- 相關(guān)推薦
在市九屆七次全委會議上的講話
在市九屆七次全委會議上的講話
這次全委會議的主要任務(wù)是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)深入貫徹黨的十六屆三中、四中全會和省八屆九次全委會議精神聽取市委常委今年以來的工作報告研究部署明年的工作動員全市各級和廣大黨員干部群眾進(jìn)一步解放思想開拓創(chuàng)新團(tuán)結(jié)一致扎實苦干努力開創(chuàng)各項工作的新局面。
下面我代表市委常委向全委會作工作報告請各位委員審議。
一、市委常委一年來的主要工作
今年以來在省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下我們深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局認(rèn)真貫徹落實黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神和省委“一二三四五六”的工作部署緊緊圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化大市、綠色城市和“兩提前、一率先”的奮斗目標(biāo)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市黨員干部和廣大人民群眾解放思想創(chuàng)新思路干事創(chuàng)業(yè)加快發(fā)展各項工作都取得了新的進(jìn)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快、運行質(zhì)量不斷改善、效益明顯提高財政收入、群眾收入、就業(yè)崗位進(jìn)一步增加社會事業(yè)全面進(jìn)步城鄉(xiāng)面貌大為改觀社會更加穩(wěn)定和諧。黨的建設(shè)、民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)取得了新的成績。
總結(jié)一年來的工作我們主要抓了以下幾個方面
一加強(qiáng)思想政治建設(shè)堅持堅定正確的政治方向。市委常委十分重視自身思想政治建設(shè)堅持講政治、講大局在思想上、政治上、行動上同以胡錦濤為核心的黨中央保持高度一致。貫徹中央、省委的路線方針政策和各項部署態(tài)度更堅決行動更自覺確保了中央、省委決策的全面落實確保了政令暢通。今年以來市委舉辦了以樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀為主要內(nèi)容的理論學(xué)習(xí)中心組讀書會召開了市九屆五次全委會制定了《貫徹落實省委〈關(guān)于牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀的決定〉的意見》認(rèn)真抓好科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的學(xué)習(xí)貫徹落實。十六屆四中全會和省八屆八次全委會議召開后迅速召開了市九屆六次全委會傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省委全會精神專題研究部署加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的具體措施制定了《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會精神加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的意見》。采取舉辦縣級領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)班、科級干部培訓(xùn)班等措施重點抓好區(qū)縣、部門黨政主要負(fù)責(zé)人、新任領(lǐng)導(dǎo)干部和年輕干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)不斷提高各級干部領(lǐng)導(dǎo)水平。目前已舉辦四中全會精神專題輔導(dǎo)班期培訓(xùn)干部人。高度重視意識形態(tài)領(lǐng)域工作牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向堅持不懈地做好思想政治工作廣大干部群眾的思想更加統(tǒng)一干事創(chuàng)業(yè)的熱情更加高漲。
二努力做結(jié)合文章創(chuàng)造性地開展工作。面對宏觀形勢和發(fā)展環(huán)境的巨大變化市委常委審時度勢沉著應(yīng)對準(zhǔn)確把握中央和省委指示精神深入了解市情找準(zhǔn)結(jié)合點充分發(fā)揮主觀能動性創(chuàng)造性地開展工作。一是堅持把宏觀調(diào)控當(dāng)作機(jī)遇來抓。提出“兩個堅定不移”即堅定不移地貫徹執(zhí)行宏觀調(diào)控政策堅定不移地抓好發(fā)展第一要務(wù)。確立了“把握機(jī)遇、積極應(yīng)對、發(fā)揮優(yōu)勢、加快發(fā)展”的十六字工作方針明確了“堅決、主動、創(chuàng)新、發(fā)展”的基本思路堅持做到工作標(biāo)準(zhǔn)不降、目標(biāo)不變、力度不減。二是千方百計破解瓶頸制約。為克服土地、資金等瓶頸制約市委常委帶頭深入基層調(diào)查研究集思廣益尋找對策提出保重點企業(yè)、重點項目、重點園區(qū)并采取一系列積極應(yīng)對措施。針對土地制約采取改造舊村、清理收回、開發(fā)整理、提高投資強(qiáng)度、對上爭取等辦法較好地緩解了用地矛盾。針對資金制約積極爭取國有商業(yè)銀行和股份制銀行、外資銀行的信貸支持及時調(diào)整招商引資方式全方位啟動民資努力擴(kuò)大直接融資盡最大努力保證資金需求。同時通過建立電煤汽車運輸快速通道、加強(qiáng)電力需求側(cè)管理等措施較好地緩解了煤、電、運等瓶頸制約確保了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行。三是注重經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。市委常委在高度重視物質(zhì)文明建設(shè)的同時堅持從實際出發(fā)不斷加強(qiáng)政治文明、精神文明建設(shè)推動各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。大力加強(qiáng)民主法制建設(shè)充分發(fā)揮人大、政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)和各人民團(tuán)體的作用支持和保證他們依法依章履行職能。市委常委研究問題、作出決策都認(rèn)真聽取人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的意見。狠抓精神文明建設(shè)以創(chuàng)建全國文明城市為目標(biāo)扎實推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)廣泛開展?fàn)巹?chuàng)“三個一流”活動突出加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)為未成年人辦的件實事全面落實。積極推進(jìn)各項社會事業(yè)發(fā)展以文化大市建設(shè)為契機(jī)深化廣播電視等文化體制改革大力實施文藝“精品工程”建設(shè)促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展加快齊文化、蒲文化開發(fā)世界足球起源地被正式確認(rèn)�？萍肌⒔逃�、衛(wèi)生、體育等各項事業(yè)全面發(fā)展。
三抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)實施重點突破。今年以來市委常委積極順應(yīng)宏觀形勢變化提出政策向生產(chǎn)力發(fā)展最快的地方傾斜生產(chǎn)要素向效益最高的行業(yè)集中堅持從關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手做到“六個不放松”全力實施重點突破。一是堅持抓解放思想不放松。市委常委始終把解放思想作為加快發(fā)展的前提和保證常抓不懈。在去年開展“解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展、率先崛起”大討論的基礎(chǔ)上今年又組織各區(qū)縣和市直部門主要負(fù)責(zé)同志到省內(nèi)個城市學(xué)習(xí)考察月份召開了全市科學(xué)發(fā)展情況交流現(xiàn)場會。引導(dǎo)各級在對比中找出差距在對比中更新觀念進(jìn)一步增強(qiáng)了干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。市委常委因勢利導(dǎo)要求各區(qū)縣、各單位選準(zhǔn)目標(biāo)對口學(xué)習(xí)奮力趕超形成了不甘落后、你追我趕、競爭發(fā)展的大好局面。二是堅持抓結(jié)構(gòu)調(diào)整不放松。突出抓高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主攻新材料、精細(xì)化工、生物醫(yī)藥三大高新技術(shù)領(lǐng)域促進(jìn)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化。突出抓“雙百雙創(chuàng)”百家重點企業(yè)健康發(fā)展百項重點項目進(jìn)展順利機(jī)制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新有了突破企業(yè)二次改制基本完成規(guī)模以上企業(yè)普遍建立技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)。突出抓服務(wù)業(yè)重點發(fā)展旅游、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全面提升商貿(mào)流通業(yè)淄博義烏小商品城、中國科技陶瓷城等一批大型商貿(mào)項目相繼建成或開工。突出抓民營經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)一批有基礎(chǔ)、有實力的骨干企業(yè)。預(yù)計今年全市民營經(jīng)濟(jì)完成增加值億元增長。突出抓區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)在支持經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)縣加快發(fā)展、奮力趕超的同時全力突破高青、沂源召開了市委常委現(xiàn)場辦公會從項目、資金、人才等方面進(jìn)一步完善了扶持措施推動兩縣更快發(fā)展。三是堅持抓招商引資不放松。把招商引資作為加快發(fā)展的“一號工程”下大氣力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境精心組織了赴南美、日本、韓國、香港等招商活動成功舉辦了陶博會、齊文化旅游節(jié)、周村開埠百年等系列經(jīng)貿(mào)文化活動預(yù)計全年實際引進(jìn)外來投資億元其中合同利用外資億美元增長實際利用外資億美元增長。四是堅持抓園區(qū)建設(shè)不放松。在嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)土地政策、清理撤銷個不符合要求開發(fā)區(qū)的同時集中抓好國家和省批準(zhǔn)保留的個園區(qū)進(jìn)一步理順管理體制優(yōu)化發(fā)展環(huán)境支持其加快發(fā)展。市委專門召開常委擴(kuò)大會議對臨淄區(qū)、齊魯化工區(qū)實行“兩區(qū)合一”的管理體制授予市級管理權(quán)限為齊魯化工區(qū)發(fā)展注入了新的活力。五是堅持抓城市建設(shè)不放松。在嚴(yán)格執(zhí)行國家土地政策和拆遷政策的前提下立足實際創(chuàng)新思路積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新區(qū)建設(shè)和舊城改造毫不動搖地加快城市重點工程建設(shè)啟動了新城區(qū)主干道路建設(shè)完成了中心路等交通干道和條背街小巷的改造。狠抓城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治進(jìn)一步加大城市綠化美化力度新建綠地公頃城市綠化覆蓋率達(dá)到人均公共綠地平方米。六是堅持抓“三農(nóng)”工作不放松。全面貫徹中央和省委兩個“號文件”精神認(rèn)真落實扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的各項政策狠抓農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整積極探索小城鎮(zhèn)建設(shè)的新路子加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移大力促進(jìn)農(nóng)民增收。預(yù)計全年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力萬人農(nóng)民人均純收入達(dá)到元增長創(chuàng)近年來最高增幅。
四堅持以人為本真心實意為群眾為基層辦實事、辦好事。市委常委按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求突出抓了就業(yè)再就業(yè)、社會保障、困難群體救助、改善生活環(huán)境等工作使人民群眾充分享受到改革發(fā)展的成果。深入實施“民心工程”。擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、完善社會保障體系和救助體系等件實事取得明顯成效。城鎮(zhèn)實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)萬人其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)萬人城鎮(zhèn)職工登記失業(yè)率為低于全省的目標(biāo)要求。將農(nóng)村合作醫(yī)療試點范圍擴(kuò)大到萬人有萬農(nóng)民參加農(nóng)村合作醫(yī)療已籌集基金萬元。從今年月日起將城市低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月元提高到元。關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活。深入開展“扶貧濟(jì)困萬人行”、“送溫暖”和機(jī)關(guān)干部“一對一幫扶”等活動幫助特困家庭較好地解決了就醫(yī)看病、子女上學(xué)等實際困難。截至目前全市有萬名干部職工通過結(jié)對形式幫扶困難職工家庭戶累計發(fā)放再就業(yè)小額貸款萬元為萬名困難群眾發(fā)放取暖補(bǔ)貼萬元已清欠建筑工程款億元拖欠的億元農(nóng)民工工資全部清償完畢。全力支持基層發(fā)展。今年中央實施取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和降低農(nóng)業(yè)稅計征比例政策后區(qū)縣財政收入相應(yīng)減少。為彌補(bǔ)區(qū)縣財力缺口在省轉(zhuǎn)移支付資金的基礎(chǔ)上市里安排專項配套資金萬元使補(bǔ)助資金達(dá)到實際減收額的高青、沂源兩縣的補(bǔ)助比例達(dá)到了。不斷改善環(huán)境質(zhì)量。從群眾最關(guān)心的環(huán)境問題入手對重點行業(yè)、重點區(qū)域和重點污染源進(jìn)行集中治理全面完成了張店近郊水泥企業(yè)的搬遷改造。投資億元完成村村通柏油路里程公里。全面啟動生態(tài)市建設(shè)在部分區(qū)縣和行業(yè)中進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點環(huán)境質(zhì)量明顯提高�！路萑锌諝赓|(zhì)量二級以上天數(shù)達(dá)到天比去年同期增加天。
五扎實推進(jìn)“平安淄博”建設(shè)努力構(gòu)建和諧社會。市委常委始終把維護(hù)社會穩(wěn)定作為推動改革、促進(jìn)發(fā)展的重要措施來抓堅持工作重心下移舍得人力、物力、財力、精力全力打造“平安淄博”。一是把建設(shè)“平安淄博”擺在重要位置。今年以來市委常委先后次研究“平安淄博”建設(shè)問題制定了《關(guān)于建設(shè)“平安淄博”的實施意見》進(jìn)一步分解落實責(zé)任細(xì)化工作措施強(qiáng)化督查考核。制定下發(fā)了《關(guān)于在全市建立領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度的意見》市委領(lǐng)導(dǎo)帶頭到基層接訪幫助指導(dǎo)基層現(xiàn)場解決實際問題。今年以來各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部共下訪人次接待來訪群眾批人。二是集中解決影響社會穩(wěn)定的突出問題。建立完善矛盾糾紛排查制度。圍繞征地、拆遷、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困和涉法、涉訴案件處理等影響穩(wěn)定的突出問題深入開展了矛盾糾紛排查調(diào)處活動對排查出的重大矛盾和隱患及時采取有效措施予以化解。三是深入開展社會治安綜合治理。堅持開展經(jīng)常性“嚴(yán)打”斗爭嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對勢力的破壞活動嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動嚴(yán)厲打擊邪教組織保持了社會安定和政治穩(wěn)定�！路菪淌掳讣仙膭蓊^得到遏制治安案件比上年同期下降。四是一刻也不放松地抓好安全生產(chǎn)。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制堅持定期對煤礦、危險化學(xué)品、道路交通運輸?shù)葞讉�重點領(lǐng)域和重點行業(yè)進(jìn)行全面徹底檢查杜絕了重大惡性事故的發(fā)生�！路萑惺鹿势饠�(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)與去年同期相比分別下降了、和。
六加強(qiáng)黨的建設(shè)不斷提高執(zhí)政能力。市委常委堅持把加強(qiáng)黨的建設(shè)提高執(zhí)政能力擺上首要位置。一是大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。制定了《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的實施意見》不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》樹立正確的用人導(dǎo)向。加大公開選拔、競爭上崗力度面向全省公開選拔了名副縣級黨外領(lǐng)導(dǎo)干部。高度重視人才工作緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié)加強(qiáng)了黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。注重加強(qiáng)老干部工作注重關(guān)心、體貼農(nóng)村基層干部和企業(yè)干部注重調(diào)動方方面面的積極性進(jìn)一步激發(fā)了廣大干部的工作熱情。二是大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)。制定出臺了《關(guān)于全面實施“強(qiáng)基工程”進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的意見》明確了基層組織建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和措施設(shè)立了專項扶持資金。從今年開始今后三年每年由市財政拿出萬元重點扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展并通過轉(zhuǎn)移支付為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每月發(fā)放元補(bǔ)貼進(jìn)一步完善了保障機(jī)制。不斷深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動廣泛開展“進(jìn)千村、訪萬戶”活動和共產(chǎn)黨員“十帶頭”活動扎實開展了保持黨員先進(jìn)性教育試點工作。全面推進(jìn)街道、社區(qū)黨的建設(shè)加大在非公有制企業(yè)、社會團(tuán)體、中介組織等領(lǐng)域組建黨組織的力度不斷拓寬基層黨的工作范圍和領(lǐng)域基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。目前全市“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織分別占總數(shù)的和。三是大力加強(qiáng)“三個體系”建設(shè)。按照省委大興求真務(wù)實之風(fēng)、確保各項工作落實的總體要求加快建立和完善決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督三個體系。市委常委帶頭搞好目標(biāo)責(zé)任分解帶頭抓好工作落實。年初制定了《市委常委職責(zé)分工及工作任務(wù)明細(xì)表》把項目標(biāo)任務(wù)分解落實到每位常委。今年月又根據(jù)形勢的發(fā)展變化出臺了《市領(lǐng)導(dǎo)近期抓的主要工作》將項工作任務(wù)分解到有關(guān)市級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步明確了任務(wù)、落實了責(zé)任。制定了《關(guān)于建立和完善決策目標(biāo)執(zhí)行責(zé)任考核監(jiān)督機(jī)制的實施意見試行》和《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實的意見》為推動各項工作落實提供了制度保證。四是大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。市委常委帶頭向全市人民公開作出廉政承諾。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解落實到市級領(lǐng)導(dǎo)以及個牽頭部門和責(zé)任部門“一崗雙責(zé)”得到了全面落實。大力糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)嚴(yán)厲查處腐敗案件較好地解決了群眾反映強(qiáng)烈的突出問題發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《監(jiān)督條例》和《處分條例》對幾起影響較大的案件在市委工作會議上進(jìn)行了通報。市委常委和市幾套班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭集體觀看了《立黨為公、執(zhí)政為民先進(jìn)事跡報告》和《王懷忠的兩面人生》兩部電教片受到了深刻教育。重申了重大事項通報和報告制度并出臺了具體的實施辦法。全市有名黨政“一把手”進(jìn)行了述職述廉。
當(dāng)前我市政治經(jīng)濟(jì)形勢很好。這種大好局面來之不易是全市廣大黨員干部群眾團(tuán)結(jié)一致、埋頭苦干、奮發(fā)進(jìn)取的結(jié)果。各級各部門特別是基層的同志講政治顧大局迎難而上真抓實干付出了巨大努力做出了重大貢獻(xiàn)。同時也要清醒地看到我們的工作離省委的要求與廣大人民群眾的期望還有差距經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中仍存在不少困難和問題。主要是思想觀念和工作方式還不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平需要進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾依然比較突出自主創(chuàng)新能力、核心競爭力不強(qiáng)影響生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙依然存在一些深層次矛盾尚未根本解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待于進(jìn)一步優(yōu)化社會穩(wěn)定還存在一些薄弱環(huán)節(jié)有的基層黨組織缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力機(jī)關(guān)作風(fēng)、干部作風(fēng)等方面還有群眾不滿意的地方。對這些問題我們一定要高度重視采取切實有效措施認(rèn)真加以解決。
二、努力推動經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展
根據(jù)中央和省委的工作部署明年全市工作的總體要求是堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)深入貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀緊緊圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化大市、綠色城市和“兩提前、一率先”的奮斗目標(biāo)牢牢抓住發(fā)展第一要務(wù)著力抓好調(diào)整結(jié)構(gòu)、深化改革、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式“三個關(guān)鍵”大力加強(qiáng)民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)全面推進(jìn)“平安淄博”建設(shè)不斷提高黨的執(zhí)政能力解放思想開拓創(chuàng)新團(tuán)結(jié)一致扎實苦干努力推動各項工作不斷邁上新臺階。
工作中要突出抓好以下五項重點
一牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作重點全面完成各項經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)。關(guān)于明年的經(jīng)濟(jì)工作昨天召開的全市經(jīng)濟(jì)工作會議已經(jīng)作了全面安排部署。各級要深刻領(lǐng)會制定措施抓好落實。要進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識、危機(jī)意識和創(chuàng)新意識切實提高對貫徹科學(xué)發(fā)展觀、全面落實宏觀調(diào)控政策和引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好各方面積極性的認(rèn)識。要緊緊圍繞全面或超額完成“十五”計劃目標(biāo)抓住調(diào)整結(jié)構(gòu)、深化改革、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式“三個關(guān)鍵”努力實現(xiàn)“三農(nóng)”工作、結(jié)構(gòu)調(diào)整、對外開放、服務(wù)業(yè)發(fā)展、環(huán)境建設(shè)、構(gòu)建和諧社會“六個新突破”推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。各級各部門要立足實際用心把握用心思考用心實踐努力做好結(jié)合文章創(chuàng)造性地開展工作。對確定的各項經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、重點工作和重點項目要緊抓不放鍥而不舍一抓到底。要層層分解目標(biāo)任務(wù)把責(zé)任落實到各級各部門各單位、落實到人實行嚴(yán)格的責(zé)任制。要堅持抓重點、抓具體通過嚴(yán)格考核、經(jīng)�？己�、實績考核、干中考核切實把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項任務(wù)落到實處。
二加強(qiáng)民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要組成部分。各級黨委要高度重視切實抓緊抓好。要加強(qiáng)民主政治建設(shè)支持人大及其常委會依法履行好職能支持政協(xié)發(fā)揮好作用。認(rèn)真做好民族、宗教和僑務(wù)工作充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用。加強(qiáng)民兵預(yù)備役建設(shè)進(jìn)一步做好雙擁共建工作搞好重大軍事活動的服務(wù)保障。要搞好“五五”普法規(guī)劃和“四五”依法治市規(guī)劃。結(jié)合村“兩委”換屆選舉推進(jìn)民主選舉、民主管理和民主監(jiān)督切實保障群眾的民主權(quán)利。堅持不懈地擴(kuò)大基層民主依法推進(jìn)政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開。繼續(xù)深化法制宣傳教育提高各級干部和廣大人民群眾的法律素質(zhì)。要在爭創(chuàng)全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市的基礎(chǔ)上積極創(chuàng)建全省、全國文明城市組織實施“文明淄博”建設(shè)工程廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動切實加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市和誠信淄博建設(shè)努力提高公民道德素質(zhì)。要全面落實建設(shè)文化大市規(guī)劃綱要規(guī)劃建設(shè)一批提升城市品位和形象的文化基礎(chǔ)設(shè)施繼續(xù)做好齊文化、蒲文化等歷史文化的研究開發(fā)工作繁榮發(fā)展文化事業(yè)。積極推進(jìn)文化體制改革建立多元投融資機(jī)制組建和培育一批文化企業(yè)集團(tuán)繁榮發(fā)展新聞出版和廣播影視業(yè)盡快壯大文化產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展科技、教育事業(yè)提高創(chuàng)新能力推進(jìn)科教興市戰(zhàn)略向縱深發(fā)展。同時積極推進(jìn)體育事業(yè)改革發(fā)展加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)做好人口與計劃生育工作促進(jìn)各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
三加快“平安淄博”建設(shè)努力維護(hù)社會穩(wěn)定。把“平安淄博”建設(shè)作為穩(wěn)定工作的總抓手進(jìn)一步強(qiáng)化措施落實責(zé)任抓基層、抓基礎(chǔ)、抓隊伍確保社會長治久安。一是切實處理好新形勢下的人民內(nèi)部矛盾。緊緊抓住利益調(diào)整這個根本找準(zhǔn)結(jié)合點合理制定政策、開展工作努力做到既維護(hù)最大多數(shù)人的利益又兼顧各社會階層和群體的利益。對人民內(nèi)部矛盾要綜合運用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法具體問題具體分析區(qū)別不同情況分別加以解決。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部定期下訪制度現(xiàn)場解決各種矛盾和問題。二是妥善解決影響社會穩(wěn)定的突出問題。重點圍繞征地拆遷、失地農(nóng)民安置、拖欠職工工資和信訪老戶等認(rèn)真開展排查工作超前化解矛盾。對影響社會穩(wěn)定的矛盾堅持分類指導(dǎo)防止矛盾積累防止矛盾激化防止矛盾群體化。堅持檢查督導(dǎo)和情況通報制度按照職責(zé)分工做好督促落實最大限度地把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。三是深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭。繼續(xù)堅持“嚴(yán)打”方針始終保持對犯罪活動的高壓態(tài)勢不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感。切實加強(qiáng)隱蔽戰(zhàn)線斗爭深化同邪教組織的斗爭嚴(yán)密防范敵對勢力的滲透、破壞活動。四是加強(qiáng)政法和綜治隊伍建設(shè)。強(qiáng)化基層充實一線整合社會資源和力量進(jìn)一步完善群防群治網(wǎng)絡(luò)加快建立高效、嚴(yán)密、科學(xué)、完善的基層社會治安綜合治理體系。五是切實抓好安全生產(chǎn)。集中開展重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點場所的安全檢查整治活動督促落實整改措施堅決防止重特大惡性事故的發(fā)生。
四切實加強(qiáng)思想政治領(lǐng)域工作牢牢占領(lǐng)思想輿論陣地。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)始終掌握意識形態(tài)工作的主動權(quán)不斷鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。要牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向。堅持新聞媒體是黨和人民喉舌的性質(zhì)不能變黨管媒體不能變黨管干部不能變黨管輿論導(dǎo)向不能變。特別是對一些熱點難點焦點問題要慎重對待、正確把握、講求藝術(shù)。堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則不斷提高新聞宣傳的質(zhì)量和水平進(jìn)一步重視和加強(qiáng)對外宣傳工作努力擴(kuò)大和樹立淄博的良好形象。要加強(qiáng)對宣傳文化陣地的管理。各級要明確責(zé)任密切配合分口把關(guān)守土有責(zé)始終保持宣傳文化陣地的統(tǒng)一、健康、牢固。注重運用高科技手段切實加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)等新興陣地的監(jiān)控和管理營造健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。各級黨委要定期聽取思想政治領(lǐng)域工作情況匯報協(xié)調(diào)解決各種困難和問題為思想政治領(lǐng)域工作的開展創(chuàng)造良好條件。
五高度重視和關(guān)心群眾生產(chǎn)生活切實維護(hù)群眾根本利益。堅持把群眾利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點認(rèn)真解決群眾的生產(chǎn)生活困難讓廣大群眾充分享受到改革發(fā)展的成果。一要千方百計增加就業(yè)。堅持在發(fā)展中解決就業(yè)問題更加注重把發(fā)展經(jīng)濟(jì)和善待百姓結(jié)合起來大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)努力創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會。突出抓好就業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)加大公益性崗位開發(fā)力度重點幫助“”人員、單親家庭和雙下崗家庭等困難群體實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。二要不斷完善社會保障體系。繼續(xù)落實好“兩個確�！�、“一個低�！贝胧┳龊门c“三條保障線”的銜接努力做到應(yīng)保盡保。繼續(xù)抓好企業(yè)養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險擴(kuò)面征繳工作探索建立失地農(nóng)民社會保障制度。高度重視解決城鄉(xiāng)貧困人口的生活困難問題進(jìn)一步完善困難群體救助措施逐步建立起覆蓋面更廣的救助管理機(jī)制。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療改革試點抓好農(nóng)村最低生活保障制度的擴(kuò)面和規(guī)范。三要突出解決好群眾關(guān)心的熱點難點問題。認(rèn)真做好防止拖欠克扣農(nóng)民工工資工作加強(qiáng)督促檢查加大執(zhí)法力度探索建立長效機(jī)制防止出現(xiàn)新的拖欠。深入開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項治理嚴(yán)防農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。積極主動地解決土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改制中涉及群眾切身利益的突出問題嚴(yán)格按規(guī)定做好補(bǔ)償安置工作切實安排好他們的長遠(yuǎn)生計維護(hù)群眾合法權(quán)益。四要及時為群眾排憂解難。各級要時刻想著群眾尤其要多關(guān)心農(nóng)村貧困人口、城市下崗失業(yè)職工、受災(zāi)群眾、因病致貧者等困難群體了解他們的衣食住行、子女上學(xué)等情況廣泛開展形式多樣的送溫暖活動幫助他們克服生產(chǎn)生活困難使他們感受到黨和政府的溫暖。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)
做好明年的各項工作關(guān)鍵在各級黨組織和廣大黨員干部。要緊緊抓住提高執(zhí)政能力這個重點全面推進(jìn)黨的建設(shè)為全面完成明年各項工作任務(wù)提供堅強(qiáng)有力的組織保證。
要始終把思想政治建設(shè)放在首位。思想政治建設(shè)事關(guān)黨執(zhí)政的根本方向。要堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作重點抓好黨政主要負(fù)責(zé)人、新任領(lǐng)導(dǎo)干部和年輕干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力堅定不移地在思想上、政治上、行動上與黨中央、省委保持高度一致。要認(rèn)真貫徹民主集中制切實增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)。以完善黨的代表大會制度和黨的委員會制度為重點從改革體制機(jī)制入手不斷完善黨內(nèi)民主制度用制度規(guī)范黨內(nèi)政治生活用制度保證黨在思想政治上的集中統(tǒng)一。要廣泛開展向牛玉儒同志學(xué)習(xí)活動引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀把方方面面的智慧和力量凝聚到實現(xiàn)各項目標(biāo)和任務(wù)上來。
要努力建設(shè)奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍。積極探索加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的辦法和途徑提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)。認(rèn)真執(zhí)行《干部選拔任用條例》大力選拔使用政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的干部特別要重視黨外干部、少數(shù)民族干部、婦女干部的選拔使用進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。以貫徹落實“”法規(guī)性文件為重點加快干部人事制度改革建立健全干部任期制、聘任制、考核制、辭職制、待崗制等制度進(jìn)一步激發(fā)干部隊伍活力。大力實施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略建立完善人才引進(jìn)培養(yǎng)機(jī)制和競爭擇優(yōu)的人才選拔機(jī)制突出高層次和高技能人才隊伍建設(shè)加快構(gòu)筑人才高地。不斷完善強(qiáng)化“三個體系”建設(shè)切實發(fā)揮“三個體系”的規(guī)范、激勵、引導(dǎo)、約束作用努力促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。
要著力推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。以實施“強(qiáng)基工程”為抓手大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。繼續(xù)深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動積極探索運用市場經(jīng)濟(jì)手段發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的新路子。突出抓好村“兩委”換屆選舉工作推進(jìn)村級組織建設(shè)規(guī)范化、制度化、民主化。積極探索國有、集體企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的具體途徑和辦法形成企業(yè)黨組織和公司法人治理結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)體制。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)街道社區(qū)黨的建設(shè)工作努力構(gòu)建城市街道、社區(qū)黨建工作新格局。繼續(xù)抓好新型社會組織、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的黨建工作。各級黨組織要把保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動作為學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神的一項重要措施按照中央和省委的要求周密部署精心組織扎扎實實地抓好達(dá)到提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項工作的目標(biāo)。
要深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級要牢記“兩個務(wù)必”樹立正確的政績觀嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項要求”和廉潔自律的各項規(guī)定。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范認(rèn)真落實廉政承諾自覺接受黨組織和人民群眾的監(jiān)督。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須做到“五個絕不允許”一是絕不允許違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證。如果有人給你送錢要堅決拒收推不掉的要立即上交組織。對違反規(guī)定的一律先免職再按照規(guī)定處理。二是絕不允許放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益。違反規(guī)定的要辭去現(xiàn)任職務(wù)或者由組織責(zé)令辭職并按照規(guī)定給予紀(jì)律處分。三是絕不允許參與賭博。今后凡是參與賭博的一律予以免職再按照規(guī)定處理到國境外賭博的一律從嚴(yán)懲處。四是絕不允許借婚喪嫁娶之機(jī)收錢斂財。對違反規(guī)定的要嚴(yán)肅查處。要以防止和杜絕干部“帶病上崗”、“帶病提職”為重點嚴(yán)厲整治用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。要堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件重點查處領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、謀取非法利益的案件特別是利用審批權(quán)、人事權(quán)、司法權(quán)嚴(yán)重違法違紀(jì)的案件。要關(guān)口前移著眼防范加大源頭治理工作力度嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。切實加強(qiáng)思想教育引導(dǎo)廣大黨員干部樹立正確的理想信念和高尚的道德情操筑牢廉政建設(shè)和反腐敗工作的思想根基努力做到為民、務(wù)實、清廉。
春節(jié)就要到了。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把群眾的安危冷暖放在心上深入基層深入群眾認(rèn)真開展深入細(xì)致的排查和走訪慰問活動進(jìn)一步采取有效措施切實把困難群眾的生產(chǎn)生活安排好。要在組織好節(jié)日生產(chǎn)、謀劃好明年工作的同時切實抓好社會穩(wěn)定抓好安全生產(chǎn)確保群眾生命財產(chǎn)安全。各級各部門要堅決制止各種奢侈浪費行為堅決剎住送禮吃喝之風(fēng)堅決制止突擊花錢和亂發(fā)錢物等行為過一個歡樂、祥和、安定、廉潔的節(jié)日。
同志們讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤為核心的黨中央周圍堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)全面貫徹落實黨的十六大、十六屆三中、四中全會和省八屆九次全委會精神團(tuán)結(jié)一致開拓創(chuàng)新扎實工作為早日實現(xiàn)“兩提前、一率先”的奮斗目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)。
【在市九屆七次全委會議上的講話】相關(guān)文章：
某鎮(zhèn)市全委會議上的報告08-23
在市委全委（擴(kuò)大）會議上的講話08-15
在黨委全委（擴(kuò)大）會議上的講話08-15
在全委工作會議上的講話08-15
安監(jiān)局在縣委全委（擴(kuò)大）會議上的講話08-15
在中共市十一屆三次全委（擴(kuò)大）會議上的講話08-15
在全委擴(kuò)大會議上的講話08-15