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在全區(qū)一—五月份經(jīng)濟運行分析會議上的講話
在全區(qū)一—五月份經(jīng)濟運行分析會議上的講話
在全區(qū)—月份經(jīng)濟運行分析會議上的講話
同志們：
關(guān)于今年的經(jīng)濟形勢，各經(jīng)濟部門作了綜合分析，農(nóng)口、稅務(wù)、財政等部門和開發(fā)區(qū)分別作了專題發(fā)言，分管副區(qū)長也講了各自的看法。下面，我結(jié)合大家的分析，就—月份經(jīng)濟形勢和當(dāng)前工作講幾點意見。
一、全面認(rèn)識和正確把握—月的經(jīng)濟形勢
今年—月，我區(qū)經(jīng)濟運行保持了較好的發(fā)展態(tài)勢，從積極的因素看，體現(xiàn)在七個方面：
一是主要經(jīng)濟指標(biāo)與去年同期相比有較大幅度增長。—月，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值億元，同比增長，占年計劃的。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值億元，同比增長；第二產(chǎn)業(yè)增加值億元，同比增長；第三產(chǎn)業(yè)增加值億元，同比增長。財政收入完成億元，同比增長，占年度預(yù)算的。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到元，同比增加元，增長，占年計劃的。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入元月末，同比增加元，增長。
二是工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)增長�！�，全區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值億元，同比增長，實現(xiàn)工業(yè)增加值億元，同比增長，占年計劃的。其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值億元，同比增長，實現(xiàn)增加值億元，同比增長，占年計劃的。戶工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值同比上升的有戶，下降的有戶。增長幅度較大的企業(yè)有鄂爾多斯羊絨制品股份有限公司、伊泰煤炭股份有限公司、東友羊絨衫有限責(zé)任公司、精誠高壓電瓷有限責(zé)任公司、萬利煤炭、鄂爾多斯酒業(yè)、宏業(yè)人造板等企業(yè)。規(guī)模以上企業(yè)分行業(yè)來看，煤炭采選業(yè)實現(xiàn)增加值億元，同比增長；紡織業(yè)實現(xiàn)增加值億元，同比增長；電力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)實現(xiàn)增加值萬元，同比增長。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量，原煤達到萬噸，增長；供電量達到億千瓦時，增長；白酒千升，增長；羊絨衫萬件，增長。
三是投資和消費拉動經(jīng)濟增長的動力加大�！�，固定資產(chǎn)投資增長，社會消費品零售總額增長。從投資構(gòu)成看，主要靠重點建設(shè)項目的支撐，—月，生產(chǎn)性投資的比重明顯加大，施工項目達到個，完成固定資產(chǎn)投資億元，占年計劃的，同比增長，位居全市第位。—月，全區(qū)實現(xiàn)社會消費品零售總額億元，占年計劃的，同比增長，位居全市第位。消費市場熱點突出，消費結(jié)構(gòu)發(fā)生了新的變化，汽車銷售異�；鸨鞣N汽車銷售量達到輛，實現(xiàn)零售額萬元，同比增長，燃料用油銷售量達到萬噸，實現(xiàn)零售額億元，同比增長倍。消費品價格漲幅較大，居民消費品價格指數(shù)達到，社會商品零售價格指數(shù)達到。
四是重點項目進展順利。今年確定的項重點建設(shè)工程，已有項開工建設(shè)，完成投資億元，進展較好的項目有：
——富興羊絨工業(yè)園區(qū)現(xiàn)已入駐企業(yè)戶，其中戶已投產(chǎn)，戶正在安裝設(shè)備，戶在建；
——中正陶瓷項目土建工程已全面動工；
——鄂爾多斯市電業(yè)局輸變電工程征地工作已經(jīng)完成；
——蒙泰煤焦熱電聯(lián)產(chǎn)項目完成投資萬元；
——國電集團×萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項目，總投資億元，項目建議書已上報國家發(fā)改委，正在進行建議書的調(diào)研論證，擬于月開工建設(shè)；
——“總部經(jīng)濟”現(xiàn)已引進外地企業(yè)注冊戶，注冊資金億元；
——引黃供水工程已爭取到國家開發(fā)銀行億元貸款，月份即可動工；
——民生市場拆遷正在進行；
——天驕南路和郝兆奎瑞典生態(tài)項目區(qū)道路建設(shè)的初設(shè)工作已經(jīng)完成，其中郝兆奎瑞典生態(tài)項目的道路建設(shè)已進入拆遷征地階段；
——準(zhǔn)格爾路、達拉特路罩面改造工程全面開工；
——環(huán)城路的建設(shè)進入征地階段；
——垃圾無害化處理廠初設(shè)已完成，正在征地；
——新開工房地產(chǎn)開發(fā)項目萬平方米，已完成投資萬元，同比增長；
——滿世商貿(mào)城主體工程即將完工；
——大興步行街拆遷工作基本結(jié)束；
——東勝大酒店擴建工程主體已完工；
——中蒙藥科技產(chǎn)業(yè)化項目和蒙泰熱電聯(lián)產(chǎn)項目已開工建設(shè)，
五是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。—月，新增各類水井眼，新增水澆地畝。完成農(nóng)作物播種面積萬畝，其中糧食作物萬畝、經(jīng)濟作物萬畝、優(yōu)質(zhì)牧草萬畝。保護地建設(shè)順利推進，已種植保護地蔬菜畝，各種蘑菇萬棒。落實人工種草面積萬畝，青貯玉米萬畝，已調(diào)回牲畜萬頭只，其中肉羊繁殖母畜萬只、奶牛多頭、肉牛多頭。在生態(tài)建設(shè)方面，完成砒砂巖沙棘種植萬畝，完成造林面積萬畝，種植檸條畝。
六是財政收入平穩(wěn)增長�！�，全區(qū)財政收入完成億元，完成年度預(yù)算的，同比增長，位居全市第位，其中地方財政收入完成萬元，完成年度預(yù)算的，同比增長，上劃中央稅收收入完成萬元，完成年度預(yù)算的，同比增長。在地方財政收入中，一般預(yù)算收入完成萬元，同比增長；基金收入完成萬元，同比下降，。主體稅種增值稅完成萬元，同比增長；營業(yè)稅完成萬元，同比增長；企業(yè)所得稅完成萬元，同比增長；個人所得稅完成萬元，同比增長；城市維護建設(shè)稅完成萬元，增長；其他稅種同比
有所增長。
七是招商引資為經(jīng)濟發(fā)展增添了新的活力。—月，引進項目個，到位資金億元，占年計劃的，同比增長。其中：引進遼寧企業(yè)新建鄂爾多斯摩力圣匯俱樂部項目，占地面積平方米，總投資萬元，到位資金萬元，項目已開工建設(shè)，預(yù)計月開始運營；鄂爾多斯市騰圖煤業(yè)有限公司引進北京資金萬元，已到位資金萬元；九洲同泰工程機械銷售有限責(zé)任公司引進江西、山東資金萬元，到位資金萬元。寧夏熱電機組項目總投資億元，正在爭取探礦權(quán)；包頭鹿城機械超市，總投資萬元，正在選址。
在看到成績的同時，我們必須保持清醒的頭腦，客觀分析我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中存在的一些新情況、新問題：
一是工業(yè)經(jīng)濟優(yōu)勢不突出。我們曾經(jīng)引以為豪的工業(yè)經(jīng)濟，在后有追兵的情況下，已經(jīng)出現(xiàn)了極大的隱憂。主要是在建工業(yè)項目較少，產(chǎn)業(yè)單一，很難形成新的增長點。工業(yè)經(jīng)濟的增長點主要體現(xiàn)在原有企業(yè)和傳統(tǒng)的能源產(chǎn)業(yè)、制造產(chǎn)業(yè)上，新的明星企業(yè)和增長亮點沒有形成。工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)深層次矛盾較為突出，原有的工業(yè)企業(yè)普遍存在產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)業(yè)附加值不高的弊端。企業(yè)自身發(fā)展能力不強。同時，今年確定開工的重點項目中涉及到企業(yè)建設(shè)的還有相當(dāng)部分項目沒有啟動，說明企業(yè)籌資難度大，發(fā)展后勁不足。
二是財政收支形勢嚴(yán)峻。全區(qū)財政收入雖然保持較快增長，但財政收入的形勢不容樂觀，財政增收的不穩(wěn)定因素仍然存在�！�，我區(qū)財政收入列全市第二，與準(zhǔn)旗相差近萬元。其中，上劃中央稅收收入億元，欠工作進度個百分點；地方財政收入億元，增長，欠工作進度個百分點。從速度看，似乎增幅不小，但在全市排名最末位，鄂旗增長，杭錦旗增長，準(zhǔn)旗增長。達旗增長。在收入增長并不十分樂觀的同時，歷史債務(wù)包袱沉重，還債高峰期已到，目前我區(qū)財政支出壓力相當(dāng)大，支持經(jīng)濟建設(shè)顯得有些力不從心。
三是農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低。盡管區(qū)政府代繳了農(nóng)民的全部農(nóng)業(yè)稅，但農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)投入不足。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅源缺乏。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，帶動作用不強。農(nóng)民增收的渠道不多。
四是建設(shè)資金不能按時到位。在個自治區(qū)、市重點項目中，開工項目只有個，且工程進度緩慢。未開工項目個，當(dāng)年計劃投資億元，占個重點項目投資總額的。重點項目完成年初計劃難度較大。
二、對下一步經(jīng)濟走勢的基本判斷及重點工作安排
綜觀前五個月的工作，成績不小，但問題也不少，要完成年初確定的任務(wù)，困難很大，形勢非常嚴(yán)峻。今年的經(jīng)濟工作雖然我們面臨著巨大的困難和壓力，也遇到了前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。綜合大家從各個角度所作的分析，今年以來總體經(jīng)濟運行態(tài)勢好于預(yù)期、好于上年，經(jīng)濟增長速度、質(zhì)量和各個主要指標(biāo)增幅明顯。經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性增強，增幅一直保持兩位數(shù)增長，月末比月末又提高個百分點。從現(xiàn)在情況看，只要抓好后幾個月的工作，按照正常的速度運行，完成全年的奮斗目標(biāo)不是沒有希望。首先，從我區(qū)的實際看，通過近幾年狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全區(qū)公路、交通、通迅、服務(wù)等軟硬環(huán)境有了明顯改善，支撐經(jīng)濟發(fā)展的供電、供水、供氣等基礎(chǔ)條件將進一步改善，特別是幾個大型變電站的建設(shè)、引黃工程的建設(shè)和天然氣進城，使全區(qū)的能源和自來水保障能力明顯增強，為經(jīng)濟發(fā)展增強了后勁。其次，一批在建的和新開工的重大項目，將繼續(xù)拉動投資保持較高速度增長。引黃供水、國電項目、高速、環(huán)城線、快速通道、青春山和東勝經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)等項目均已進入投資高峰期，投資量將明顯增大。第三，我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有升，勢頭正旺，成為我區(qū)經(jīng)濟增長的新亮點。城鄉(xiāng)居民購買力進一步增強，消費需求出現(xiàn)逐步升級的勢頭。今年全區(qū)在崗職工工資、城市居民人均可支配收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增幅較大，新一輪消費熱正在形成。同時，民生廣場、購物中心、滿世商貿(mào)城、大興銀街等幾大商貿(mào)中心的改造建設(shè)，對于改善購物環(huán)境、集聚人氣、刺激消費，將起到重要推動作用。
經(jīng)濟運行的形勢已經(jīng)明朗，在年初確定的奮斗目標(biāo)不變的情況下，需要全區(qū)上下集中精力，突出重點，強化措施，搶抓進度，扎扎實實做好下一步工作，為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定堅實的基礎(chǔ)。
�。ㄒ唬┕I(yè)經(jīng)濟工作
繼續(xù)以科技進步為動力，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，努力加快新型工業(yè)化進程，把工作的著力點放在抓重點項目和園區(qū)建設(shè)上。一是明確責(zé)任，狠抓重點工程進度。各重點工程責(zé)任單位，要進一步增強緊迫感和壓力感，采取強有力的措施，倒排工期，加壓緊逼，促使在建項目盡快建成，擬建項目早日開工。區(qū)委、政府確定的重點項目，該竣工的必須按時竣工，該開工的必須如期開工，該加快進度的必須加快進度。尚未開工的項目，要逐個調(diào)查核實，看看還存在哪些問題，屬于部門職責(zé)范圍內(nèi)的，有關(guān)部門要“急事急辦”、“特事特辦”，主動服務(wù)，促其早日上馬；屬企業(yè)自身原因的，要督促有關(guān)企業(yè)加大工作力度，克服各種困難，確保按時開工。二是要搞好開發(fā)區(qū)的建設(shè)。開發(fā)區(qū)規(guī)劃得再好，沒有項目作支撐是不行的。開發(fā)區(qū)管委會要結(jié)合發(fā)展規(guī)劃，加快項目計劃的編制和實施，必須做到不斷有新項目、不斷有新變化，將宏偉藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。
（二）農(nóng)村經(jīng)濟工作
在年初農(nóng)村工作會上，關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟工作的目標(biāo)、任務(wù)、原則、措施都已經(jīng)非常明確。農(nóng)口各部門要按照會議要求認(rèn)真加以落實，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的穩(wěn)步發(fā)展。在抓農(nóng)業(yè)方面，我們重點要抓規(guī)�；彤a(chǎn)業(yè)化發(fā)展，積極實施龍頭帶動戰(zhàn)略，培育龍頭產(chǎn)品，建設(shè)龍頭基地，發(fā)展龍頭企業(yè)，開發(fā)龍頭產(chǎn)業(yè)，變特色經(jīng)濟為規(guī)模經(jīng)濟、優(yōu)勢經(jīng)濟。食用菌種植項目要抓緊實施，爭取完成萬棒任務(wù)。另外，有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要積極行動，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村人口有計劃、有秩序、有組織的轉(zhuǎn)移。搞好扶貧開發(fā)工作，增加農(nóng)村貧困人口的收入。通過多方努力，實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入增長元的目標(biāo)。
（三）財政稅收工作
要按照健全和完善公共財政體制的要求，強化征管，開源節(jié)流，有效整合財力資源。一是努力培植地方財源。雖然近幾年我區(qū)財政收入增長較快，總量盤子也在增大，但“吃飯”財政的狀況仍未改變。從今年預(yù)算安排和前個月預(yù)算執(zhí)行情況來看，財政增收的壓力相當(dāng)大。今后要不斷優(yōu)化財政收入結(jié)構(gòu)，努力培植財源。圍繞開發(fā)區(qū)建設(shè)、重點工業(yè)和商貿(mào)流通企業(yè)的發(fā)展，以及非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，積極“放水養(yǎng)魚”，不斷壯大財源。要嚴(yán)厲打擊偷、騙、抗稅行為，做到應(yīng)收盡收，確保地方財政收入明顯增長。二是要充分發(fā)揮財政對經(jīng)濟社會的調(diào)控職能，實行“零基預(yù)算”，控制不合理開支，加強行政事業(yè)經(jīng)費的管理。要大膽探索建立健全國有資產(chǎn)保值增值的機制，通過部分國有資產(chǎn)的資本運作來優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，籌集發(fā)展資金。三是從嚴(yán)控制財政支出。按照“一要吃飯，二要建設(shè)”的原則，合理安排各項支出。各部門各單位要牢固樹立過緊日子的思想，嚴(yán)格支出管理，厲行節(jié)約，千方百計減少開支。
三、抓好幾項具體工作
一是認(rèn)真督查政府承諾的八件實事完成情況。八件實事是區(qū)委、政府向全區(qū)人民作出的鄭重承諾，必須言必行，行必果，件件做出滿意的交待。各有關(guān)部門要高度重視，進一步加大工作力度，“倒計時”強力推進。尤其要針對性采取強有力措施，集中力量突破薄弱環(huán)節(jié)，加快進度。
二是抓好安全生產(chǎn)工作。按照上級的要求和部署，以煤礦生產(chǎn)安全、交通運輸安全、公共場所消防安全為重點，認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)大檢查，著力消除隱患，有效防范重特大事故的發(fā)生。有關(guān)部門在安全問題上要始終保持高壓態(tài)勢，不能有半點麻痹和松懈。要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)責(zé)任制要求，抓好各項安全措施落實，嚴(yán)格執(zhí)行安全事故責(zé)任追究。要通過更扎實的工作、更得力的措施，防止重特大安全事故發(fā)生。
同志們，只要我們正確把握經(jīng)濟發(fā)展的有利因素和積極變化，同時又充分認(rèn)識存在的新問題和面臨的新形勢，用發(fā)展的辦法解決好經(jīng)濟生活中的突出矛盾和問題，把困難估計得更多一些，把對策準(zhǔn)備得更充分一些，迎難而上，扎實工作，把經(jīng)濟工作各項措施落到實處，就一定能夠保證經(jīng)濟的高速運行，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)我們所確定的經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)！
有所增長。
七是招商引資為經(jīng)濟發(fā)展增添了新的活力�！�，引進項目個，到位資金億元，占年計劃的，同比增長。其中：引進遼寧企業(yè)新建鄂爾多斯摩力圣匯俱樂部項目，占地面積平方米，總投資萬元，到位資金萬元，項目已開工建設(shè)，預(yù)計月開始運營；鄂爾多斯市騰圖煤業(yè)有限公司引進北京資金萬元，已到位資金萬元；九洲同泰工程機械銷售有限責(zé)任公司引進江西、山東資金萬元，到位資金萬元。寧夏熱電機組項目總投資億元，正在爭取探礦權(quán)；包頭鹿城機械超市，總投資萬元，正在選址。
在看到成績的同時，我們必須保持清醒的頭腦，客觀分析我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中存在的一些新情況、新問題：
一是工業(yè)經(jīng)濟優(yōu)勢不突出。我們曾經(jīng)引以為豪的工業(yè)經(jīng)濟，在后有追兵的情況下，已經(jīng)出現(xiàn)了極大的隱憂。主要是在建工業(yè)項目較少，產(chǎn)業(yè)單一，很難形成新的增長點。工業(yè)經(jīng)濟的增長點主要體現(xiàn)在原有企業(yè)和傳統(tǒng)的能源產(chǎn)業(yè)、制造產(chǎn)業(yè)上，新的明星企業(yè)和增長亮點沒有形成。工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)深層次矛盾較為突出，原有的工業(yè)企業(yè)普遍存在產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)業(yè)附加值不高的弊端。企業(yè)自身發(fā)展能力不強。同時，今年確定開工的重點項目中涉及到企業(yè)建設(shè)的還有相當(dāng)部分項目沒有啟動，說明企業(yè)籌資難度大，發(fā)展后勁不足。
二是財政收支形勢嚴(yán)峻。全區(qū)財政收入雖然保持較快增長，但財政收入的形勢不容樂觀，財政增收的不穩(wěn)定因素仍然存在。—月，我區(qū)財政收入列全市第二，與準(zhǔn)旗相差近萬元。其中，上劃中央稅收收入億元，欠工作進度個百分點；地方財政收入億元，增長，欠工作進度個百分點。從速度看，似乎增幅不小，但在全市排名最末位，鄂旗增長，杭錦旗增長，準(zhǔn)旗增長。達旗增長。在收入增長并不十分樂觀的同時，歷史債務(wù)包袱沉重，還債高峰期已到，目前我區(qū)財政支出壓力相當(dāng)大，支持經(jīng)濟建設(shè)顯得有些力不從心。
三是農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低。盡管區(qū)政府代繳了農(nóng)民的全部農(nóng)業(yè)稅，但農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)投入不足。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅源缺乏。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，帶動作用不強。農(nóng)民增收的渠道不多。
四是建設(shè)資金不能按時到位。在個自治區(qū)、市重點項目中，開工項目只有個，且工程進度緩慢。未開工項目個，當(dāng)年計劃投資億元，占個重點項目投資總額的。重點項目完成年初計劃難度較大。
二、對下一步經(jīng)濟走勢的基本判斷及重點工作安排
綜觀前五個月的工作，成績不小，但問題也不少，要完成年初確定的任務(wù)，困難很大，形勢非常嚴(yán)峻。今年的經(jīng)濟工作雖然我們面臨著巨大的困難和壓力，也遇到了前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。綜合大家從各個角度所作的分析，今年以來總體經(jīng)濟運行態(tài)勢好于預(yù)期、好于上年，經(jīng)濟增長速度、質(zhì)量和各個主要指標(biāo)增幅明顯。經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性增強，增幅一直保持兩位數(shù)增長，月末比月末又提高個百分點。從現(xiàn)在情況看，只要抓好后幾個月的工作，按照正常的速度運行，完成全年的奮斗目標(biāo)不是沒有希望。首先，從我區(qū)的實際看，通過近幾年狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全區(qū)公路、交通、通迅、服務(wù)等軟硬環(huán)境有了明顯改善，支撐經(jīng)濟發(fā)展的供電、供水、供氣等基礎(chǔ)條件將進一步改善，特別是幾個大型變電站的建設(shè)、引黃工程的建設(shè)和天然氣進城，使全區(qū)的能源和自來水保障能力明顯增強，為經(jīng)濟發(fā)展增強了后勁。其次，一批在建的和新開工的重大項目，將繼續(xù)拉動投資保持較高速度增長。引黃供水、國電項目、高速、環(huán)城線、快速通道、青春山和東勝經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)等項目均已進入投資高峰期，投資量將明顯增大。第三，我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有升，勢頭正旺，成為我區(qū)經(jīng)濟增長的新亮點。城鄉(xiāng)居民購買力進一步增強，消費需求出現(xiàn)逐步升級的勢頭。今年全區(qū)在崗職工工資、城市居民人均可支配收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增幅較大，新一輪消費熱正在形成。同時，民生廣場、購物中心、滿世商貿(mào)城、大興銀街等幾大商貿(mào)中心的改造建設(shè)，對于改善購物環(huán)境、集聚人氣、刺激消費，將起到重要推動作用。
經(jīng)濟運行的形勢已經(jīng)明朗，在年初確定的奮斗目標(biāo)不變的情況下，需要全區(qū)上下集中精力，突出重點，強化措施，搶抓進度，扎扎實實做好下一步工作，為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定堅實的基礎(chǔ)。
�。ㄒ唬┕I(yè)經(jīng)濟工作
繼續(xù)以科技進步為動力，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，努力加快新型工業(yè)化進程，把工作的著力點放在抓重點項目和園區(qū)建設(shè)上。一是明確責(zé)任，狠抓重點工程進度。各重點工程責(zé)任單位，要進一步增強緊迫感和壓力感，采取強有力的措施，倒排工期，加壓緊逼，促使在建項目盡快建成，擬建項目早日開工。區(qū)委、政府確定的重點項目，該竣工的必須按時竣工，該開工的必須如期開工，該加快進度的必須加快進度。尚未開工的項目，要逐個調(diào)查核實，看看還存在哪些問題，屬于部門職責(zé)范圍內(nèi)的，有關(guān)部門要“急事急辦”、“特事特辦”，主動服務(wù)，促其早日上馬；屬企業(yè)自身原因的，要督促有關(guān)企業(yè)加大工作力度，克服各種困難，確保按時開工。二是要搞好開發(fā)區(qū)的建設(shè)。開發(fā)區(qū)規(guī)劃得再好，沒有項目作支撐是不行的。開發(fā)區(qū)管委會要結(jié)合發(fā)展規(guī)劃，加快項目計劃的編制和實施，必須做到不斷有新項目、不斷有新變化，將宏偉藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。
�。ǘ┺r(nóng)村經(jīng)濟工作
在年初農(nóng)村工作會上，關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟工作的目標(biāo)、任務(wù)、原則、措施都已經(jīng)非常明確。農(nóng)口各部門要按照會議要求認(rèn)真加以落實，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的穩(wěn)步發(fā)展。在抓農(nóng)業(yè)方面，我們重點要抓規(guī)�；彤a(chǎn)業(yè)化發(fā)展，積極實施龍頭帶動戰(zhàn)略，培育龍頭產(chǎn)品，建設(shè)龍頭基地，發(fā)展龍頭企業(yè)，開發(fā)龍頭產(chǎn)業(yè)，變特色經(jīng)濟為規(guī)模經(jīng)濟、優(yōu)勢經(jīng)濟。食用菌種植項目要抓緊實施，爭取完成萬棒任務(wù)。另外，有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要積極行動，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村人口有計劃、有秩序、有組織的轉(zhuǎn)移。搞好扶貧開發(fā)工作，增加農(nóng)村貧困人口的收入。通過多方努力，實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入增長元的目標(biāo)。
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要按照健全和完善公共財政體制的要求，強化征管，開源節(jié)流，有效整合財力資源。一是努力培植地方財源。雖然近幾年我區(qū)財政收入增長較快，總量盤子也在增大，但“吃飯”財政的狀況仍未改變。從今年預(yù)算安排和前個月預(yù)算執(zhí)行情況來看，財政增收的壓力相當(dāng)大。今后要不斷優(yōu)化財政收入結(jié)構(gòu)，努力培植財源。圍繞開發(fā)區(qū)建設(shè)、重點工業(yè)和商貿(mào)流通企業(yè)的發(fā)展，以及非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，積極“放水養(yǎng)魚”，不斷壯大財源。要嚴(yán)厲打擊偷、騙、抗稅行為，做到應(yīng)收盡收，確保地方財政收入明顯增長。二是要充分發(fā)揮財政對經(jīng)濟社會的調(diào)控職能，實行“零基預(yù)算”，控制不合理開支，加強行政事業(yè)經(jīng)費的管理。要大膽探索建立健全國有資產(chǎn)保值增值的機制，通過部分國有資產(chǎn)的資本運作來優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，籌集發(fā)展資金。三是從嚴(yán)控制財政支出。按照“一要吃飯，二要建設(shè)”的原則，合理安排各項支出。各部門各單位要牢固樹立過緊日子的思想，嚴(yán)格支出管理，厲行節(jié)約，千方百計減少開支。
三、抓好幾項具體工作
一是認(rèn)真督查政府承諾的八件實事完成情況。八件實事是區(qū)委、政府向全區(qū)人民作出的鄭重承諾，必須言必行，行必果，件件做出滿意的交待。各有關(guān)部門要高度重視，進一步加大工作力度，“倒計時”強力推進。尤其要針對性采取強有力措施，集中力量突破薄弱環(huán)節(jié)，加快進度。
二是抓好安全生產(chǎn)工作。按照上級的要求和部署，以煤礦生產(chǎn)安全、交通運輸安全、公共場所消防安全為重點，認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)大檢查，著力消除隱患，有效防范重特大事故的發(fā)生。有關(guān)部門在安全問題上要始終保持高壓態(tài)勢，不能有半點麻痹和松懈。要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)責(zé)任制要求，抓好各項安全措施落實，嚴(yán)格執(zhí)行安全事故責(zé)任追究。要通過更扎實的工作、更得力的措施，防止重特大安全事故發(fā)生。
同志們，只要我們正確把握經(jīng)濟發(fā)展的有利因素和積極變化，同時又充分認(rèn)識存在的新問題和面臨的新形勢，用發(fā)展的辦法解決好經(jīng)濟生活中的突出矛盾和問題，把困難估計得更多一些，把對策準(zhǔn)備得更充分一些，迎難而上，扎實工作，把經(jīng)濟工作各項措施落到實處，就一定能夠保證經(jīng)濟的高速運行，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)我們所確定的經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)！
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