部存在的問題和潛在隱患。
(三)明確成本核算項(xiàng)目、費(fèi)用要素以及核算原則
根據(jù)的相關(guān)規(guī)章制度,將成本核算項(xiàng)目劃分為:衛(wèi)生材料費(fèi)用、人員經(jīng)費(fèi)以及其他費(fèi)用,費(fèi)用要素包括折舊費(fèi)、工資津貼、各項(xiàng)福利待遇、社保費(fèi)、績效津貼、日常檢修費(fèi)等,在進(jìn)行成本核算期間,成本核算人員嚴(yán)格遵循分期核算原則、合法原則、可靠性原則、謹(jǐn)慎性原則等,全方位的把握核算內(nèi)容,確保無任何遺漏,提升醫(yī)院核算工作的高質(zhì)高效。此外,成本核算是一項(xiàng)較為復(fù)雜的工作,涉及領(lǐng)域廣泛,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加大成本核算的管理制度,促進(jìn)醫(yī)院的健康發(fā)展。
四、總結(jié)
成本核算工作質(zhì)量的高低,對促進(jìn)醫(yī)院資源配置的合理化及醫(yī)院內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化具有重要作用,能夠提升醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備使用率和資金的利用率以及醫(yī)院的市場競爭力。
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會計(jì)制度論文11
摘要:各事業(yè)單位在我國不同領(lǐng)域都發(fā)揮著重要作用,在其發(fā)展過程中,其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也需要受到嚴(yán)格的監(jiān)督,財(cái)務(wù)核算需要得到合理規(guī)范。隨著新會計(jì)制度的頒布和實(shí)施,事業(yè)單位在財(cái)務(wù)核算方面的問題日益顯現(xiàn)出來,傳統(tǒng)的核算工作已經(jīng)難以適應(yīng)當(dāng)前事業(yè)單位發(fā)展。因而,事業(yè)單位還應(yīng)盡快采取有效對策,對財(cái)務(wù)核算工作進(jìn)行優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。本文就新會計(jì)制度實(shí)施下的事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算問題進(jìn)行了研究分析。
關(guān)鍵詞:新會計(jì)制度;事業(yè)單位;財(cái)務(wù)核算;問題
隨著我國財(cái)務(wù)管理手段、觀念的不斷進(jìn)步以及經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,原本的會計(jì)制度也隨之完善,新會計(jì)制度出臺并得以實(shí)施。事業(yè)單位與一般的企業(yè)不同,其在財(cái)務(wù)核算方面存在一定的社會性,因而,為了適應(yīng)新會計(jì)制度的實(shí)施,我國事業(yè)單位也應(yīng)有針對性的對當(dāng)前財(cái)務(wù)核算方面的問題進(jìn)行處理,充分發(fā)揮新會計(jì)制度在財(cái)務(wù)核算上的積極作用,實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位整體財(cái)務(wù)管理水平的有效提升。
一、新會計(jì)制度下事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算工作的變化
(一)事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算范圍拓展
原本的會計(jì)制度下,在公共財(cái)政管理方面,對行業(yè)類型及經(jīng)濟(jì)類別過分強(qiáng)調(diào)[1]。會計(jì)制度僅僅適用于事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算,這不僅限制了財(cái)務(wù)管理信息的收集,同時(shí)也造成了行業(yè)壁壘。而新會計(jì)制度的實(shí)施,則實(shí)現(xiàn)了事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算范圍的進(jìn)一步拓展,企事業(yè)單位統(tǒng)一遵循新會計(jì)制度,消除了會計(jì)信息壁壘,事業(yè)單位的基本的建設(shè)投資核算也納入其中,解決了原本二者分別核算的問題,大大提升了財(cái)務(wù)管理效率。
(二)事業(yè)單位會計(jì)要素得到細(xì)化
新會計(jì)制度實(shí)施下,事業(yè)單位會計(jì)要素被細(xì)化成五大部分。與原本的會計(jì)制度相比,新會計(jì)制度轉(zhuǎn)變了過于強(qiáng)調(diào)預(yù)算資金的情況,為事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算方面,提供了更多的制度支持,使財(cái)務(wù)核算的內(nèi)容得到了豐富。事業(yè)單位能夠通過新會計(jì)制度的應(yīng)用,充分的反映出自身實(shí)際財(cái)務(wù)情況,有助于提高財(cái)務(wù)核算數(shù)據(jù)的真實(shí)性、可靠性。同時(shí),新會計(jì)制度中增加了資產(chǎn)和收支的具體化要素,事業(yè)單位的會計(jì)要素分類更加合理,大大提高了財(cái)務(wù)核算效率。
(三)事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算優(yōu)化
新會計(jì)制度對事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算進(jìn)行了優(yōu)化,在原本基礎(chǔ)上,增加了累計(jì)折舊項(xiàng)目,將固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)提升至一千元,根據(jù)折舊率確定固定資產(chǎn)價(jià)值。在這一制度下,事業(yè)單位的固定資產(chǎn)實(shí)際價(jià)值及磨損程度能夠更加清晰的展現(xiàn)出來,工作人員再結(jié)合損耗程度等進(jìn)行核算,便能夠?qū)κ聵I(yè)單位的會計(jì)信息進(jìn)行直觀的反映,會計(jì)信息真實(shí)性得以增強(qiáng)。同時(shí),新會計(jì)制度中,也從固定資產(chǎn)折舊中,將非流動(dòng)資產(chǎn)進(jìn)行分離,避免將其計(jì)入到支出中。
二、新會計(jì)制度實(shí)施下的事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算問題
(一)事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算明細(xì)科目不合理
現(xiàn)階段,我國事業(yè)單位在財(cái)務(wù)核算過程中,還存在著一級會計(jì)科目下,明細(xì)科目設(shè)置不合理的情況,通常設(shè)置的層級過多,且難以與事業(yè)單位實(shí)際工作情況相結(jié)合。在政府補(bǔ)助等方面,也沒有十分明確的規(guī)定,導(dǎo)致新會計(jì)制度難以得到有效落實(shí)。部分事業(yè)單位在財(cái)務(wù)核算明細(xì)科目設(shè)置上,未能遵循《政府收支分類科目》,導(dǎo)致明細(xì)賬目缺乏明確性,財(cái)務(wù)管理十分混亂。
(二)事業(yè)單位資產(chǎn)管理混亂
新會計(jì)制度為事業(yè)單位資產(chǎn)管理提供了良好的保障[2]。新會計(jì)制度實(shí)施下,事業(yè)單位的資產(chǎn)管理得以優(yōu)化,事業(yè)單位在資產(chǎn)管理過程中,需要設(shè)置多個(gè)賬戶,實(shí)現(xiàn)對資產(chǎn)的科學(xué)分類和盤查清算。然而在這一制度的執(zhí)行過程中,事業(yè)單位在資產(chǎn)管理上,還出現(xiàn)了一系列的問題。首先,事業(yè)單位庫存貨物劃分與當(dāng)前新會計(jì)制度要求不符。其次,事業(yè)單位大型資產(chǎn)處理缺乏規(guī)范性,存在劃分不均的問題。而這些問題,都導(dǎo)致了事業(yè)單位資產(chǎn)管理混亂,給財(cái)務(wù)核算工作造成了較大的.阻礙。
(三)事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算方法不科學(xué)
新會計(jì)制度實(shí)施下,要求事業(yè)單位在財(cái)務(wù)核算過程中,選擇科學(xué)的核算方法。但是在實(shí)際落實(shí)中,仍有部分事業(yè)單位采用傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)核算方法,將事業(yè)單位所有收入,都納入收入范圍中。然而其中有很多收入項(xiàng)目,并不能真正增加事業(yè)單位凈利潤,只能夠在表面的數(shù)字上得以呈現(xiàn)。因而,這種計(jì)量、核算方式并不科學(xué),需要事業(yè)單位盡快予以更新。
(四)新舊會計(jì)制度銜接不當(dāng)
新會計(jì)制度實(shí)施的時(shí)間較短,雖然其十分符合我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作發(fā)展需求,但是在一些財(cái)務(wù)管理人員,在財(cái)務(wù)核算過程中應(yīng)用新會計(jì)制度時(shí),仍然會存在新舊會計(jì)制度銜接不當(dāng)?shù)膯栴}。第一,在賬戶與報(bào)表方面,由于財(cái)務(wù)管理人員未能對新會計(jì)制度進(jìn)行充分明確,導(dǎo)致其在處理賬戶與報(bào)表的銜接上,存在眾多的疑惑,難以良好處理。第二,在會計(jì)信息處理上,主要表現(xiàn)在會計(jì)信息的審核與對比環(huán)節(jié),缺乏橫向與縱向?qū)Ρ,一些?cái)務(wù)管理人員難以確保全面的財(cái)務(wù)核算,涉及范圍較窄,會計(jì)信息難以真實(shí)反映出企業(yè)實(shí)際情況,導(dǎo)致會計(jì)信息缺乏可靠性。
三、新會計(jì)制度實(shí)施下的事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算對策
(一)合理設(shè)置事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算明細(xì)科目
在事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算明細(xì)科目設(shè)置上,應(yīng)確保各個(gè)層級設(shè)置合理。第一,財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)按照事業(yè)單位的實(shí)際財(cái)政補(bǔ)助及支出,對財(cái)務(wù)核算明細(xì)科目進(jìn)行設(shè)置,確保事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算工作與事業(yè)單位實(shí)際工作相匹配。第二,財(cái)務(wù)部門應(yīng)對原本的財(cái)務(wù)核算明細(xì)科目進(jìn)行簡化,并監(jiān)督明細(xì)科目架構(gòu)的設(shè)置[3]。從而便于對事業(yè)單位財(cái)政資金的良好審核,確保新會計(jì)制度的有效落實(shí)。
(二)推進(jìn)事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度優(yōu)化
為確保事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作與新會計(jì)制度相符,事業(yè)單位還應(yīng)盡快實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理制度的優(yōu)化。首先,應(yīng)要求管理人員,對固定資產(chǎn)與非固定資產(chǎn)進(jìn)行明確的劃分,按照新會計(jì)制度規(guī)定,對非固定資產(chǎn)進(jìn)行存貨處理。其次,事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理部門,應(yīng)加強(qiáng)與單位內(nèi)各個(gè)部門之間的聯(lián)系,從而對新會計(jì)制度實(shí)施下存在的資產(chǎn)管理問題,進(jìn)行及時(shí)的處理。再者,應(yīng)將原本的舊會計(jì)信息,融入到新會計(jì)制度的應(yīng)用中,對各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)核算。最后,事業(yè)單位在資產(chǎn)管理工作中,應(yīng)運(yùn)用與新會計(jì)制度實(shí)施相符的先進(jìn)技術(shù)和信息化設(shè)備,從而提高資產(chǎn)管理效率,確保新會計(jì)制度的有效落實(shí)。
(三)更新事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算方法
事業(yè)單位應(yīng)盡快采用與新會計(jì)制度相符的核算方法。針對以往收入確認(rèn)、計(jì)量、成本核算方式予以轉(zhuǎn)變,采取差額計(jì)入收入法[4]。這種收入計(jì)入法,主要是對企業(yè)凈收入進(jìn)行計(jì)算,能夠充分體現(xiàn)出企業(yè)的凈利潤,維護(hù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益。同時(shí),在成本核算過程中,由于事業(yè)單位在發(fā)展過程中,涉及的領(lǐng)域較多,工作范圍較廣,因而,應(yīng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)結(jié)算、差額結(jié)算等核算方法的結(jié)合運(yùn)用,充分發(fā)揮不同核算方法的優(yōu)勢[5]。同時(shí),財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)注重資產(chǎn)清查工作,嚴(yán)格遵循新會計(jì)制度,科學(xué)開展計(jì)提折舊和攤銷工作,從而確保財(cái)務(wù)核算工作的順利完成。
(四)處理好新舊會計(jì)制度的銜接
新舊會計(jì)制度銜接不當(dāng),實(shí)際上是由于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員對新會計(jì)制度了解深度不足。因而,事業(yè)單位還應(yīng)注重對財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn),定期組織財(cái)務(wù)管理人員對新會計(jì)制度進(jìn)行學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)變其傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)核算觀念。同時(shí),設(shè)置實(shí)踐訓(xùn)練,使財(cái)務(wù)管理人員能夠在實(shí)踐活動(dòng)中,對新會計(jì)制度下的財(cái)務(wù)核算方法進(jìn)行熟悉。另外,事業(yè)單位還應(yīng)加強(qiáng)與其他單位之間的合作,為財(cái)務(wù)管理人員提供交流的機(jī)會,促使其財(cái)務(wù)核算水平的提升。
四、結(jié)論
新會計(jì)制度對事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算工作帶來了巨大的影響,在新會計(jì)制度的實(shí)施過程中,事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算工作中存在的問題也逐漸顯現(xiàn)出來。對此,事業(yè)單位還應(yīng)針對性的采取有效對策,實(shí)現(xiàn)核算明細(xì)科目的科學(xué)設(shè)置,推進(jìn)資產(chǎn)管理制度化,采取新會計(jì)核算手段,并加強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)新舊會計(jì)制度的良好銜接,從而提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平,確保事業(yè)單位健康發(fā)展。
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會計(jì)制度論文12
摘要:社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛,行政事業(yè)單位傳統(tǒng)的會計(jì)制度儼然無法適應(yīng)新時(shí)代職能轉(zhuǎn)變等各項(xiàng)要求。會計(jì)制度改革不僅是形勢發(fā)展的必然,更是行政事業(yè)單位轉(zhuǎn)型的根本。實(shí)際上會計(jì)制度改革難度較大,主要體現(xiàn)在會計(jì)目標(biāo)、核算基礎(chǔ)、會計(jì)科目及會計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)等方面,對此積極采取針對性的整改措施,促使現(xiàn)代會計(jì)制度穩(wěn)定發(fā)展尤為關(guān)鍵。
關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位;會計(jì)制度改革;問題;對策
在當(dāng)前形勢下,行政事業(yè)單位唯有不斷創(chuàng)新管理才能緊跟社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,會計(jì)制度改革直接關(guān)乎其監(jiān)督與協(xié)調(diào)職能發(fā)揮的程度。會計(jì)制度體系煩瑣,全面深化改革難度較大,還需加強(qiáng)改革問題分析與整改。
一、行政事業(yè)單位會計(jì)制度改革的意義
行政事業(yè)單位既要履行政事業(yè)單位提供社會服務(wù)等各項(xiàng)義務(wù),更要實(shí)踐行政事業(yè)單位的行政管理職能,為充分發(fā)揮其公共服務(wù)作用,需不斷強(qiáng)化內(nèi)部改革。但單位會計(jì)制度在改革過程中,收付制度、會計(jì)報(bào)表等方面的問題逐漸顯現(xiàn),對單位發(fā)展形成不同程度的阻礙,若處理不到位,直接增加單位損失,對此會計(jì)制度改革意義重大。
二、行政事業(yè)單位會計(jì)制度改革中存在的問題
1.會計(jì)核算基礎(chǔ)不能反映真實(shí)情況
收付實(shí)現(xiàn)制仍是主要會計(jì)制度核算基礎(chǔ),在反映會計(jì)信息真實(shí)度方面并不合理,常導(dǎo)致信息失真。基于單位收入、支出核算角度分析,各個(gè)核算時(shí)間段里的上下期收入與支出,實(shí)際核算會將歸為本期收入、本期支出,核算后的會計(jì)信息并不能充分說明實(shí)際資金流動(dòng)情況,與此同時(shí)導(dǎo)致同期收支配比失衡;趩挝煌顿Y角度分析,單位較長周期投資比重大,資本性支出,圍繞收付實(shí)現(xiàn)制核算基礎(chǔ),核算資本性支出,常與一般性支出一起核算,兩者混淆會被監(jiān)管部門認(rèn)為單位國資不規(guī)范、不透明操作。
2.會計(jì)目標(biāo)模糊
會計(jì)核算結(jié)果可為會計(jì)信息使用者提供判斷依據(jù),為滿足上級監(jiān)督管理單位等信息利用者,對財(cái)務(wù)信息的高標(biāo)準(zhǔn)利用,行政事業(yè)單位首要是明確會計(jì)目標(biāo)以及各項(xiàng)會計(jì)信息規(guī)定,實(shí)現(xiàn)規(guī)范會計(jì)核算,確保會計(jì)信息利用價(jià)值。但實(shí)際上,行政事業(yè)單位會計(jì)目標(biāo)并不明確,各項(xiàng)信息規(guī)定籠統(tǒng),對信息利用者界定范疇狹窄,在會計(jì)報(bào)告中體現(xiàn)的會計(jì)信息失真且少量,并不能切實(shí)反映單位財(cái)務(wù)運(yùn)作真實(shí)狀況。另外會計(jì)目標(biāo)模糊,當(dāng)單位財(cái)務(wù)出現(xiàn)問題時(shí),未在第一時(shí)間進(jìn)行責(zé)任劃分,不利于監(jiān)督部門審核、監(jiān)管等工作的有序開展。
3.會計(jì)報(bào)告與科目設(shè)置不合理
行政事業(yè)單位在設(shè)置會計(jì)科目時(shí),內(nèi)容不完全符合本單位的發(fā)展實(shí)際情況。鑒于行政事業(yè)單位種類繁多,存在預(yù)算管理差異化,各單位科目多樣化,導(dǎo)致科目設(shè)置不規(guī)范。會計(jì)科目設(shè)置混亂現(xiàn)象普遍,導(dǎo)致會計(jì)信息失真。與各行政事業(yè)單位未完全按照現(xiàn)金流、業(yè)務(wù)特征及科目情況科學(xué)設(shè)置會計(jì)科目有關(guān)。在會計(jì)報(bào)告方面,單位財(cái)務(wù)管理報(bào)告形式化現(xiàn)象普遍。為實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,要求行政事業(yè)單位以會計(jì)報(bào)告的形式將財(cái)務(wù)管理情況公之于眾,實(shí)現(xiàn)透明化、規(guī)范化財(cái)務(wù)操作,會計(jì)報(bào)告也直接體現(xiàn)單位自身的財(cái)務(wù)管理水平、重視程度等。但實(shí)際上,行政事業(yè)單位會計(jì)報(bào)告問題重重并不嚴(yán)謹(jǐn),在會計(jì)報(bào)告內(nèi)僅體現(xiàn)了收入信息,對其他會計(jì)項(xiàng)目未準(zhǔn)確表示,如負(fù)債、支出等現(xiàn)金流量情況,導(dǎo)致單位財(cái)務(wù)情況含糊,不利于行政事業(yè)單位會計(jì)制度改革。不難看出當(dāng)前行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)告體系的弊端,主要在于報(bào)告目標(biāo)偏向于調(diào)控服務(wù)、經(jīng)濟(jì)宏觀管理;而人力資源價(jià)值、預(yù)測信息等信息缺乏;財(cái)務(wù)報(bào)告體系中歷史信息比例大,單位的發(fā)展前景等信息排除;報(bào)告體系滯后性嚴(yán)重,主要是圍繞會計(jì)分期假設(shè)制定的報(bào)表,與未來財(cái)務(wù)信息關(guān)聯(lián)性不大。
4.會計(jì)人員專業(yè)素養(yǎng)問題
首先行政事業(yè)單位在選拔會計(jì)人員時(shí),招聘門檻低,部分工作人員非會計(jì)專業(yè)畢業(yè),完成會計(jì)業(yè)務(wù)吃力,未能很好地勝任此類工作。其次行政事業(yè)單位的會計(jì)工作者年齡差異大,思想維度多元化,甚至大部分行政事業(yè)單位會計(jì)人員不具備會計(jì)從業(yè)資格證。同時(shí)單位不注重會計(jì)工作者的再教育,導(dǎo)致工作人員思想覺悟不高,工作多為形式化。甚至部分會計(jì)人員出現(xiàn)嚴(yán)重的業(yè)務(wù)操作失誤,不規(guī)范操作也是對違法違規(guī)行為的縱容。最后行政事業(yè)單位在制度方面不完善,缺乏完善的會計(jì)監(jiān)督機(jī)制,部分會計(jì)法律規(guī)定不健全,導(dǎo)致會計(jì)部門不能有效發(fā)揮監(jiān)督與管理職能。部分行政事業(yè)單位內(nèi)動(dòng)力不足,重視程度不高,不利于現(xiàn)代會計(jì)業(yè)務(wù)開展。
三、解決行政事業(yè)單位會計(jì)制度改革問題的對策
1.優(yōu)化會計(jì)核算基礎(chǔ)
作為行政事業(yè)單位,必須適應(yīng)形勢深化改革,在問題面前堅(jiān)持走規(guī)范改革路子,一改當(dāng)前會計(jì)工作混亂狀態(tài),切實(shí)夯實(shí)會計(jì)核算基礎(chǔ),優(yōu)化會計(jì)核算體系,使其在明確預(yù)算執(zhí)行情況的同時(shí),更能真實(shí)體現(xiàn)單位業(yè)務(wù)活動(dòng)、財(cái)務(wù)質(zhì)量、現(xiàn)金流量等方面的內(nèi)容。確保會計(jì)信息在報(bào)表中真實(shí)反映,并被信息使用者高效利用,為決策者提供判斷依據(jù)。行政事業(yè)單位優(yōu)化改革會計(jì)制度時(shí),必須優(yōu)化收付實(shí)現(xiàn)制。會計(jì)核算基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變,是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程,需摸索前進(jìn)。在實(shí)際工作中,除財(cái)政撥款專項(xiàng)活動(dòng)外的業(yè)務(wù),都可采取權(quán)責(zé)發(fā)生制,根據(jù)實(shí)際情況轉(zhuǎn)變會計(jì)核算基礎(chǔ)。為確保改革后的會計(jì)核算體系更符合實(shí)際情況,可在試點(diǎn)單位使用權(quán)責(zé)發(fā)生制,再將該種會計(jì)核算基礎(chǔ)逐步拓展;谡畬m(xiàng)采購會計(jì)核算工作,需積極完善相關(guān)采購管理標(biāo)準(zhǔn)、制度,優(yōu)化招標(biāo)程序,實(shí)現(xiàn)投標(biāo)單位的透明化、規(guī)范化操作。
2.會計(jì)目標(biāo)合理定位
行政事業(yè)單位的會計(jì)目標(biāo),必須緊跟時(shí)代發(fā)展步伐,以新形勢經(jīng)濟(jì)變化為基礎(chǔ)明確定位會計(jì)目標(biāo)。會計(jì)目標(biāo)內(nèi)容應(yīng)考慮到自身核算目標(biāo)的同時(shí),還要包含決策者、會計(jì)信息使用者的便利性,對單位發(fā)展全方位需求綜合考量。上級監(jiān)督機(jī)構(gòu)與行政事業(yè)單位間相互聯(lián)系,也是后者的主要會計(jì)信息使用者。前者審核后者會計(jì)信息的`同時(shí),會依法對資金運(yùn)作等方面情況展開全面審查。會計(jì)目標(biāo)定位作用較大,不僅是單位運(yùn)營狀況的體現(xiàn),更是單位財(cái)務(wù)管理水平的象征。重新定位目標(biāo),是協(xié)調(diào)單位利益、確保會計(jì)信息質(zhì)量及提升會計(jì)監(jiān)督水平的必然。對此行政事業(yè)單位會計(jì)制度的改革,要加強(qiáng)重視對會計(jì)目標(biāo)的準(zhǔn)確定位,繼而提升財(cái)務(wù)管理水平及市場競爭力。
3.完善會計(jì)科目與財(cái)務(wù)報(bào)告體系
隨著行政事業(yè)單位內(nèi)部的不斷改革,會計(jì)制度相關(guān)條例也逐漸完善優(yōu)化。在信息化時(shí)代,財(cái)政部也不斷優(yōu)化《事業(yè)單位會計(jì)制度》規(guī)范條例,增加了撥出?睢?钪С觥⒊杀举M(fèi)用、銷售稅金結(jié)轉(zhuǎn)等幾項(xiàng)規(guī)范,優(yōu)化了會計(jì)科目體系。轉(zhuǎn)變會計(jì)制度也必須圍繞新《制度》要求規(guī)范改革,不斷優(yōu)化行政事業(yè)單位的會計(jì)科目及資產(chǎn)核算內(nèi)容。將以往通過暫付款核算資產(chǎn)內(nèi)容,劃分為應(yīng)收、預(yù)付賬款以及其他應(yīng)收款項(xiàng),相應(yīng)地將暫存款分為應(yīng)付、長期應(yīng)付款以及其他應(yīng)付款項(xiàng),并將應(yīng)付政府補(bǔ)貼以及應(yīng)繳稅款等科目歸類到負(fù)債核算內(nèi)容。唯有更新會計(jì)科目,才能不斷推動(dòng)會計(jì)制度深入改革。更新財(cái)務(wù)報(bào)告體系,可以更好地反映財(cái)務(wù)報(bào)告信息質(zhì)量。財(cái)務(wù)報(bào)告是單位對外信息交流、信息披露的重要載體,在資源配置、優(yōu)化資本市場等方面意義重大。在解決財(cái)務(wù)報(bào)告體系報(bào)告目標(biāo)偏離實(shí)際、信息披露不完善、滯后性等局限性問題時(shí),必須圍繞貫徹落實(shí)財(cái)務(wù)會計(jì)改革、表內(nèi)優(yōu)先、滿足需求、有效披露、成本效益等原則。改革的方向在于夯實(shí)財(cái)務(wù)報(bào)告模式基礎(chǔ)、優(yōu)化三大財(cái)務(wù)報(bào)表報(bào)告內(nèi)容、規(guī)范披露會計(jì)信息、更新報(bào)告模式等。編制財(cái)務(wù)報(bào)告時(shí),優(yōu)化財(cái)務(wù)分析指標(biāo),強(qiáng)化分析行政事業(yè)單位實(shí)際發(fā)展中存在的問題,及時(shí)修改財(cái)務(wù)報(bào)告,使其財(cái)務(wù)報(bào)告體系更加優(yōu)化。財(cái)務(wù)報(bào)告體系主要由會計(jì)報(bào)表、會計(jì)報(bào)表附錄及財(cái)務(wù)情況說明書組成,行業(yè)競爭風(fēng)險(xiǎn)加劇等因素使財(cái)務(wù)報(bào)告體系逐漸落后,對此必須積極借助信息技術(shù),實(shí)時(shí)獲取有效信息,借助多媒體直觀地表達(dá)會計(jì)信息,為會計(jì)信息使用者提供更多的便利。在實(shí)際工作中,還需注重提升表外信息、預(yù)測性信息、分部信息內(nèi)容的豐富性,注重對現(xiàn)金流量表、多種計(jì)量屬性對共存財(cái)務(wù)報(bào)告體系的突出作用,繼而促使會計(jì)制度可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位利益最大化。
4.完善規(guī)章制度并優(yōu)化會計(jì)人員素養(yǎng)
首先與各個(gè)高校合作,專門培養(yǎng)高素質(zhì)會計(jì)人才,提高選拔標(biāo)準(zhǔn),提高入行門檻,并優(yōu)化職員薪資待遇,強(qiáng)化會計(jì)人員歸屬感。其次注重對會計(jì)人員的培訓(xùn)、再教育工作,定期舉辦會計(jì)業(yè)務(wù)交流會,鼓勵(lì)財(cái)會人員參與、交流與經(jīng)驗(yàn)分享。定期考核財(cái)會人員專業(yè)知識,并鼓勵(lì)其參與各項(xiàng)活動(dòng)。作為財(cái)會人員,必須具備良好的職業(yè)道德,為給職員樹立良好的三觀,必須注重道德品質(zhì)再教育工作,幫助其樹立廉潔公正、愛崗敬業(yè)工作氛圍。積極采取獎(jiǎng)懲機(jī)制,鼓勵(lì)工作人員間互相監(jiān)督、舉報(bào),繼而確保財(cái)會人員規(guī)范工作,盡可能避免舞弊等不良情況發(fā)生。最后完善各項(xiàng)會計(jì)制度法律法規(guī)。鑒于不同單位會計(jì)制度的差異性,行政事業(yè)單位在制定各項(xiàng)制度規(guī)范時(shí),必須圍繞單位實(shí)際,充分采取群眾意見,確保各項(xiàng)制度的實(shí)用性、可靠性。提升內(nèi)部控制制度的地位,強(qiáng)化建設(shè)會計(jì)制度、內(nèi)控制度等,堅(jiān)持圍繞《會計(jì)法》制定各項(xiàng)會計(jì)管理機(jī)制,規(guī)范會計(jì)核算等業(yè)務(wù)展開。強(qiáng)化各項(xiàng)制度的執(zhí)行力,重點(diǎn)對成本控制等制度實(shí)踐內(nèi)部控制。注重內(nèi)部審計(jì),加強(qiáng)內(nèi)控、外圍監(jiān)督,確保各經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有序、規(guī)范展開。新會計(jì)制度在會計(jì)科目、財(cái)務(wù)報(bào)告體系以及會計(jì)核算體系等方面都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了優(yōu)化,為行政事業(yè)單位的發(fā)展起到了積極促進(jìn)作用。但作為財(cái)會人員,應(yīng)當(dāng)未雨綢繆,從行政事業(yè)單位發(fā)展、會計(jì)問題實(shí)際出發(fā),不斷反饋會計(jì)制度創(chuàng)新意見,為行政事業(yè)單位會計(jì)制度改革創(chuàng)造有利條件。
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會計(jì)制度論文13
摘要:高校的財(cái)務(wù)管理制度并非是一成不變的,而是需要根據(jù)時(shí)代的發(fā)展不斷調(diào)整和變更,以此更好的服務(wù)于高校的發(fā)展。新會計(jì)制度是對舊會計(jì)制度的一種完善和發(fā)展,其提高了高校資金利用效率和高校財(cái)務(wù)管理水平。因此,高校應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理模式,切實(shí)保證財(cái)務(wù)管理工作的有效性。此次研究主要是針對新會計(jì)制度下學(xué)校財(cái)務(wù)管理展開分析,希望能為相關(guān)人員提供參考。
關(guān)鍵詞:新會計(jì)制度;財(cái)務(wù)管理;高校
新會計(jì)制度的實(shí)施,改變和完善了高校的財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)容和工作模式,確保了高校財(cái)務(wù)管理工作有序穩(wěn)步的開展。當(dāng)今時(shí)期,我國教育事業(yè)發(fā)展迅猛,不斷進(jìn)行著調(diào)整和完善,以往舊的會計(jì)制度,已經(jīng)無法滿足高校的發(fā)展需求。而新的會計(jì)制度的實(shí)施,滿足了高校財(cái)務(wù)管理工作的需求,有效的解決了各種財(cái)務(wù)管理問題,從而推動(dòng)了高校健康穩(wěn)定的發(fā)展。
一、新會計(jì)制度下高校財(cái)務(wù)管理工作的重心從“核算型”轉(zhuǎn)向“決策型”
新會計(jì)制度,從多個(gè)方面對舊的會計(jì)制度進(jìn)行了創(chuàng)新和變革,滿足了高校財(cái)務(wù)管理、成本控制、以及預(yù)算等工作的需求,是對高校財(cái)務(wù)管理工作的一種完善,提高了財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量和工作效率。當(dāng)今時(shí)期,我國教育事業(yè)不斷發(fā)展,教育經(jīng)費(fèi)來源也更加的豐富,如財(cái)政撥款、科研收入、社會捐贈、或者是產(chǎn)業(yè)收入、貸款收入等等;同時(shí)高校具有更加強(qiáng)大的自我籌資能力,所以更加需要提高教育經(jīng)費(fèi)的`使用效率;诖朔N情況,高校的財(cái)務(wù)管理工作重心,必須及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,將以往的日常事務(wù)管理和會計(jì)核算的財(cái)務(wù)管理工作,向高校的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的預(yù)測、計(jì)劃、監(jiān)督、控制、以及考評評價(jià)等方向轉(zhuǎn)變,切實(shí)提升高校的財(cái)務(wù)管理水平。
二、新會計(jì)制度強(qiáng)化了高校的受托資產(chǎn)管理責(zé)任
新會計(jì)制度,在會計(jì)核算內(nèi)容方面新增了非常內(nèi)容,比如說國有資產(chǎn)管理方面、國庫集中支付、政府收支分類等等;同時(shí),更加關(guān)注政府將決策權(quán)、或者是資源委托給高校管理的效果;也對結(jié)余分配的會計(jì)核算進(jìn)行了全面的規(guī)范,由此保證教育領(lǐng)域所產(chǎn)生的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。由此可見,新會計(jì)制度下的高校財(cái)務(wù)管理工作,高校必須科學(xué)的核算受托管理的資源,加強(qiáng)內(nèi)部控制,完善相關(guān)的管理?xiàng)l例,從而提高教育資源的效益性和效率性。
三、新會計(jì)制度下高校要做好預(yù)算管理工作
在現(xiàn)行的《高等高校財(cái)務(wù)制度》中,對“核定收支、結(jié)余按規(guī)定使用”等內(nèi)容的預(yù)算管理方法進(jìn)行了明確規(guī)定。同時(shí),在新的會計(jì)制度中,也對高校事業(yè)支出科目進(jìn)行具體要求。原有的“教育事業(yè)支出”科目核算的內(nèi)容被進(jìn)一步細(xì)分,主要有行政管理支出、教育事業(yè)支出、以及后勤保障支出等幾項(xiàng)。通過合理的分層設(shè)置,確保了高校的各種支出方式、信息充分真實(shí)的反應(yīng)出來;更加關(guān)鍵的是,可以對高校事業(yè)支出情況做到清晰認(rèn)識,滿足了高校的核算管理需求,保障了高校內(nèi)部成本費(fèi)用的管理和效益的獲取。除此之外,新會計(jì)制度對收入支出表的結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整和完善,納入了財(cái)政補(bǔ)助收入支出表,一方面可以將高校的收入、支出總額信息進(jìn)行直觀展示,另一方面還可以對不同來源資金的使用情況進(jìn)行反映,由此實(shí)現(xiàn)了高校財(cái)務(wù)管理水平的提高,確保高校預(yù)算目標(biāo)的順利達(dá)成。
四、新會計(jì)制度高校應(yīng)重視財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理
當(dāng)今時(shí)期,國家和社會越來越意識到教育的重要性,逐漸增加扶持力度,大力發(fā)展教育。在此背景下,我國教育事業(yè)迎來了良好的發(fā)展前景,實(shí)現(xiàn)了蓬勃發(fā)展。很多高校多能夠采取有效的手段,不斷開展高校建設(shè)工作,以推動(dòng)自身的持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展,提高自身的綜合實(shí)力。不可否認(rèn)的是,國家財(cái)政部逐漸增加對高校的教育撥款比例,但是由于種種因素影響,導(dǎo)致財(cái)政撥款與高校的學(xué)費(fèi)收入,只能夠高校維持正常的支出,所以很多高校會選擇向銀行貸款的方式,解決自身發(fā)展的問題,如購買一些教學(xué)設(shè)備、教學(xué)儀器等等。但是,向銀行貸款,高校需要償還利息。在保證專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)?顚S、以及其他收入沒有得到有效提升的基礎(chǔ)上,高校為了償債,唯一的途徑就是壓縮教學(xué)支出,由此在某種意義上來講,增加了高校的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。而新的會計(jì)制度,要求高校必須夯實(shí)資產(chǎn)負(fù)債信息,能夠在高校的會計(jì)賬單中體現(xiàn)出基建投資業(yè)務(wù),并將會計(jì)信息體現(xiàn)在高校的年度財(cái)務(wù)報(bào)表中,以此使高校的會計(jì)信息更加的真實(shí)和完整。只有如此,才能夠展示出高校的債務(wù)構(gòu)成和債務(wù)總額,促進(jìn)高校資產(chǎn)管理能力和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
五、新會計(jì)制度強(qiáng)化了高校成本核算與控制
新會計(jì)制度是對舊會計(jì)制度的一種完善,其對高校的收入核算管理實(shí)現(xiàn)了進(jìn)一步規(guī)范,要求高校在處理收入和支出信息時(shí),做到分類核算;并且合理的配比相應(yīng)的收入和支出,以此提高成本控制效果。除此之外,在新會計(jì)制度中,創(chuàng)新性的引入了“虛提”固定資產(chǎn)折舊、以及無形資產(chǎn)攤銷,由此將資產(chǎn)價(jià)值更為真實(shí)的反應(yīng)出來?梢哉f,新的會計(jì)制度,是高校進(jìn)行內(nèi)部成本費(fèi)用管理、資產(chǎn)使用效果考核、以及教育經(jīng)費(fèi)使用效率評價(jià)的重要依據(jù)。
六、新會計(jì)制度強(qiáng)化了高校財(cái)務(wù)管理的決策分析功能
新會計(jì)制度對高校的財(cái)務(wù)報(bào)表體系進(jìn)行了完善,細(xì)化了會計(jì)報(bào)表內(nèi)容,將其詳細(xì)劃分成財(cái)政補(bǔ)助收入支出表、資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、以及附注等四項(xiàng)內(nèi)容。同時(shí),詳細(xì)說明了附注的相關(guān)內(nèi)容。由此可見,新會計(jì)制度對高校的財(cái)務(wù)報(bào)表體系和機(jī)構(gòu),進(jìn)行了適當(dāng)?shù)膬?yōu)化,為高校的財(cái)務(wù)管理工作提供了重要的依據(jù),滿足了高校財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)防范等需求。所以,在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理工作過程中,工作人員必須樹立大局觀,能夠?qū)⒏咝5恼w戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)與財(cái)務(wù)管理工作中的預(yù)算、核算、以及決策分析做到緊密結(jié)合,切實(shí)優(yōu)化高校的教育資源配合,走持續(xù)發(fā)展道路。同時(shí),構(gòu)建能夠反映出高校資產(chǎn)管理、預(yù)算管理、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理、以及財(cái)務(wù)發(fā)展能力等方面的評價(jià)體系,做到定期分析和評價(jià),從而更好的把握高校財(cái)務(wù)發(fā)展方向,實(shí)現(xiàn)開源節(jié)流,不斷推動(dòng)高校財(cái)務(wù)的管理水平。
七、總結(jié)
總而言之,高校的財(cái)務(wù)管理工作,不能只是進(jìn)行簡簡單單的數(shù)據(jù)計(jì)算,而是緊抓新會計(jì)制度的契機(jī),充分落實(shí)好新會計(jì)制度的要求,及時(shí)轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理理念,強(qiáng)化內(nèi)部控制,加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控和管理,從而構(gòu)建出符合高校發(fā)展的財(cái)務(wù)管理體系,為高校的持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
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會計(jì)制度論文14
摘要:在我國新的財(cái)務(wù)制度不斷改革和完善的過程中,醫(yī)療衛(wèi)生體制也越來越健全。其中,醫(yī)院成本管理在醫(yī)院管理過程中具有非常重要的地位,而成本核算又是成本管理的核心內(nèi)容。因此,在新財(cái)務(wù)會計(jì)制度的管理下,必須根據(jù)實(shí)際情況制定精細(xì)化、規(guī)范化和科學(xué)化的成本核算改進(jìn)策略,從而較好的實(shí)現(xiàn)醫(yī)院成本控制目標(biāo);诖,本文著重論述新財(cái)務(wù)會計(jì)制度下醫(yī)院成本核算的意義和具體實(shí)踐策略。
關(guān)鍵詞:醫(yī)院;成本核算;會計(jì)制度
在新財(cái)務(wù)會計(jì)制度不斷完善的背景下,醫(yī)療衛(wèi)生體制的改革也越來越深入,各個(gè)醫(yī)院之間的競爭日趨激勵(lì),從而促使醫(yī)院的成本核算工作越來越受到醫(yī)院管理者的重視。當(dāng)前各個(gè)醫(yī)院在不斷發(fā)展的過程中都迫切需要加強(qiáng)成本核算管理來提高整體競爭力。因此,探究新財(cái)務(wù)會計(jì)制度下的醫(yī)院成本核算方法具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、新財(cái)務(wù)會計(jì)制度對于醫(yī)院成本核算的意義
在“新兩制”頒布之后,醫(yī)院成本核算的重要性越來越突出。其中,在新財(cái)務(wù)會計(jì)制度中,明確規(guī)定了成本核算過程中必須遵循的原則,以及具體的成本核算對象。因此,在新財(cái)務(wù)會計(jì)制度下進(jìn)行醫(yī)院成本核算,能夠有效提高醫(yī)院成本控制的效率,提高醫(yī)院競爭力。在新財(cái)務(wù)會計(jì)制度下,能夠有效提高醫(yī)院成本核算的效率。其中,主要原因是在新財(cái)務(wù)會計(jì)制度中,明確增加了成本核算的內(nèi)容,如:提出了相關(guān)的權(quán)責(zé)發(fā)生制度、編制,以及調(diào)整了部分費(fèi)用的提取和計(jì)算、構(gòu)建了相關(guān)資金報(bào)表,加大了財(cái)務(wù)報(bào)表的審計(jì)力度,從而在一定程度上增加對醫(yī)院會計(jì)的約束力。上述一系列的制度對完善醫(yī)院財(cái)務(wù)制度,提高醫(yī)院成本核算效率具有非常顯著的作用。在新財(cái)務(wù)會計(jì)制度中,對醫(yī)院藥品管理及成本核算的不足之處進(jìn)行了改進(jìn),促使藥品的收支核算更加科學(xué)化、更加合理化,能夠最大限度提高醫(yī)院藥品成本控制的效率。
二、新財(cái)務(wù)會計(jì)制度下醫(yī)院實(shí)施成本核算的具體方法
(一)構(gòu)建完善的成本核算組織體系,為提高成本核算效率奠定基礎(chǔ)
在醫(yī)療衛(wèi)生體制不斷改革的.背景下,要求醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作更加科學(xué)化、精細(xì)化和規(guī)范化。其中,醫(yī)院成本核算作為財(cái)務(wù)管理工作的核算內(nèi)容,為了有效提高醫(yī)院成本核算效率,便需要構(gòu)建科學(xué)完善的成本核算組織體系。具體包括:其一,成立成本核算領(lǐng)導(dǎo)小組。成本核算領(lǐng)導(dǎo)小組主要是以院長為組長,財(cái)務(wù)部門管理者為副組長,而其他部門的管理者則為小組成員。該小組在日常工作中主要負(fù)責(zé)制定醫(yī)院發(fā)展過程中關(guān)于成本核算的具體操作流程。這對醫(yī)院強(qiáng)化成本核算具有非常重要的作用;其二,設(shè)立成本核算工作小組。該小組主要是以醫(yī)院財(cái)務(wù)管理部門的負(fù)責(zé)人為組長、下級科室的管理者為副組長,其他成本核算和會計(jì)人員分別為小組成員。工作小組在日常發(fā)展中,主要負(fù)責(zé)管理整個(gè)醫(yī)院內(nèi)部的人力資源成本、管理成本和醫(yī)療成本的核算工作,并且還需要根據(jù)實(shí)際情況制定各類的財(cái)務(wù)報(bào)表和成本核算分析報(bào)表,從而為醫(yī)院管理者制定科學(xué)合理的決策提供準(zhǔn)確可靠的數(shù)據(jù)資料;其三,成立信息技術(shù)小組。信息技術(shù)小組則主要是由負(fù)責(zé)整個(gè)醫(yī)院信息中心的人員共同擔(dān)任。該小組在日常工作中主要負(fù)責(zé)醫(yī)院成本核算系統(tǒng)的管理和維護(hù),并且還需要管理醫(yī)院的HIS系統(tǒng)、LIS系統(tǒng)、固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)、薪酬考核系統(tǒng)等,從而真正保障醫(yī)院內(nèi)部各個(gè)管理系統(tǒng)的資源共享,切實(shí)保障藥品銷售價(jià)格的合理性;其四,需要成立綜合考核小組。該小組的成員主要包括醫(yī)務(wù)人員和護(hù)理人員。其成員在醫(yī)院發(fā)展中主要負(fù)責(zé)核算各個(gè)醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù),并且需要認(rèn)真統(tǒng)計(jì)各個(gè)科室工作人員的工作量和考勤狀況,并且需要根據(jù)實(shí)際情況制定完善的報(bào)表,從而為提高成本核算效率奠定創(chuàng)造良好的條件。
(二)提高人員成本意識和綜合素質(zhì),充分發(fā)揮醫(yī)院成本核算的優(yōu)勢
當(dāng)前新財(cái)務(wù)會計(jì)制度尚且處于初步實(shí)施的階段中,所以當(dāng)前醫(yī)院大部分人員對成本核算的重要性認(rèn)識不到位,尚未樹立良好的成本控制意識。因此,在醫(yī)院不斷發(fā)展的過程中,為了有效提高醫(yī)院成本核算效率,首先便需要醫(yī)院工作人員樹立起良好的成本核算意識。只有這樣才能夠保障醫(yī)院成本核算工作更好的開展;其次,醫(yī)院工作人員還需要不斷增強(qiáng)工作業(yè)務(wù)技能,不斷學(xué)習(xí)新財(cái)務(wù)制度下的成本核算內(nèi)容,從而最大限度發(fā)揮醫(yī)院成本核算的優(yōu)勢,有效提升醫(yī)院成本管理的水平。
(三)構(gòu)建完善的醫(yī)院內(nèi)部監(jiān)管制度,強(qiáng)化成本核算監(jiān)督
在新財(cái)務(wù)會計(jì)制度下,明確提出了應(yīng)加強(qiáng)成本核算監(jiān)督。其中,要求醫(yī)院財(cái)務(wù)管理部門不僅需要全面監(jiān)督成本預(yù)算、收支和負(fù)債情況,而且還需要根據(jù)實(shí)際情況構(gòu)建完善的內(nèi)部監(jiān)控體系,從而真正實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)成本的全面監(jiān)控。同時(shí),還應(yīng)該要求財(cái)務(wù)管理人員必須明確醫(yī)院對外投資的范圍,從而促使固有資產(chǎn)能夠保值,甚至增值,不斷加大醫(yī)院對各項(xiàng)財(cái)務(wù)的監(jiān)管力度,從而有效提升醫(yī)院成本核算的效率。
(四)構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)評價(jià)體系,更好的滿足醫(yī)院成本核算工作的基本需求
在醫(yī)院不斷發(fā)展的過程中,管理者應(yīng)該不斷加強(qiáng)對成本核算和成本控制的結(jié)果進(jìn)行綜合評價(jià)。其中,在評價(jià)的過程中應(yīng)該主要以成本核算的內(nèi)容、對象和成本分配方式為主要標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),醫(yī)院管理者還應(yīng)該根據(jù)各個(gè)科室的實(shí)際情況,以及各個(gè)崗位的實(shí)際需求,構(gòu)建科學(xué)完善的財(cái)務(wù)評價(jià)體系,從而滿足醫(yī)院在不斷發(fā)展過程中的成本核算需求,為保障成本核算的高效化提供有力的條件。
三、結(jié)論
總而言之,在現(xiàn)代社會不斷發(fā)展的過程中,各個(gè)醫(yī)院之間的競爭日趨激勵(lì),醫(yī)院要想在這樣的環(huán)境中處于優(yōu)勢地位,便需要不斷提高自身的競爭力,提高自己的管理水平。因此,這便需要醫(yī)院管理者充分重視成本核算問題,依據(jù)醫(yī)院各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度和醫(yī)院各個(gè)科室的實(shí)際情況構(gòu)建科學(xué)完善的成本核算體系,強(qiáng)化醫(yī)院成本核算,有效提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平,加大醫(yī)院成本控制力度。
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會計(jì)制度論文15
摘要:我國高校在實(shí)際發(fā)展的過程中每年都需要獲得非常充足的科研經(jīng)費(fèi),才能確保人才的高效化培養(yǎng),增強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室與實(shí)驗(yàn)平臺的建設(shè)效果,培養(yǎng)高水平的科研團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新人才隊(duì)伍。但是目前在政府會計(jì)制度下高校提取科研管理費(fèi)用的賬務(wù)處理存在很多問題與不足,不能確保賬務(wù)處理工作效果與水平;诖耍疚难芯扛咝?蒲泄芾碣M(fèi)用,分析目前政府會計(jì)制度下高校提取科研管理費(fèi)用的賬務(wù)處理問題,提出幾點(diǎn)應(yīng)對問題的措施建議,旨在為增強(qiáng)賬務(wù)處理工作效果提供幫助。
關(guān)鍵詞:政府會計(jì)制度;高校提取科研管理費(fèi);賬務(wù)處理
政府會計(jì)制度下高校提取科研管理費(fèi)用的賬務(wù)處理,應(yīng)形成正確的觀念意識,加大核算管理的工作力度,完善相應(yīng)的基本準(zhǔn)則內(nèi)容,做好專項(xiàng)資金管理工作,確保高校提取科研管理費(fèi)用賬務(wù)處理工作能夠滿足政府會計(jì)制度的要求,達(dá)到預(yù)期的賬務(wù)處理目的。
一、高?蒲泄芾碣M(fèi)用分析
高校的科研管理費(fèi)用設(shè)定的目的在于滿足科研方面的基本需求,確保在科研過程中人才隊(duì)伍的建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室和平臺的建設(shè)、人才的良好成長,增強(qiáng)高校的科研創(chuàng)造能力和競爭能力。從實(shí)際情況而言,高?蒲匈M(fèi)用可以按照支出的具體范圍劃分為直接類型和間接類型兩種,其中直接類型的費(fèi)用主要就是項(xiàng)目在研發(fā)期間發(fā)生和其直接相關(guān)的費(fèi)用,而間接類型的費(fèi)用就是用來支持科研項(xiàng)目研發(fā)期間儀器設(shè)備應(yīng)用需求和操作需求的水費(fèi)、電費(fèi)、采暖費(fèi)用等,還涉及補(bǔ)助支出費(fèi)用、績效支出費(fèi)用等,不能直接體現(xiàn)在直接費(fèi)用中所列支的費(fèi)用。按照科研立項(xiàng)部門的規(guī)定或者是項(xiàng)目委托一方合同的約定,高校會從科研經(jīng)費(fèi)到賬的金額之內(nèi)提取一部分比例的間接費(fèi)用或者是管理費(fèi)用,而從項(xiàng)目合同書中提取間接費(fèi)用,需要根據(jù)一定比例處理,如果科研項(xiàng)目沒有間接費(fèi)用,就要根據(jù)留?蒲薪(jīng)費(fèi)不超出5%的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理費(fèi)用的提取,相同的科研項(xiàng)目不可重復(fù)提取間接費(fèi)用和管理費(fèi)用[1]。
二、政府會計(jì)制度下高校提取科研管理費(fèi)用的賬務(wù)處理要求
目前我國已經(jīng)開始建立政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度的權(quán)責(zé)發(fā)生制戰(zhàn)略部署,強(qiáng)調(diào)全面開展績效管理工作,對創(chuàng)建現(xiàn)代化的財(cái)政制度具有重要意義。并且財(cái)政部門按照我國的重大決策,推行政府會計(jì)改革工作以后出臺了很多新的政府會計(jì)制度,在20xx年1月1日開始全面貫徹落實(shí),主要涉及基本準(zhǔn)則的部分、具體準(zhǔn)則的部分、應(yīng)用指南的部分、會計(jì)制度的部分、補(bǔ)充規(guī)定與銜接規(guī)定的部分等。在此過程中高校提取科研管理費(fèi)用的賬務(wù)處理,需要廢止之前的高校學(xué)校會計(jì)制度,統(tǒng)一執(zhí)行政府會計(jì)準(zhǔn)則制度,目的在于提升高校財(cái)政資金的透明性和可比性,創(chuàng)建完善的政策體系和制度體系,不會出現(xiàn)不同的理解,確保制度規(guī)定的明確性和準(zhǔn)確性,預(yù)防出現(xiàn)差異化理解的問題。在此情況下高校提取科研管理費(fèi)用的賬務(wù)處理,必須確保相同的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)采用相同的核算措施,形成對政府會計(jì)制度的正確理解,增強(qiáng)相關(guān)的賬務(wù)處理工作效果,為提升賬務(wù)處理工做質(zhì)量做出努力。
三、政府會計(jì)制度下高校提取科研管理費(fèi)用的賬務(wù)處理問題
。ㄒ唬┤狈φ_的觀念意識
目前部分高校提取科研項(xiàng)目管理費(fèi)用的過程中,沒有深入研究和分析政府會計(jì)制度中的規(guī)定要求,未能形成正確的觀念意識,缺乏對科研項(xiàng)目間接費(fèi)用與管理費(fèi)用的正確理解,導(dǎo)致在賬務(wù)處理的過程中出現(xiàn)問題。一方面,由于缺少對政府會計(jì)制度規(guī)定的理解,在提取科研項(xiàng)目管理費(fèi)用的過程中,沒有合理做出費(fèi)用內(nèi)容的界定,不能準(zhǔn)確進(jìn)行直接費(fèi)用和間接費(fèi)用的劃分,導(dǎo)致管理費(fèi)用的賬務(wù)處理工作準(zhǔn)確性降低;另一方面,在賬務(wù)處理工作中沒有結(jié)合高?蒲许(xiàng)目的管理費(fèi)用特點(diǎn)和實(shí)際情況,制定完善的預(yù)算與核算工作方案,致使賬務(wù)處理工作的有效性、可靠度降低[2]。
(二)缺乏專項(xiàng)收入管理模式
目前很多高校在提取科研項(xiàng)目管理費(fèi)賬務(wù)處理工作中沒有設(shè)置專項(xiàng)收入管理模式,未能按照政府會計(jì)制度的`規(guī)定要求等界定科研管理費(fèi)的專項(xiàng)費(fèi)用情況,甚至?xí)M(jìn)行直接費(fèi)用科目和間接費(fèi)用科目的統(tǒng)一計(jì)提預(yù)提,不能針對性地開展相關(guān)的專項(xiàng)收入管理工作,對賬務(wù)處理工作的高效化開展產(chǎn)生不利影響。
。ㄈ┤狈ν晟频墓芾碇贫
近年來高校在政府會計(jì)制度之下雖然已經(jīng)開始重點(diǎn)關(guān)注提取科研管理費(fèi)用的賬務(wù)處理,但是沒有制定完善的工作制度內(nèi)容,不能結(jié)合賬務(wù)處理的工作要求和特點(diǎn)等制定管理費(fèi)用核算制度、提取制度、應(yīng)用制度、管理制度和賬務(wù)處理制度等,難以通過制度規(guī)范和約束賬務(wù)處理工作人員的行為。
(四)會計(jì)科目設(shè)置不合理
高校在提取科研項(xiàng)目管理費(fèi)用賬務(wù)處理的過程中沒有根據(jù)相同級別財(cái)政部門撥款、不同級別財(cái)政部門撥款的情況針對性設(shè)置相應(yīng)的財(cái)務(wù)會計(jì)和預(yù)算會計(jì)的賬務(wù)處理科目,沒有考慮到各類情況設(shè)置會計(jì)科目,導(dǎo)致工作的效果降低,甚至?xí)䦟⒖蒲许?xiàng)目的管理費(fèi)用直接當(dāng)作高校管理費(fèi)用列支,很容易出現(xiàn)財(cái)務(wù)監(jiān)管作用被弱化的現(xiàn)象,導(dǎo)致資金使用績效降低,甚至還會出現(xiàn)資金應(yīng)用的風(fēng)險(xiǎn)隱患問題。部分高校在科研管理費(fèi)用賬務(wù)處理期間會將其利用預(yù)提費(fèi)用計(jì)入管理費(fèi)用的科目,直接將資金存放在預(yù)提費(fèi)用內(nèi),使得此類資金從實(shí)際情況而言屬于沒有流出會計(jì)主體,缺少未來可能會出現(xiàn)支出的計(jì)量依據(jù)。另外,很多高校在相關(guān)預(yù)提費(fèi)用的管理層面、制度層面具有簡單性和隨意性的特點(diǎn),缺少完善的規(guī)范機(jī)制和約束機(jī)制,可能會導(dǎo)致資金的監(jiān)管效果減弱,不利于科研項(xiàng)目管理費(fèi)用資金的嚴(yán)格管控[3]。
四、政府會計(jì)制度下高校提取科研管理費(fèi)用的賬務(wù)處理對策
(一)形成正確的觀念認(rèn)知
高校在政府會計(jì)制度下如果不能準(zhǔn)確理解制度內(nèi)容,缺乏正確觀念認(rèn)知,將會導(dǎo)致提取科研管理費(fèi)用的賬務(wù)處理工作效率降低,不能滿足制度的要求。因此在政府會計(jì)制度下高校應(yīng)形成正確的觀念,對制度有著準(zhǔn)確理解,確保在遵守制度的要求下,達(dá)到預(yù)期的賬務(wù)處理目的。首先,賬務(wù)處理期間應(yīng)意識到管理費(fèi)用是在科研項(xiàng)目實(shí)施期間所發(fā)生,不能從直接費(fèi)用內(nèi)列支,是對項(xiàng)目責(zé)任單位的補(bǔ)償,主要就是補(bǔ)償由于開展科研項(xiàng)目活動(dòng)的房屋費(fèi)用、水電費(fèi)用、取暖費(fèi)用和管理費(fèi)用,同時(shí)還涉及具有激勵(lì)科研人員作用的績效費(fèi)用。其次,賬務(wù)處理的過程中應(yīng)明確認(rèn)識到科研管理費(fèi)用屬于間接費(fèi)用,主要是負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目的單位進(jìn)行統(tǒng)籌管理和應(yīng)用,所以在政府會計(jì)制度下科研項(xiàng)目管理費(fèi)用是由負(fù)責(zé)單位提取,屬于補(bǔ)償類型的專項(xiàng)收入,需要結(jié)合制度要求、情況等科學(xué)開展提取工作和管理工作。在此過程中高?蒲泄芾碣M(fèi)用的賬務(wù)處理部門應(yīng)形成正確觀念認(rèn)知,對政府會計(jì)制度的規(guī)定、要求等形成準(zhǔn)確并且深入的理解,全面掌握規(guī)定內(nèi)容和制度內(nèi)容,根據(jù)具體的要求完善賬務(wù)處理工作模式和機(jī)制,增強(qiáng)賬務(wù)處理工作的效果。
。ǘ┰鰪(qiáng)管理費(fèi)用專項(xiàng)收入管理效果
按照政府會計(jì)制度的規(guī)定,收入主要就是在報(bào)告期范圍之內(nèi)政府會計(jì)主體凈資產(chǎn)增加、具有一定服務(wù)潛力或者經(jīng)濟(jì)效益的經(jīng)濟(jì)資源流入,收入的明確必須符合具體條件要求,必須確保和收入相關(guān)的具有服務(wù)潛力、經(jīng)濟(jì)效益的經(jīng)濟(jì)資源可能會流入會計(jì)主體,或者是資源的流入會使得政府會計(jì)主體出現(xiàn)負(fù)債減少的現(xiàn)象、資產(chǎn)增加的現(xiàn)象,所流入的金額可以可靠性計(jì)量處理。根據(jù)政府會計(jì)制度的要求,此類資金管理和使用,需要根據(jù)比例標(biāo)準(zhǔn)在高校科研項(xiàng)目收入中提取用作項(xiàng)目責(zé)任單位在某些課題研究、科研工作中無法從直接費(fèi)用列支的間接性費(fèi)用補(bǔ)償,將科研項(xiàng)目的收入轉(zhuǎn)入到高校的專項(xiàng)資金收入內(nèi),由負(fù)責(zé)單位統(tǒng)籌進(jìn)行管理和應(yīng)用,在科研負(fù)責(zé)單位方面必須確保收入符合確認(rèn)條件,不具備負(fù)債屬性或是費(fèi)用屬性,因此可以將其當(dāng)作專項(xiàng)費(fèi)用開展會計(jì)處理工作和賬務(wù)處理工作,不利用計(jì)提預(yù)提費(fèi)用的方式列入直接費(fèi)用科目,而是將其當(dāng)作專項(xiàng)收入列入管理費(fèi)用的科目[4]。
(三)完善賬務(wù)處理工作的制度
高校在政府會計(jì)制度下進(jìn)行提取科研管理費(fèi)的賬務(wù)處理,應(yīng)重點(diǎn)健全、完善賬務(wù)處理的工作制度,以準(zhǔn)確理解、分析政府會計(jì)制度的概念內(nèi)容、規(guī)定內(nèi)容、核算要求內(nèi)容為基礎(chǔ),將國家關(guān)于科研項(xiàng)目間接費(fèi)用的應(yīng)用要求規(guī)定作為準(zhǔn)則,按照高校的業(yè)務(wù)情況、科研項(xiàng)目管理需求等,制定科研管理費(fèi)的提取制度、管理制度、應(yīng)用制度、監(jiān)督制度、賬務(wù)處理要求制度、績效考核評價(jià)制度等,嚴(yán)格進(jìn)行管理費(fèi)賬務(wù)處理的管理和監(jiān)控,加大資金的管控力度,提升資金應(yīng)用的績效水平,使得資金的管理、應(yīng)用能夠與制度的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)相符。除此之外,還需加大專項(xiàng)資金應(yīng)用管理力度和考核評價(jià)力度,不斷增強(qiáng)高校的科研工作效果。
。ㄋ模┐_保會計(jì)科目的合理設(shè)置
政府會計(jì)制度下的高校提取科研管理費(fèi)賬務(wù)處理過程中應(yīng)確保會計(jì)科目的合理設(shè)置,以免因?yàn)闀?jì)科目設(shè)置問題或是不足,導(dǎo)致賬務(wù)處理工作的效果或是水平降低。建議在明細(xì)科研項(xiàng)目管理費(fèi)用本質(zhì)和用途以后為確保核算工作與管理工作的科學(xué)性、準(zhǔn)確性,應(yīng)該先在財(cái)務(wù)會計(jì)事業(yè)收入的科目中設(shè)置直接類型和間接類型收入的明細(xì)科目,直接類型的費(fèi)用收入明細(xì)主要是用作科研項(xiàng)目直接費(fèi)用核算工作,而間接費(fèi)用的科目明細(xì)就是用來進(jìn)行科研項(xiàng)目間接費(fèi)用核算,另外,在預(yù)算會計(jì)的預(yù)算收入科目中還需設(shè)置直接費(fèi)用和間接費(fèi)用的明細(xì)科目,便于開展提取管理費(fèi)的賬務(wù)會計(jì)處理工作[5]。實(shí)際工作中應(yīng)該注意,高校提取科研項(xiàng)目管理費(fèi)的會計(jì)處理工作中,如果是在相同級別的財(cái)政部門取得科研經(jīng)費(fèi),主要方式為:其一,在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到賬的階段就應(yīng)該做好預(yù)算分配工作和記賬工作,將財(cái)務(wù)會計(jì)分錄為借記銀行存款的科目,貸記高校收入、科研項(xiàng)目收入、管理費(fèi)用收入、財(cái)政撥款的相關(guān)科目。而預(yù)算會計(jì)則需要分錄成為借記資金存結(jié)、貨幣資金的科目,貸記到高校預(yù)算收入、科研費(fèi)用預(yù)算收入、財(cái)務(wù)撥款的相關(guān)科目;其二,科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)到賬階段,財(cái)務(wù)會計(jì)可以將其借記到銀行存款的科目,貸記到事業(yè)收入、科研費(fèi)用收入、相同級別財(cái)政撥款的科目,預(yù)算會計(jì)則借記到資金結(jié)存、貨幣資金的科目,貸記到事業(yè)預(yù)算收入、科研預(yù)算收入、相同級別財(cái)政撥款的科目。之后需要結(jié)合科研費(fèi)用的分配表格內(nèi)容,在財(cái)務(wù)會計(jì)的工作中借記到事業(yè)收入、科研收入、相同級別財(cái)政撥款的科目,貸記到事業(yè)收入、科研收入、科研管理費(fèi)用收入、相同級別財(cái)政撥款的科目。在非相同級別財(cái)政部門取得科研經(jīng)費(fèi)的過程中,應(yīng)按照實(shí)際情況做好科研項(xiàng)目管理費(fèi)的會計(jì)處理和賬務(wù)處理的相關(guān)工作。在科研經(jīng)費(fèi)到賬之后結(jié)合費(fèi)用的賬單內(nèi)容分配表格內(nèi)容,直接貸記事業(yè)收入、科研收入、科研管理費(fèi)收入、非相同級別財(cái)政撥款的科目,與事業(yè)收入、科研收入、科研管理費(fèi)收入的科目,預(yù)算會計(jì)一方則貸記事業(yè)預(yù)算、科研預(yù)算、科研管理費(fèi)預(yù)算的科目[6]。從政府會計(jì)制度的要求,高校在財(cái)務(wù)會計(jì)中應(yīng)設(shè)置預(yù)提費(fèi)用的科目,在科研收入方面根據(jù)提取管理費(fèi)的規(guī)定,利用本科目核算處理。其中會計(jì)的分錄是借記單位管理費(fèi)用,貸記預(yù)提費(fèi)用、科研管理費(fèi)用,在此期間應(yīng)結(jié)合管理費(fèi)用在整體科研項(xiàng)目預(yù)算中的占比情況,觸發(fā)相關(guān)的預(yù)算會計(jì),做出其中的分錄,借記財(cái)政撥款的結(jié)轉(zhuǎn),編制科研管理費(fèi)的預(yù)算指標(biāo)。貸記財(cái)政撥款的結(jié)余,也就是科研項(xiàng)目的管理費(fèi)用科目。賬務(wù)處理期間不可以出現(xiàn)財(cái)務(wù)會計(jì)分錄爭議現(xiàn)象或是其他問題,應(yīng)與權(quán)責(zé)發(fā)生制的要求相符,和高?蒲许(xiàng)目的管理費(fèi)用具體狀況相符。另外,對于預(yù)算會計(jì)分錄來講,還需考慮到科研項(xiàng)目需要結(jié)合立項(xiàng)單位的特點(diǎn)、情況等,將其分成縱向類型與橫向類型,通常狀況下,縱向類型的科研項(xiàng)目,是利用不同級別財(cái)政部門財(cái)政撥款進(jìn)行經(jīng)費(fèi)的撥付,收入的過程中按照具體情況設(shè)置科目。而橫向類型的經(jīng)費(fèi)則是相同級別財(cái)政撥款,需和縱向經(jīng)費(fèi)中的科研管理費(fèi)賬務(wù)處理之間相互區(qū)分,科學(xué)設(shè)置不同的賬務(wù)處理科目,按照資金的性質(zhì)與特點(diǎn)等做好財(cái)務(wù)會計(jì)處理工作。從政府會計(jì)制度的要求和規(guī)定內(nèi)容可以發(fā)現(xiàn),目前制度中提出了科研管理費(fèi)提取的探討,證明此類內(nèi)容具備一定的普遍性,而且在目前制度之下開展賬務(wù)處理工作存在難度,此情況下嘗試只針對科研管理費(fèi)用進(jìn)行財(cái)務(wù)會計(jì)核算,不對預(yù)算會計(jì)觸發(fā)。在其中的會計(jì)分錄,借記單位管理費(fèi)用的科目,貸記預(yù)提費(fèi)用、科研管理費(fèi)用的科目。預(yù)提費(fèi)用主要就是針對高校,預(yù)先提取已經(jīng)發(fā)生,但是沒有支付的費(fèi)用進(jìn)行核算,證明科研項(xiàng)目的管理費(fèi)用是已經(jīng)發(fā)生的費(fèi)用,只是還未能形成實(shí)際情況的支出,如果不開展預(yù)算會計(jì)的處理工作,就可能會導(dǎo)致不能按照要求提前預(yù)留管理費(fèi)用的金額,如若科研工作人員在報(bào)賬期間忽略預(yù)留金額,將會導(dǎo)致在實(shí)際支付期間出現(xiàn)項(xiàng)目余額不足的問題,所以在賬務(wù)處理的過程中必須觸發(fā)預(yù)算會計(jì)[7]。綜合以上各類狀況,建議高校在提取科研項(xiàng)目管理費(fèi)用的賬務(wù)處理工作中,合理設(shè)置財(cái)務(wù)會計(jì)分錄、預(yù)算會計(jì)分錄,采用雙分錄的方式在預(yù)算會計(jì)中直接進(jìn)行支出的列出,其中,財(cái)務(wù)會計(jì)將科研管理費(fèi)用借記到單位管理費(fèi)用科目,貸記到預(yù)提費(fèi)用、科研項(xiàng)目管理費(fèi)用的科目。在預(yù)算會計(jì)工作中將管理費(fèi)用借記到事業(yè)支出也就是預(yù)算指標(biāo)控制的科目,貸記到財(cái)政撥款結(jié)余、科研項(xiàng)目管理費(fèi)用的科目,統(tǒng)一賬務(wù)處理的會計(jì)科目內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)要求,預(yù)防出現(xiàn)賬務(wù)處理混亂、不標(biāo)準(zhǔn)的問題,增強(qiáng)各項(xiàng)工作的效果。在完成賬務(wù)處理的會計(jì)科目設(shè)置工作之后還需對財(cái)務(wù)會計(jì)部門提出日常工作標(biāo)準(zhǔn)要求,必須在高校提取科研管理費(fèi)用賬務(wù)處理的過程中,根據(jù)政府會計(jì)制度的規(guī)定執(zhí)行工作,合理設(shè)置財(cái)務(wù)會計(jì)和預(yù)算會計(jì)的科目,提高賬務(wù)處理工作的標(biāo)準(zhǔn)化程度,同時(shí)安排專門的財(cái)務(wù)監(jiān)管人員進(jìn)行監(jiān)督管控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)會計(jì)科目設(shè)置的問題、賬務(wù)處理工作的問題,及時(shí)做好相應(yīng)的處理工作,在制度約束、全過程監(jiān)督管理的情況下,一旦發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)會計(jì)和預(yù)算會計(jì)的問題,就要及時(shí)進(jìn)行修正和完善,確保會計(jì)科目的合理設(shè)置,增強(qiáng)高校對科研管理費(fèi)的統(tǒng)籌管控效果,提升資金的利用效率,預(yù)防出現(xiàn)資金應(yīng)用的風(fēng)險(xiǎn)問題[8]。
五、結(jié)語
綜上所述,近年來我國在落實(shí)和推行政府會計(jì)制度的過程中,已經(jīng)對高校提取科研管理費(fèi)的賬務(wù)處理提出更多規(guī)定和要求,而目前部分高校在提取科研管理費(fèi)的賬務(wù)處理工作中,經(jīng)常會出現(xiàn)一些問題,沒有形成準(zhǔn)確的觀念意識,缺少健全的管理制度,不能保證各項(xiàng)賬務(wù)處理和管理工作的科學(xué)有效開展,因此在新時(shí)期的環(huán)境背景下,高校提取科研管理費(fèi)的賬務(wù)處理工作,應(yīng)結(jié)合政府會計(jì)制度的規(guī)定要求,形成正確的工作觀念意識,完善管理制度和規(guī)定,科學(xué)進(jìn)行會計(jì)科目的設(shè)置,保證賬務(wù)處理工作的質(zhì)量與水平。
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