個人保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動總結

     新形勢下的紀檢監(jiān)察工作，必須認清發(fā)展與反腐敗的關系，強化服務“第一要務”意識，為經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展提供堅強有力的紀律保證。
    一、服務“第一要務”，必須真正樹立發(fā)展是主題的思想
    我們黨要承擔起推動中國經(jīng)濟社會全面發(fā)展的歷史使命，必須始終緊緊抓住發(fā)展這個主題，各項工作都要緊密圍繞這個中心來進行，紀檢監(jiān)察工作作為黨的工作的重要組成部分，要時刻把反腐倡廉放到發(fā)展這個主題、全面建設小康社會之中去思考。江澤民同志曾明確指出：“反腐敗是貫徹執(zhí)行黨的基本路線的必然要求，是集中力量把經(jīng)濟建設搞上去的重要保證。”從這種意義上講，反腐敗是經(jīng)濟發(fā)展的強力助推器。在環(huán)境上，不正之風和腐敗現(xiàn)象，在經(jīng)濟上直接破壞社會主義經(jīng)濟秩序，擾亂資源的合理配置，帶來經(jīng)濟利益的惡性沖突和經(jīng)濟秩序的混亂，阻礙了改革的深入和生產(chǎn)力的發(fā)展；在政治上，它極大地損害了人民群眾的根本利益，破壞國家政治和法制的統(tǒng)一，破壞安定團結的政治局面；在思想上，它助長了拜金主義、享樂主義等腐朽思想，敗壞風氣，極大地危害社會主義精神文明建設，損傷了廣大黨員干部搞經(jīng)濟發(fā)展的積極性。實踐證明，創(chuàng)造好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境是紀檢監(jiān)察工作和經(jīng)濟工作的最佳結合點，是紀檢監(jiān)察工作服務經(jīng)濟建設的一種富有成效的方式。多年來，各級紀檢監(jiān)察機關從預防和鏟除滋生腐敗土壤著眼，建立抓源治本等措施著手，從為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航著力，主動深入到經(jīng)濟建設第一線，參與重大經(jīng)濟活動，在參與中服務，在參與中監(jiān)督，自覺圍繞中心工作反腐敗，為各地創(chuàng)造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境積極發(fā)揮職能作用。為此，紀檢監(jiān)察機關無論是工作內容的確定、工作重點的把握，還是工作方式、方法的運用，都要把反腐敗工作與發(fā)展緊密結合起來，始終堅持為“第一要務”服務，就能不斷提高紀檢監(jiān)察工作水平和成效。
    二、服務“第一要務”，必須努力創(chuàng)造良好的發(fā)展軟環(huán)境
    一是要緊緊圍繞經(jīng)濟建設中心，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要通過深入到經(jīng)濟建設的主戰(zhàn)場去發(fā)現(xiàn)問題、揭露問題，致力于排除制約、干擾發(fā)展的各種消極因素，積極查辦案件、開展專項治理、嚴格執(zhí)法監(jiān)察，打擊破壞改革、阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的腐敗行為，維護良好的經(jīng)濟秩序；通過民主評議行風，完善公開辦事制度，促進部門和行業(yè)作風建設，促使其轉變職能，規(guī)范執(zhí)法行為，悉心營造經(jīng)濟發(fā)展的寬松環(huán)境。要重點在改善政府服務、完善市場機制、提高環(huán)境競爭力方面下功夫，使紀檢監(jiān)察工作與經(jīng)濟工作、政府工作和改革開放實踐有機結合起來，著力解決在黨風政風方面嚴重影響經(jīng)濟發(fā)展的突出問題。二是要主動參與重大經(jīng)濟活動，積極發(fā)揮監(jiān)督作用。實踐告訴我們，工程建設、土地出租批租、房地產(chǎn)開發(fā)、金融、證券等資金高密集領域，往往是案件多發(fā)領域。因此，對一些重大建設項目招投標和工程建設、國有土地使用權拍賣、國有企業(yè)產(chǎn)權交易、政府采購等重要經(jīng)濟活動，紀檢監(jiān)察機關應主動參與，提前介入，由事后查處變?yōu)槭虑�、事中、事后的全過程監(jiān)督，由“滅火”變?yōu)椤胺阑稹�，盡力避免“修起一條路，倒下一批人”、“工程上馬，干部下馬”等悲劇發(fā)生。要繼續(xù)在這方面努力探索實踐，逐步拓寬工作領域，使紀檢監(jiān)察工作進入經(jīng)濟建設的主戰(zhàn)場和最前沿，直接為經(jīng)濟發(fā)展服務。三是要繼續(xù)深化“三項制度”改革，不斷清除影響經(jīng)濟發(fā)展的體制性障礙。現(xiàn)階段我國腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的深層次原因主要體現(xiàn)在兩個方面，一是在建立社會主義市場經(jīng)濟體制過程中，由于新舊體制的轉換，體制、機制和管理制度上還存在許多空隙和無序狀態(tài)，為腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延提供了機會。二是權力運行過程還缺乏嚴格的規(guī)范，監(jiān)督管理體制、機制仍不夠完善，特別是“事權、財權、人權”的運行不規(guī)范，缺乏有效的監(jiān)督管理，容易產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象。因此，要從體制、機制、制度和管理入手，圍繞權力制約、行為規(guī)范、資金監(jiān)控等問題，改革現(xiàn)有的體制機制制度，從深層次上消除滋生腐敗現(xiàn)象的條件。在行政審批制度改革方面，按照“經(jīng)濟調節(jié)、市場管理、社會管理、公共服務”的政府職能定位，繼續(xù)大幅度精簡行政審批事項，抓好各級行政執(zhí)法管理權的合理分解設置與規(guī)范實施，促進機關廉政效能建設。在財政管理制度改革方面，加快推進部門預算、國庫集中收付等制度建設，抓好會計集中核算、落實“收支兩條線”、推行政府采購等工作，切實管好財政資金。在干部人事制度改革方面，切實加強對各級領導干部和公務員工作的管理、監(jiān)督，重點在干部選拔任用中積極推行民主推薦、競爭上崗    、公開選拔、考察預告、任前公示、集體表決、交流輪崗、述職評議、廉政監(jiān)察等一系列新的制度，推行重大事項報告、經(jīng)濟責任審計監(jiān)督制度，確保選好人、用好人、管好人，為發(fā)展提供強有力的組織保證。
    三、服務“第一要務”，必須加大查辦違法違紀案件的力度
    在此應有三點認識：一是反腐敗是促進經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。從近幾年查處腐敗案件上看，哪些單位存在嚴重的腐敗現(xiàn)象，就會影響和抑制群眾積極性的發(fā)揮，進而也阻礙了經(jīng)濟的發(fā)展，甚至因腐敗使一個企業(yè)或單位倒閉破產(chǎn)也不乏其例。加大查處腐敗案件，順乎民心，合乎民意，有利于排除阻礙經(jīng)濟發(fā)展不利因素的困擾，理順群眾情緒，緩解社會矛盾，調動和發(fā)揮廣大勞動者干事業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，從而推動經(jīng)濟的發(fā)展。遼寧“慕馬案”之查處帶來的經(jīng)濟效應是沈陽市僅土地出讓金比上年增加了15個億。廈門“遠華案”查處后，海關稅收比前一年增加了60個億。二是反腐敗是完善經(jīng)濟體制的重要保證。體制轉換過程可能成為腐敗現(xiàn)象的易發(fā)、多發(fā)期。江澤民同志曾經(jīng)指出：“在商品經(jīng)濟開始趨于活躍，而行政行為、市場行為尚未通過法制形式嚴密規(guī)范的時候，權力和金錢交易等腐敗行為最容易滋長蔓延�！狈锤瘮∈巧罨�改革、加快社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的必要條件和重要保證。為此，必須加大查處力度，在轉制還不完善的情況下，集中力量糾正違法違紀行為，保障現(xiàn)有體制的相對健全。三是反腐敗是創(chuàng)造良好的社會環(huán)境的有效舉措。隨著經(jīng)濟全球化的不斷加快和國內外競爭的日益加劇，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境已成為新一輪搶占發(fā)展先機的第一競爭點，而要做到這一點，必須鏟除腐敗滋生的土壤，大力整頓經(jīng)濟發(fā)展秩序。如果一個地區(qū)，執(zhí)法部門隨意執(zhí)法，大搞權錢交易，這樣的環(huán)境，還有哪些商戶前來投資，勢必被市場經(jīng)濟無情拋棄，發(fā)展經(jīng)濟也就無從談起。同時，在查案中我們也要處理好幾個關系：既要著力于案件的突破，又要綜合考慮政治、經(jīng)濟和社會效果；既要看業(yè)務工作成果，又要看是否為發(fā)展提供了有力保障、是否為促進發(fā)展作出了應有的貢獻；既要堅決保護廣大黨員、干部改革創(chuàng)新的積極性，又要嚴肅查處嚴重干擾破壞改革開放的違法違紀案件；既要堅持獨立辦案，又要積極爭取在黨委領導下的各執(zhí)法執(zhí)紀部門的通力合作，拓寬案源渠道、突破違紀案件；既要樹立反腐敗持久作戰(zhàn)的思想，又是積極主動地不斷取得階段性成果。

　　

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