在市委全委（擴大）會議上的講話

        在市委全委（擴大）會議上的講話

　　×同志們：
　　×這次市委七屆八次全委（擴大）會議，是在我市經(jīng)濟和社會發(fā)展進入新的發(fā)展階段召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，堅持以黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，認真貫徹中央“促進中部地區(qū)崛起”和省委“搶抓機遇、乘勢而上、奮力崛起”的決策精神，適應(yīng)新形勢的要求，進一步明確我市奮力崛起的目標(biāo)、思路和舉措，安排和部署實施東向發(fā)展戰(zhàn)略問題。為開好這次會議，市委做了大量準(zhǔn)備工作。組織開展了實施東向發(fā)展戰(zhàn)略七大課題研究，并起草制訂了《中共××市委關(guān)于實施東向發(fā)展戰(zhàn)略、加速××奮力崛起的決定》。會議已印發(fā)了七大課題調(diào)研報告和《決定》。下午分組討論和審議《決定》。明天，季歷同志還將向會議報告我市上半年經(jīng)濟社會發(fā)展情況和下半年經(jīng)濟社會發(fā)展工作安排。下面，我講四個問題。
　　×一、正確分析和判斷形勢，把思想統(tǒng)一到省委的重大決策上來
　　×改革開放以來，圍繞安徽經(jīng)濟發(fā)展如何定位，全省上下進行了卓有成效的探索。今年以來，省委、省政府根據(jù)中央“促進中部地區(qū)崛起”的要求，向全省人民發(fā)出了“搶抓機遇、乘勢而上、奮力崛起”的號召，并明確將安徽的發(fā)展定位為“長三角縱深腹地”，作出了實施東向發(fā)展戰(zhàn)略、加速融入長三角的重大決策，確定了安徽加快發(fā)展的主攻方向。這是在清醒認識自身方位、正確把握發(fā)展趨勢、全面總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對我省發(fā)展戰(zhàn)略的發(fā)展和完善，對全省各地具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義，我們要從全局的、戰(zhàn)略的高度來認識和把握。
　　×第一，從我國經(jīng)濟發(fā)展的大格局看，東向發(fā)展是適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的客觀要求。當(dāng)今世界，經(jīng)濟發(fā)展的一大顯著特點就是經(jīng)濟一體化，這既包括全球經(jīng)濟的一體化，也包括區(qū)域經(jīng)濟的一體化。經(jīng)濟一體化越來越成為國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不可回避的客觀規(guī)律，是一種勢不可擋的歷史潮流，這已經(jīng)被國內(nèi)外發(fā)展的事實所證明。區(qū)域經(jīng)濟一體化的實質(zhì)是對區(qū)域資源進行優(yōu)化、整合和合理配置，讓生產(chǎn)要素按最優(yōu)配置的方向進行不斷流動，按比較優(yōu)勢進行合理的分工與配合，提高整個區(qū)域的產(chǎn)業(yè)競爭力、城市競爭力。按照這樣的要求，在市場經(jīng)濟條件下，任何一個地區(qū)或一個城市的經(jīng)濟發(fā)展，都不可能再是孤立的、封閉的，都不可能單打獨斗，萬事不求人，而必然要根據(jù)市場聯(lián)系和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)與相關(guān)多個地區(qū)或城市構(gòu)建起一體化的區(qū)域經(jīng)濟體系。改革開放以來，我國已形成了長三角、珠三角、環(huán)渤海三大經(jīng)濟圈，其中長三角地區(qū)憑借多方面的綜合優(yōu)勢脫穎而出，已成為我國第一大經(jīng)濟圈。目前長三角區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)新的走勢：一是由東向西“梯度推進”的步伐明顯加快，以上海為中心，以個城市為主體，影響和帶動內(nèi)地發(fā)展的趨勢越來越明顯；二是在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的力度明顯加大，積極尋求與周邊地區(qū)合作，以實現(xiàn)技術(shù)、資金、勞動力等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和資源共享；三是經(jīng)濟增長多極化、多元化進程明顯加速，為擴大區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)要素流動提供了新的途徑，拓展了新的空間。在這一形勢下，我們把握有利時機，加速融入長三角，可以更好地發(fā)揮兩地的不同優(yōu)勢，實現(xiàn)區(qū)域資源的優(yōu)化整合，充分體現(xiàn)××的區(qū)域功能，提升綜合競爭力。這順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展趨勢，對我們有利，對長三角也有利，是優(yōu)勢互補、聯(lián)動發(fā)展的共贏之舉，必然極大地推動××崛起的進程。
　　×第二，從我省競相發(fā)展的態(tài)勢看，東向發(fā)展是奮力崛起的強大動力。長三角地區(qū)以占全國的面積、的人口，年創(chuàng)造了約占全國的生產(chǎn)總值和的財政收入，人均已經(jīng)超過美元，開始進入工業(yè)化高級階段。對這樣的地區(qū)，誰能主動接軌，誰就能贏得發(fā)展先機；誰能融得好、盯得緊、貼得牢，誰就能率先崛起。正因為如此，東向發(fā)展戰(zhàn)略一提出來，就得到了全省上下的廣泛認同和熱烈響應(yīng)。目前從全省看，東向發(fā)展形勢呈現(xiàn)出三個方面的特點。一是氛圍濃烈。全省各地都紛紛把“接軌”、“互動”、“融入”作為經(jīng)濟工作的主題，借力發(fā)展、借梯登高、借船出海。蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、池州等沿江城市正在構(gòu)筑沿江經(jīng)濟帶，提出要在加速融入長三角經(jīng)濟圈中率先崛起；馬鞍山市正在申請加入長三角城市經(jīng)濟協(xié)調(diào)會，向成為長三角經(jīng)濟圈的第個城市邁進；黃山市已加入長三角“”旅游城市高峰論壇；淮北、宿州市正在積極謀求加入徐州經(jīng)濟圈。二是機遇良好。從去年開始，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進入了新一輪的調(diào)整期，沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)和資本加速向內(nèi)地擴散。特別是國家實施宏觀調(diào)控政策以后，長三角地區(qū)受到土地、能源、勞動力成本等方面的因素制約，要素供給緊張、環(huán)境約束加劇等深層次矛盾日益突出，加強與周邊地區(qū)經(jīng)濟合作的愿望比任何時候都要強烈，傳統(tǒng)的長三角已進入泛長三角時代，安徽已經(jīng)從長三角之外的“邊緣”成為長三角擴張的“前沿”。三是推進有力。前不久，省委、省政府在寧國召開了加快毗鄰蘇浙地區(qū)發(fā)展座談會，要求毗鄰蘇浙的個市及所轄的個縣（市、區(qū)）努力成為東向發(fā)展、加

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