統(tǒng)戰(zhàn)部長在縣政協(xié)暨縣工商聯(lián)換屆工作會議上的講話

        文章標題：統(tǒng)戰(zhàn)部長在縣政協(xié)暨縣工商聯(lián)換屆工作會議上的講話

同志們：
　　根據(jù)中央、省、州的部署，縣政協(xié)、縣工商聯(lián)將于今年下半年進行換屆。縣委對這次換屆工作非常重視，常委會多次聽取了關于縣政協(xié)和縣工商聯(lián)換屆工作專題匯報，并對政協(xié)和工商聯(lián)換屆工作提出了明確的意見。后面縣委副書記、代縣長龍世洪同志將作重要講話，縣政協(xié)主席林廷芳同志要作具體要求，希望大家深刻領會，認真落實。本次大會有兩項任務：一是宣傳動員安排部署換屆工作，二是培訓學習換屆業(yè)務知識。在這里我就縣政協(xié)、縣工商聯(lián)換屆工作具體講以下幾點意見。[范文先生網(wǎng)文章-http://m.gymyzhishaji.com范文先生網(wǎng)幫您找文章]
　　一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好縣政協(xié)、縣工商聯(lián)換屆工作的責任感
　　中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度，也是具有中國特色的政黨制度。人民政協(xié)是最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)，是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式，是社會主義現(xiàn)代化建設和祖國和平統(tǒng)一大業(yè)等方面不可缺少的重要力量，起著其他組織不可替代的特殊作用。
　　去年2月，黨中央頒發(fā)了《中共中央關于進一步加強中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度建設的意見》（中發(fā)[2005]5號），今年2月，黨中央又頒發(fā)了《中共中央關于加強人民政協(xié)工作的意見》（中發(fā)[2006]5號），今年7月第20次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議在北京順利召開，中央又頒發(fā)了《中共中央關于鞏固和壯大新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的意見》（中發(fā)[2006]15號），這三個文件充分反映了黨中央在統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作方面的最新思想，賦予了統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作新的內(nèi)涵，重點都是加強制度建設，實質(zhì)都是推進社會主義政治文明建設，核心都是堅持走中國特色的政治發(fā)展道路，為新世紀新階段我國多黨合作和統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展奠定了理論基礎。

　　工商聯(lián)是中國共產(chǎn)黨領導的中國工商界組成的人民團體和民間商會，是黨和政府聯(lián)系非公制經(jīng)濟人士的橋梁和紐帶，是政府管理非公制經(jīng)濟的助手。建設好工商聯(lián)組織，充分發(fā)揮工商聯(lián)的統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟性、民間性的優(yōu)勢和作用是工商聯(lián)換屆應考慮的重點。今年4月、6月、8月、9月中共中央辦公廳、省委辦公廳、州委辦公室、縣委辦公室相繼轉(zhuǎn)發(fā)了各級統(tǒng)戰(zhàn)部關于工商聯(lián)(民間商會)換屆工作的意見。這些都是我們這次換屆工作的重要指針，我們一定要按照各級文件的要求，結(jié)合我縣實際，充分做好換屆前的準備工作，保證換屆工作取得圓滿成功。

　　做好縣政協(xié)和縣工商聯(lián)換屆工作，對于加強政協(xié)和工商聯(lián)自身建設，更好地發(fā)揮參政黨和人民團體的作用對于堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，鞏固和壯大黨領導的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，推進社會主義政治文明建設，堅持走中國特色的發(fā)展道路，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的戰(zhàn)略意義。

　　這次縣政協(xié)、縣工商聯(lián)換屆，是政協(xié)、工商聯(lián)工作適應新形勢、承擔新任務，更好地為中心工作服務的需要；是鞏固和擴大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線、保持多黨合作事業(yè)正確發(fā)展方向的需要；是政協(xié)、工商聯(lián)搞好新老交替和政治交接，加強自身建設，實現(xiàn)政協(xié)、工商聯(lián)組織可持續(xù)發(fā)展的需要。組織好政協(xié)和工商聯(lián)換屆工作，對于推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，推進依法治國具有重要作用。因此，我們必須認真貫徹落實科學發(fā)展觀，按照政治交接、優(yōu)化結(jié)構(gòu)和健全機制的總要求，遵循廣泛性和代表性相結(jié)合的原則，把思想統(tǒng)一到中央、省委、州委和縣委的要求上來，以高度的政治責任感和飽滿的工作熱情，把工作做深、做細、做扎實。通過換屆，形成政治堅定、結(jié)構(gòu)合理、團結(jié)合作、工作高效的新一屆領導班子，為多黨合作、統(tǒng)一戰(zhàn)線和工商聯(lián)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎。

　　二、堅持標準、保證質(zhì)量、注重結(jié)構(gòu)、嚴格程序，扎實有序推進各項工作

　　（一）關于縣政協(xié)換屆工作

　　按照縣委常委會通過的實施方案，政協(xié)換屆工作共分三個階段。第一階段學習培訓、制定方案階段，8月25日至9月18日，是打基礎的階段，截止今天第一階段工作已基本完成；第二階段協(xié)商推薦、產(chǎn)生委員階段，9月19日至10月底，是重點階段，因為委員是人民政協(xié)的主體，政協(xié)委員是榮譽更是責任，委員的參政議政能力和水平?jīng)Q定下一屆政協(xié)工作質(zhì)量；第三階段召開大會、總結(jié)歸檔階段，11月底，這一階段要召開第一次全委會，選舉產(chǎn)生巴東縣政協(xié)第七屆委員會領導班子，是關健階段，決定著新一屆政協(xié)領導班子的整體質(zhì)量。

　　1、縣政協(xié)換屆的具體政策

　�、賴栏癜凑�策辦事，確保政協(xié)委員規(guī)模、比例和屆別。

　　根據(jù)《中

        共湖北省委組織部省委統(tǒng)戰(zhàn)部關于市（州）、縣（市、區(qū)）政協(xié)換屆工作中有關問題的答復意見》（鄂統(tǒng)字[2006]219號）的規(guī)定：“政協(xié)委員比上屆可有所增加，增加后政協(xié)委員名額原則上略低于同級人大代表名額”，“政協(xié)常委會組成人員的規(guī)模，按委員總數(shù)的15到20安排”的要求，經(jīng)縣委常委會研究同意，巴東縣政協(xié)第七屆委員會委員增加到168名，政協(xié)常委增加到25名，設立19個界別。

　　為便于各政協(xié)聯(lián)絡組有效的開展活動，充分履行政協(xié)的“政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政”職能，委員的名額分配我們是根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口及民營經(jīng)濟發(fā)展等情況，按照“照顧全面，適當集中”的原則，一次性分到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機關的，保證每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)委員名額不低于5名。

　　為確保政協(xié)組織的統(tǒng)戰(zhàn)性、廣泛性和包容性，所提名的委員中中共黨員不超過40，非中共黨員不少于60，婦女委員不少于25，少數(shù)民族委員應占一定比例。上屆留任委員不超過40，以逐步實現(xiàn)政協(xié)委員的新老合作和交替。政協(xié)常委中中共黨員不超過35，非中共黨員不少于65。政協(xié)副主席中黨外干部原則上不少于50，但對于選配確有困難、暫時達不到上述要求，不能降格以求，經(jīng)州委批準，可以按“至少應配備1名”執(zhí)行。政協(xié)常委中婦女和少數(shù)民族應占有一定比例。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直單位在提名的時候要嚴格注意把握這些比例，一定要確保這幾個比例，只有這樣才能從組織上保證黨外人士參與程度，保障各界人士有序參與政治協(xié)商、民主監(jiān)督。

　�、趪腊颜�協(xié)委員入口關，確保政協(xié)委員整體素質(zhì)和質(zhì)量

　　人民政協(xié)是發(fā)揚社會主義民主的重要形式，是協(xié)商的重要平臺，政協(xié)委員隊伍必須充分體現(xiàn)先進性、代表性、廣泛性、統(tǒng)戰(zhàn)性和包容性：一是要體現(xiàn)先進性，把好政治關。所擬推薦的人選必須堅決擁護和自覺接受中國共產(chǎn)黨的領導，走有中國特色社會主義道路，在政治上與中國共產(chǎn)黨保持高度一致，與中國共產(chǎn)黨真誠合作。二是要把握代表性。委員必須是在各自所工作的領域中成績突出，有較高的威望，社會影響較大，具有較強的參政議政能力，群眾基礎好的人選。要堅決防止有涉黑涉惡、參與邪教活動等違法行為的人或品行惡劣的人被協(xié)商推薦為委員。三是體現(xiàn)廣泛性和包容性。要使在各條戰(zhàn)線、各個領域做出突出成績的知識分子以及黨、政、軍、企事業(yè)單位領導；有一定影響的港、澳、臺胞或港、澳、臺屬；積極與我黨合作的民族宗教界代表人士；靠誠實勞動致富且對社會做出貢獻的農(nóng)民、個體工商戶、私營企業(yè)主和新經(jīng)濟組織中的高級管理人才都有代表人物參加人民政協(xié)。四是還必須注意考察推薦人選對政協(xié)的認識和態(tài)度，對不熱心政協(xié)委員工作，不愿參加政協(xié)組織的各項活動的不得作為候選人提名推薦，在屆中還要加強對委員的考核和考察，對不履行委員職責的要采取一定措施。五是要注意身體條件，對身體條件差，不能保證每次參加全委會和政協(xié)組織的各項活動的不予以提名。

　　在這里還有三點特別說明的：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員必須作為政協(xié)委員提名推薦。二是有港澳臺僑胞或知名的港澳臺僑屬和宗教界人士的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位在推薦委員時要根據(jù)其現(xiàn)實表現(xiàn)優(yōu)先給予安排。三是根據(jù)鄂統(tǒng)發(fā)[2006]219號文件有關“增加的委員名額，除原有界別的代表人士有所補充外，應主要用于安排非公有制經(jīng)濟代表人士和新的社會階層的代表人士”的要求，與上屆相比增加委員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（沿渡河、信陵鎮(zhèn)、野三關、綠蔥坡、縣直），應優(yōu)先考慮增加非公有制經(jīng)濟領域委員。四是為了使更多的各方面的代表人士得到安排，保證每次政協(xié)全委會質(zhì)量，縣政協(xié)委員與縣黨代表和縣人大代表一般不交叉安排�？膳c工商聯(lián)會員代表交叉。

　　關于委員的年齡。新提名的男一般不超過55周歲、女不超過50周歲；留任委員男一般不超過57周歲、女52周歲。個別資歷深、德高望重、長期與我黨合作的黨外知名人士，年齡可適當放寬。

　　2、政協(xié)人事安排程序

　　政協(xié)委員推薦提名工作是一項政治性、政策性很強的工作，政協(xié)委員的產(chǎn)生要按照“人選推薦、提名匯總、黨委審定、協(xié)商確定”的四個程序進行。

　　根據(jù)上級文件精神的規(guī)定，政協(xié)委員由縣委統(tǒng)籌安排。委員中的中共黨員由縣委組織部提名，非中共黨員由縣委統(tǒng)戰(zhàn)部提名�？h政協(xié)委員的人選推薦提名工作，從9月21日開始，9月21日至10月5日由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直機關黨組織根據(jù)政協(xié)委員的推薦條件民主協(xié)商推薦產(chǎn)生，在推薦的過程中結(jié)合縣人大代表的推選，廣泛征求社會各方面的意見，然后經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直機關黨組織通過，確定上報名單，10月6日至10月20日縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣委組織部、縣政協(xié)黨組組成考察組深入各單位就新一屆委員及新一屆常委的推薦與黨委充分協(xié)商和考核，填寫一式四份的委員提名登記表和花名冊報縣委統(tǒng)戰(zhàn)部。10月下旬統(tǒng)戰(zhàn)部匯總名單，并提出政協(xié)常委建議名單，在征求縣委組織部、縣政協(xié)黨組意見后報縣委審定。縣委審定的名單送第六屆政協(xié)常委會協(xié)商通過。11月底以前依法依程序召開第七屆政協(xié)第一次全委會，選舉產(chǎn)生政協(xié)新一屆領導班子。

　�。ǘ�）關于縣工商聯(lián)換屆工作

　　1、優(yōu)化領導班子結(jié)構(gòu)，確保工商聯(lián)的統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟性、民間性

　　通過這次換屆選舉要優(yōu)化工商聯(lián)領導班子結(jié)構(gòu)，真正把那些政治素質(zhì)硬、道德品質(zhì)好、工作能力強、干部群眾信得過的優(yōu)秀人才，充實到工商聯(lián)的領導班子中來，切實提高工商聯(lián)履行職責、服務經(jīng)濟的能力。

　　為了體現(xiàn)工商聯(lián)的統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟性和民間性，縣工商聯(lián)領導班子原則上由非公有制經(jīng)濟代表人士、有影響的經(jīng)濟界人士、熟悉經(jīng)濟和統(tǒng)戰(zhàn)工作的黨政領導干部，主要是統(tǒng)戰(zhàn)部分管經(jīng)濟工作的副部長、工商局的分管領導、商務局的分管領導等、工商聯(lián)機關負責干部、港澳工商界代表人士等組成。在工商聯(lián)專職領導班子成員中，中共黨員可適當多于黨外人士。

　　根據(jù)我縣非公有制經(jīng)濟發(fā)展實際情況，經(jīng)縣委同意，第九屆工商聯(lián)工商聯(lián)增設常委會�？h工商聯(lián)（總商會）第九屆執(zhí)行委員會由29人組成，設常委13名，會長1名，副會長7名（其中專職副會長1名，兼職副會長6名，非公有制經(jīng)濟3名）。秘書長1人。非公有制經(jīng)濟代表人士在執(zhí)委中應占70左右，在常委中應占60左右；副會長中不得少于3名非公有制經(jīng)濟代表人士。工商聯(lián)常委會、執(zhí)委會組成人員除考慮原有的幾個方面組成外，還要將其他新經(jīng)濟組織和外資企業(yè)中國籍高級管理人員中的代表人士吸納進來。

　　2、堅持任職條件和資格，確保配齊配強工商聯(lián)領導班子

　�、艊腊涯挲g和任期關，順利實現(xiàn)新老交替

　　縣工商聯(lián)領導班子成員和領導機構(gòu)成員人選年齡以2006年12月31日為限計算。

　　縣工商聯(lián)會長繼續(xù)提名的不超過58周歲（即1948年12月31日以后出生）；新提名的原則上可以任滿一屆(含一屆)以上。副會長、秘書長繼續(xù)提名的不超過56周歲（即1950年12月31日以后出生）；新提名的原則上可以任滿一屆(含一屆)以上。執(zhí)委中的中共黨員干部繼續(xù)提名的不超過57周歲（即1949年12月31日以后出生），新提名的一般不超過55周歲（即1951年12月31日以后出生）；執(zhí)委中的非公有制經(jīng)濟代表人士繼續(xù)提名的不超過60周歲（即1946年12月31日以后出生）,新提名的不超過57周歲（即1949年12月31日以后出生的）。換屆以后，工商聯(lián)會長、專職副會長、秘書長年滿60歲離任。

　　縣工商聯(lián)專職副會長連續(xù)任職一般不超過兩屆，滿兩屆并符合交流條件的應進行交流；兼職副會長連續(xù)任職原則上不超過兩屆。

　�、祁I導班子中的專職領導成員，要符合黨政領導干部選拔任用條件。中共黨員領導干部要能夠貫徹黨的方針政策，堅持黨組的集體領導，善于做非公有制經(jīng)濟代表人士的思想政治工作，能團結(jié)黨外同志，主動配合會長開展工作。黨外領導干部要政治堅定，自覺擁護黨的領導，熟悉經(jīng)濟工作，具有較強的參政議政能力和組織領導能力。非公有制經(jīng)濟代表人士要愛國、敬業(yè)、誠信、守法；對于上屆工商聯(lián)領導班子成員中失去代表性，或不履行責任和義務，或兩年不參加工商聯(lián)活動，或由于其他原因不宜留任的，換屆時不再提名。換屆后出現(xiàn)上述情況的，應在屆中及時調(diào)整。

　�、沁x好選準工商聯(lián)會長，會長一般由政治素質(zhì)高、熟悉經(jīng)濟工作、開拓精神強、熱心工商聯(lián)工作的人士擔任，條件具備的經(jīng)州委統(tǒng)戰(zhàn)部批準可以由黨外代表人士或非公有制經(jīng)濟代表人士擔任工商聯(lián)會長（目前我縣尚不具備條件）。工商聯(lián)黨組書記由縣委統(tǒng)戰(zhàn)部分管經(jīng)濟工作的副部長兼任，并擔任工商聯(lián)副會長。我縣工商聯(lián)黨組是今年5月份經(jīng)縣委批準成立的，書記由劉祖國副部長擔任，換屆選舉時書記將作為副會長候選人參加選舉。

　�、汝P于會員代表的推薦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要把會員代表人選推薦工作作為重中之重，嚴格程序，堅持民主集中制原則，走群眾路線，增強工作透明度，接受人民群眾監(jiān)督。我縣工商聯(lián)第九屆會員代表大會確定正式代表128名，特邀代表40名。統(tǒng)戰(zhàn)部根據(jù)全縣個體私營經(jīng)濟發(fā)展以及從業(yè)人員的分布狀況，將縣工商聯(lián)第九屆會員代表大會的代表名額分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　會員代表必須擁護中國共產(chǎn)黨的領導，熱愛社會主義；模范遵守國家政策、法令；生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定，在同行業(yè)中起帶頭作用，有較好的社會影響；能積極參加工商聯(lián)組織的活動，有參政議政能力，具有進步性、代表性和廣泛性。

　�、煽偵虝�領導成員的配備

　　為了更好地體現(xiàn)工商聯(lián)的經(jīng)濟性和民間性，總商會的會長由工商聯(lián)會長兼任，副會長由部分工商聯(lián)副會長和屆滿后熱心工商聯(lián)工作、符合條件的非公有制經(jīng)濟代表人士擔（兼）任，同時還可充實一部分符合條件的非公有制經(jīng)濟代表人士后備人才。根據(jù)上級有關文件精神和我縣實際，總商會仍與工商聯(lián)實行“一套班子，兩塊牌子”。

　　3、嚴格程序，精心組織，確保工商聯(lián)換屆工作順利進行

　　工商聯(lián)換屆工作是我縣經(jīng)濟工作中的一件大事，也是全縣換屆工作的重要組成部分。各單位必須高度重視，認真組織實施。根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，工商聯(lián)換屆分三個階段，第一階段學習培訓制定方案階段(8月20日至9月18日)，截止今天第一階段的各項工作已經(jīng)全部完成。第二階段即產(chǎn)生代表考察班子階段(9月19日至10月初)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導與鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會及有關單位協(xié)商推薦或選舉產(chǎn)生會員代表。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在9月25日前將會員代表登記表及擬推薦常委、執(zhí)委后備人選考察表一式三份上報縣委統(tǒng)戰(zhàn)部。10月初統(tǒng)戰(zhàn)部就新一屆擬任工商聯(lián)的正、副會長、秘書長和執(zhí)委、常委初步人選會同組織部進行考察，然后與縣工商聯(lián)、州委統(tǒng)戰(zhàn)部、州工商聯(lián)協(xié)商，報縣委批準確定正式候選人。第三階段召開大會總結(jié)歸檔(10月上旬至10月15日)10月10前召開工商聯(lián)換屆大會，精心組織投票，選舉產(chǎn)生新一屆工商聯(lián)執(zhí)委、常委、正副會長、秘書長，10月15日前總結(jié)換屆工作，建立換屆工作檔案。

　　三、加強領導，扎實工作，確�？h政協(xié)和縣工商聯(lián)換屆工作順利開展

　　堅持黨對換屆工作的領導，是做好換屆工作的根本保證，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關單位要切實加強對這項工作的領導，主要領導要親自抓，組織委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管商會工作和民營企業(yè)工作的領導要配合抓，各方面通力協(xié)作。要緊密與縣鄉(xiāng)人大換屆工作相結(jié)合，穿插進行，采取靈活多樣的形式，認真抓好縣政協(xié)、縣工商聯(lián)的換屆工作。工作中，重要人士安排一定要體現(xiàn)黨的意圖，堅持嚴格的選人用人原則和標準，要及時向黨委請示、匯報，在黨委的領導下，掌握工作的主動權。
組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部要認真做好掌握方針政策、做好人事安排、組織重要活動三個方面的工作，同時要主動與政協(xié)黨組、第六屆政協(xié)常委、第八屆工商聯(lián)領導班子及州委統(tǒng)戰(zhàn)部、州工商聯(lián)充分協(xié)商，切實給縣委決策當好參謀，共同把人事安排好。

　　在縣政協(xié)、縣工商聯(lián)換屆過程中，我們要本著團結(jié)穩(wěn)定、積極穩(wěn)妥的原則，通過扎實、有效的工作，引導領導班子成員進一步增強政治意識、大局意識、責任意識，正確對待“權、名、位”和“進、退、留”，擺正個人利益和整體利益、個人需要與工作需要的關系。

　　同志們，這次縣政協(xié)、縣工商聯(lián)換屆工作尤其是縣工商聯(lián)換屆工作時間緊、任務重、政策性強，我們一定要在縣委的領導下，以各級換屆文件精神和這次換屆工作會議精神為指南，以高度的政治責任感和歷史使命感，以扎扎實實的工作態(tài)度的積極向上的工作熱情投入到縣政協(xié)、縣工商聯(lián)的換屆工作中來，圓滿完成這次換屆工作的各項任務。

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        共湖北省委組織部省委統(tǒng)戰(zhàn)部關于市（州）、縣（市、區(qū)）政協(xié)換屆工作中有關問題的答復意見》（鄂統(tǒng)字[2006]219號）的規(guī)定：“政協(xié)委員比上屆可有所增加，增加后政協(xié)委員名額原則上略低于同級人大代表名額”，“政協(xié)常委會組成人員的規(guī)模，按委員總數(shù)的15到20安排”的要求，經(jīng)縣委常委會研究同意，巴東縣政協(xié)第七屆委員會委員增加到168名，政協(xié)常委增加到25名，設立19個界別。

　　為便于各政協(xié)聯(lián)絡組有效的開展活動，充分履行政協(xié)的“政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政”職能，委員的名額分配我們是根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口及民營經(jīng)濟發(fā)展等情況，按照“照顧全面，適當集中”的原則，一次性分到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機關的，保證每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)委員名額不低于5名。

　　為確保政協(xié)組織的統(tǒng)戰(zhàn)性、廣泛性和包容性，所提名的委員中中共黨員不超過40，非中共黨員不少于60，婦女委員不少于25，少數(shù)民族委員應占一定比例。上屆留任委員不超過40，以逐步實現(xiàn)政協(xié)委員的新老合作和交替。政協(xié)常委中中共黨員不超過35，非中共黨員不少于65。政協(xié)副主席中黨外干部原則上不少于50，但對于選配確有困難、暫時達不到上述要求，不能降格以求，經(jīng)州委批準，可以按“至少應配備1名”執(zhí)行。政協(xié)常委中婦女和少數(shù)民族應占有一定比例。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直單位在提名的時候要嚴格注意把握這些比例，一定要確保這幾個比例，只有這樣才能從組織上保證黨外人士參與程度，保障各界人士有序參與政治協(xié)商、民主監(jiān)督。

　�、趪腊颜�協(xié)委員入口關，確保政協(xié)委員整體素質(zhì)和質(zhì)量

　　人民政協(xié)是發(fā)揚社會主義民主的重要形式，是協(xié)商的重要平臺，政協(xié)委員隊伍必須充分體現(xiàn)先進性、代表性、廣泛性、統(tǒng)戰(zhàn)性和包容性：一是要體現(xiàn)先進性，把好政治關。所擬推薦的人選必須堅決擁護和自覺接受中國共產(chǎn)黨的領導，走有中國特色社會主義道路，在政治上與中國共產(chǎn)黨保持高度一致，與中國共產(chǎn)黨真誠合作。二是要把握代表性。委員必須是在各自所工作的領域中成績突出，有較高的威望，社會影響較大，具有較強的參政議政能力，群眾基礎好的人選。要堅決防止有涉黑涉惡、參與邪教活動等違法行為的人或品行惡劣的人被協(xié)商推薦為委員。三是體現(xiàn)廣泛性和包容性。要使在各條戰(zhàn)線、各個領域做出突出成績的知識分子以及黨、政、軍、企事業(yè)單位領導；有一定影響的港、澳、臺胞或港、澳、臺屬；積極與我黨合作的民族宗教界代表人士；靠誠實勞動致富且對社會做出貢獻的農(nóng)民、個體工商戶、私營企業(yè)主和新經(jīng)濟組織中的高級管理人才都有代表人物參加人民政協(xié)。四是還必須注意考察推薦人選對政協(xié)的認識和態(tài)度，對不熱心政協(xié)委員工作，不愿參加政協(xié)組織的各項活動的不得作為候選人提名推薦，在屆中還要加強對委員的考核和考察，對不履行委員職責的要采取一定措施。五是要注意身體條件，對身體條件差，不能保證每次參加全委會和政協(xié)組織的各項活動的不予以提名。

　　在這里還有三點特別說明的：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員必須作為政協(xié)委員提名推薦。二是有港澳臺僑胞或知名的港澳臺僑屬和宗教界人士的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位在推薦委員時要根據(jù)其現(xiàn)實表現(xiàn)優(yōu)先給予安排。三是根據(jù)鄂統(tǒng)發(fā)[2006]219號文件有關“增加的委員名額，除原有界別的代表人士有所補充外，應主要用于安排非公有制經(jīng)濟代表人士和新的社會階層的代表人士”的要求，與上屆相比增加委員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（沿渡河、信陵鎮(zhèn)、野三關、綠蔥坡、縣直），應優(yōu)先考慮增加非公有制經(jīng)濟領域委員。四是為了使更多的各方面的代表人士得到安排，保證每次政協(xié)全委會質(zhì)量，縣政協(xié)委員與縣黨代表和縣人大代表一般不交叉安排。可與工商聯(lián)會員代表交叉。

　　關于委員的年齡。新提名的男一般不超過55周歲、女不超過50周歲；留任委員男一般不超過57周歲、女52周歲。個別資歷深、德高望重、長期與我黨合作的黨外知名人士，年齡可適當放寬。

　　2、政協(xié)人事安排程序

　　政協(xié)委員推薦提名工作是一項政治性、政策性很強的工作，政協(xié)委員的產(chǎn)生要按照“人選推薦、提名匯總、黨委審定、協(xié)商確定”的四個程序進行。

　　根據(jù)上級文件精神的規(guī)定，政協(xié)委員由縣委統(tǒng)籌安排。委員中的中共黨員由縣委組織部提名，非中共黨員由縣委統(tǒng)戰(zhàn)部提名。縣政協(xié)委員的人選推薦提名工作，從9月21日開始，9月21日至10月5日由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直機關黨組織根據(jù)政協(xié)委員的推薦條件民主協(xié)商推薦產(chǎn)生，在推薦的過程中結(jié)合縣人大代表的推選，廣泛征求社會各方面的意見，然后經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直機關黨組織通過，確定上報名單，10月6日至10月20日縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣委組織部、縣政協(xié)黨組組成考察組深入各單位就新一屆委員及新一屆常委的推薦與黨委充分協(xié)商和考核，填寫一式四份的委員提名登記表和花名冊報縣委統(tǒng)戰(zhàn)部。10月下旬統(tǒng)戰(zhàn)部匯總名單，并提出政協(xié)常委建議名單，在征求縣委組織部、縣政協(xié)黨組意見后報縣委審定�？h委審定的名單送第六屆政協(xié)常委會協(xié)商通過。11月底以前依法依程序召開第七屆政協(xié)第一次全委會，選舉產(chǎn)生政協(xié)新一屆領導班子。

　�。ǘ�）關于縣工商聯(lián)換屆工作

　　1、優(yōu)化領導班子結(jié)構(gòu)，確保工商聯(lián)的統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟性、民間性

　　通過這次換屆選舉要優(yōu)化工商聯(lián)領導班子結(jié)構(gòu)，真正把那些政治素質(zhì)硬、道德品質(zhì)好、工作能力強、干部群眾信得過的優(yōu)秀人才，充實到工商聯(lián)的領導班子中來，切實提高工商聯(lián)履行職責、服務經(jīng)濟的能力。

　　為了體現(xiàn)工商聯(lián)的統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟性和民間性，縣工商聯(lián)領導班子原則上由非公有制經(jīng)濟代表人士、有影響的經(jīng)濟界人士、熟悉經(jīng)濟和統(tǒng)戰(zhàn)工作的黨政領導干部，主要是統(tǒng)戰(zhàn)部分管經(jīng)濟工作的副部長、工商局的分管領導、商務局的分管領導等、工商聯(lián)機關負責干部、港澳工商界代表人士等組成。在工商聯(lián)專職領導班子成員中，中共黨員可適當多于黨外人士。

　　根據(jù)我縣非公有制經(jīng)濟發(fā)展實際情況，經(jīng)縣委同意，第九屆工商聯(lián)工商聯(lián)增設常委會�？h工商聯(lián)（總商會）第九屆執(zhí)行委員會由29人組成，設常委13名，會長1名，副會長7名（其中專職副會長1名，兼職副會長6名，非公有制經(jīng)濟3名）。秘書長1人。非公有制經(jīng)濟代表人士在執(zhí)委中應占70左右，在常委中應占60左右；副會長中不得少于3名非公有制經(jīng)濟代表人士。工商聯(lián)常委會、執(zhí)委會組成人員除考慮原有的幾個方面組成外，還要將其他新經(jīng)濟組織和外資企業(yè)中國籍高級管理人員中的代表人士吸納進來。

　　2、堅持任職條件和資格，確保配齊配強工商聯(lián)領導班子

　�、艊腊涯挲g和任期關，順利實現(xiàn)新老交替

　　縣工商聯(lián)領導班子成員和領導機構(gòu)成員人選年齡以2006年12月31日為限計算。

　　縣工商聯(lián)會長繼續(xù)提名的不超過58周歲（即1948年12月31日以后出生）；新提名的原則上可以任滿一屆(含一屆)以上。副會長、秘書長繼續(xù)提名的不超過56周歲（即1950年12月31日以后出生）；新提名的原則上可以任滿一屆(含一屆)以上。執(zhí)委中的中共黨員干部繼續(xù)提名的不超過57周歲（即1949年12月31日以后出生），新提名的一般不超過55周歲（即1951年12月31日以后出生）；執(zhí)委中的非公有制經(jīng)濟代表人士繼續(xù)提名的不超過60周歲（即1946年12月31日以后出生）,新提名的不超過57周歲（即1949年12月31日以后出生的）。換屆以后，工商聯(lián)會長、專職副會長、秘書長年滿60歲離任。

　　縣工商聯(lián)專職副會長連續(xù)任職一般不超過兩屆，滿兩屆并符合交流條件的應進行交流；兼職副會長連續(xù)任職原則上不超過兩屆。

　�、祁I導班子中的專職領導成員，要符合黨政領導干部選拔任用條件。中共黨員領導干部要能夠貫徹黨的方針政策，堅持黨組的集體領導，善于做非公有制經(jīng)濟代表人士的思想政治工作，能團結(jié)黨外同志，主動配合會長開展工作。黨外領導干部要政治堅定，自覺擁護黨的領導，熟悉經(jīng)濟工作，具有較強的參政議政能力和組織領導能力。非公有制經(jīng)濟代表人士要愛國、敬業(yè)、誠信、守法；對于上屆工商聯(lián)領導班子成員中失去代表性，或不履行責任和義務，或兩年不參加工商聯(lián)活動，或由于其他原因不宜留任的，換屆時不再提名。換屆后出現(xiàn)上述情況的，應在屆中及時調(diào)整。

　�、沁x好選準工商聯(lián)會長，會長一般由政治素質(zhì)高、熟悉經(jīng)濟工作、開拓精神強、熱心工商聯(lián)工作的人士擔任，條件具備的經(jīng)州委統(tǒng)戰(zhàn)部批準可以由黨外代表人士或非公有制經(jīng)濟代表人士擔任工商聯(lián)會長（目前我縣尚不具備條件）。工商聯(lián)黨組書記由縣委統(tǒng)戰(zhàn)部分管經(jīng)濟工作的副部長兼任，并擔任工商聯(lián)副會長。我縣工商聯(lián)黨組是今年5月份經(jīng)縣委批準成立的，書記由劉祖國副部長擔任，換屆選舉時書記將作為副會長候選人參加選舉。

　�、汝P于會員代表的推薦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要把會員代表人選推薦工作作為重中之重，嚴格程序，堅持民主集中制原則，走群眾路線，增強工作透明度，接受人民群眾監(jiān)督。我縣工商聯(lián)第九屆會員代表大會確定正式代表128名，特邀代表40名。統(tǒng)戰(zhàn)部根據(jù)全縣個體私營經(jīng)濟發(fā)展以及從業(yè)人員的分布狀況，將縣工商聯(lián)第九屆會員代表大會的代表名額分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　會員代表必須擁護中國共產(chǎn)黨的領導，熱愛社會主義；模范遵守國家政策、法令；生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定，在同行業(yè)中起帶頭作用，有較好的社會影響；能積極參加工商聯(lián)組織的活動，有參政議政能力，具有進步性、代表性和廣泛性。

　�、煽偵虝�領導成員的配備

　　為了更好地體現(xiàn)工商聯(lián)的經(jīng)濟性和民間性，總商會的會長由工商聯(lián)會長兼任，副會長由部分工商聯(lián)副會長和屆滿后熱心工商聯(lián)工作、符合條件的非公有制經(jīng)濟代表人士擔（兼）任，同時還可充實一部分符合條件的非公有制經(jīng)濟代表人士后備人才。根據(jù)上級有關文件精神和我縣實際，總商會仍與工商聯(lián)實行“一套班子，兩塊牌子”。

　　3、嚴格程序，精心組織，確保工商聯(lián)換屆工作順利進行

　　工商聯(lián)換屆工作是我縣經(jīng)濟工作中的一件大事，也是全縣換屆工作的重要組成部分。各單位必須高度重視，認真組織實施。根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，工商聯(lián)換屆分三個階段，第一階段學習培訓制定方案階段(8月20日至9月18日)，截止今天第一階段的各項工作已經(jīng)全部完成。第二階段即產(chǎn)生代表考察班子階段(9月19日至10月初)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導與鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會及有關單位協(xié)商推薦或選舉產(chǎn)生會員代表。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在9月25日前將會員代表登記表及擬推薦常委、執(zhí)委后備人選考察表一式三份上報縣委統(tǒng)戰(zhàn)部。10月初統(tǒng)戰(zhàn)部就新一屆擬任工商聯(lián)的正、副會長、秘書長和執(zhí)委、常委初步人選會同組織部進行考察，然后與縣工商聯(lián)、州委統(tǒng)戰(zhàn)部、州工商聯(lián)協(xié)商，報縣委批準確定正式候選人。第三階段召開大會總結(jié)歸檔(10月上旬至10月15日)10月10前召開工商聯(lián)換屆大會，精心組織投票，選舉產(chǎn)生新一屆工商聯(lián)執(zhí)委、常委、正副會長、秘書長，10月15日前總結(jié)換屆工作，建立換屆工作檔案。

　　三、加強領導，扎實工作，確�？h政協(xié)和縣工商聯(lián)換屆工作順利開展

　　堅持黨對換屆工作的領導，是做好換屆工作的根本保證，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關單位要切實加強對這項工作的領導，主要領導要親自抓，組織委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管商會工作和民營企業(yè)工作的領導要配合抓，各方面通力協(xié)作。要緊密與縣鄉(xiāng)人大換屆工作相結(jié)合，穿插進行，采取靈活多樣的形式，認真抓好縣政協(xié)、縣工商聯(lián)的換屆工作。工作中，重要人士安排一定要體現(xiàn)黨的意圖，堅持嚴格的選人用人原則和標準，要及時向黨委請示、匯報，在黨委的領導下，掌握工作的主動權。
組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部要認真做好掌握方針政策、做好人事安排、組織重要活動三個方面的工作，同時要主動與政協(xié)黨組、第六屆政協(xié)常委、第八屆工商聯(lián)領導班子及州委統(tǒng)戰(zhàn)部、州工商聯(lián)充分協(xié)商，切實給縣委決策當好參謀，共同把人事安排好。

　　在縣政協(xié)、縣工商聯(lián)換屆過程中，我們要本著團結(jié)穩(wěn)定、積極穩(wěn)妥的原則，通過扎實、有效的工作，引導領導班子成員進一步增強政治意識、大局意識、責任意識，正確對待“權、名、位”和“進、退、留”，擺正個人利益和整體利益、個人需要與工作需要的關系。

　　同志們，這次縣政協(xié)、縣工商聯(lián)換屆工作尤其是縣工商聯(lián)換屆工作時間緊、任務重、政策性強，我們一定要在縣委的領導下，以各級換屆文件精神和這次換屆工作會議精神為指南，以高度的政治責任感和歷史使命感，以扎扎實實的工作態(tài)度的積極向上的工作熱情投入到縣政協(xié)、縣工商聯(lián)的換屆工作中來，圓滿完成這次換屆工作的各項任務。

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