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在2006年市農(nóng)村消防暨冬季防火工作會議上的講話
文章標題：在2006年市農(nóng)村消防暨冬季防火工作會議上的講話
（二○○六年十一月二十九日）
今天，市政府在這里召開全市農(nóng)村消防暨冬季防火工作會議，目的是貫徹落實省、杭州市農(nóng)村消防暨冬季防火工作會議精神，部署我市冬季防火和農(nóng)村消防建設(shè)工作。剛才，市消防大隊孫亮同志通報了我市今年以來的火災情況；市安監(jiān)局王國強同志對全市火災隱患普查工作作了部署；市公安局包文明同志對下一步我市農(nóng)村消防及冬防工作作了全面部署。三位同志的講話都是代表市防火委和市安委會的，希望大家回去后認真抓好貫徹落實。下面，我就做好當前消防工作再講三點意見。
一、認清形勢，進一步增強做好消防工作的責任感和緊迫感
今年以來，我市消防工作緊緊圍繞“加快發(fā)展，協(xié)調(diào)發(fā)展”這個主題，以科學發(fā)展觀為指導，努力為打造“平安___”、構(gòu)建和諧社會營造良好的外部環(huán)境，取得了較好的成績，全市消防安全形勢總體平穩(wěn)。但是我們也要清醒地看到，隨著經(jīng)濟、社會的快速發(fā)展，消防工作面臨的新情況、新問題不斷出現(xiàn)，小火小災不斷，公共場所火災隱患仍然存在，尤其是消防安全工作中存在的突出問題還沒有得到根本解決。一是農(nóng)村火災事故依然居高不下。由于我市大部分農(nóng)村地區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、消防管理滯后、房屋陳舊、線路老化等問題普遍存在，導致火災事故繼續(xù)在高位運行。二是火災隱患大量存在。從今年我市發(fā)生的一些重特大火災事故來看，“三合一”和“多合一”企業(yè)火災隱患問題尚未從根本上得到整治；一些企業(yè)和單位消防安全責任主體意識不強，消防安全責任制流于形式。特別是國際貿(mào)易中心發(fā)生的火災，更給我們消防工作敲響了警鐘，這種工程建設(shè)的消防安全管理也存在這么大的漏洞，確實使我們感到消防安全隱患無處不在。三是社會消防安全意識薄弱。一些地方和單位對消防工作仍然認識不足，重視不夠，消防安全監(jiān)督不嚴，城鄉(xiāng)居民特別是農(nóng)村居民及外來務(wù)工人員的消防安全意識和自防自救能力更為薄弱。四是消防工作的新情況、新問題不斷出現(xiàn)。隨著農(nóng)村生活水平的不斷提高，農(nóng)村使用電器、液化氣、煤氣、天燃氣等易燃易爆物品增多，城市高層建筑、地下建筑不斷增加，化工產(chǎn)品需求旺盛，重大危險源趨多，這給消防安全工作帶來了新的壓力。因此，全市各級各部門一定要以政治的高度充分認識當前消防工作的重要性和緊迫性，要抱著對人民群眾生命和財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度，廣泛動員，迅速行動，精心組織，嚴防死守，切實抓好年內(nèi)本地區(qū)、本單位的消防安全工作。
二、突出重點，切實做好當前的消防安全工作
冬季氣候干燥、物資集中，又逢農(nóng)村時節(jié)、圣誕、元旦等節(jié)日臨近，這一時期，歷來是火災的多發(fā)期，也是預防火災的重要時期。為此，各級各部門務(wù)必保持高度警惕，把消防安全工作擺到重要議事日程，進行再動員、再部署、再檢查、再落實，突出重點，明確目標，落實責任，認真做好消防安全的各項工作。
一是要進一步加強消防安全日常管理。要進一步落實消防安全責任，加強督促檢查考核。要強化企事業(yè)單位的主體責任，督促各類單位認真貫徹落實《機關(guān)團體企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，完善各項規(guī)章制度，加強消防安全管理，夯實消防安全工作基礎(chǔ)。要加強對火災隱患的源頭控制，各有關(guān)部門要建立健全部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機制，各負其責，齊抓共管，嚴格依法審批涉及消防安全的項目。要嚴格落實消防安全責任追究制度，按照“四不放過”的原則，依法追究相關(guān)責任人的責任。
二是要進一步加強監(jiān)督檢查。要按照中央、省和杭州市的統(tǒng)一部署，扎實開展火災隱患普查整治工作。要建立專門班子，精心組織，周密部署，對本地區(qū)、本單位的火災隱患進行一次地毯式的排查。要抱著寧可信其有、不可信其無的思想，綜合運用全面檢查、重點抽查、明察暗訪、突擊復查等辦法，全面查處社會面上的消防隱患。當前特別要加強對大型商店商場、集貿(mào)市場、賓館飯店、娛樂場所、旅游景區(qū)（特別是龍門古鎮(zhèn)）、易燃易爆場所、地下工程、高層建筑及學校、醫(yī)院、幼兒園等人員密集場所、重大危險源以及生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存易燃易爆危險化學品單位的消防安全檢查，重點解決消防組織制度不健全、滅火器不足、消防通道不暢，自動消防設(shè)施運行不良，違章裝修裝潢等問題，落實各項消防安全管理規(guī)定。
三要毫不留情整改火災隱患。從今年我市發(fā)生的一些火災事故來看，許多事故消防部門大多曾事先作過檢查，有的還發(fā)出“限期整改通知書”。但是，由于監(jiān)督不嚴，整改不力，結(jié)果還是發(fā)生了火災。這里既有企業(yè)、單位沒有真正重視、認真整改的問題，也有消防監(jiān)督是否動真格的問題。因此，在這一次火災隱患普查工作中要更加突出整改。對排查出的重大火災隱患，要及時召開協(xié)調(diào)會或促改會，制定整改進度表，簽訂整改責任狀，實施掛牌督辦，督促隱患單位落實專人，嚴防死守。對短期內(nèi)確實改不了的，要采取改變使用性質(zhì)等辦法，堅決消除火災隱患，確保
人民群眾生命財產(chǎn)安全。對于火災隱患整改措施執(zhí)行不力或拒不執(zhí)行整改的單位和企業(yè)，該停產(chǎn)停業(yè)、停止使用的，堅決停產(chǎn)停業(yè)、停止使用，該查封的，堅決查封。對火災隱患單位的有關(guān)責任人，按規(guī)定整改不到位的，該處罰的處罰，決不能姑息遷就，隱患成災。這里我還要強調(diào)一下，市里還將成立督查組到各地進行督查，對火災隱患排查不全面、整改不徹底的要進行公開通報批評。
四要夯實農(nóng)村消防安全基礎(chǔ)工作。要以新農(nóng)村建設(shè)為契機，狠抓農(nóng)村消防基礎(chǔ)工作的落實，積極解決制約農(nóng)村消防建設(shè)發(fā)展的突出問題，有效保障新農(nóng)村安全發(fā)展、和諧發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市有關(guān)部門要將農(nóng)村消防建設(shè)發(fā)展納入新農(nóng)村建設(shè)重要內(nèi)容，納入“十一五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，提出農(nóng)村消防工作目標任務(wù)，及時研究解決本地區(qū)農(nóng)村消防安全的重大問題。要建立健全新農(nóng)村消防工作管理、獎懲考核機制和責任體系，納入社會治安綜合治理防控體系和平安建設(shè)，層層落實消防安全責任。要結(jié)合農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展及村莊整治，把農(nóng)村消防安全布局、消防車通道、消防水源、消防裝備、消防通信等公共消防設(shè)施建設(shè)，納入農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)，做到“村莊整治到哪里，消防建設(shè)就跟到哪里。要整治農(nóng)村火災隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一定要動員各方面力量，組織對農(nóng)村學校、幼兒園、醫(yī)院、錄像廳、網(wǎng)吧、旅館、農(nóng)產(chǎn)品交易市場等公共場所、易燃易爆單位和轄區(qū)內(nèi)企業(yè)單位開展消防安全檢查，重點整治火災隱患和消防違法違章行為，督促業(yè)主、農(nóng)戶開展消防安全自查，切實整改火災隱患。
三、加強領(lǐng)導，努力營造良好的消防安全外部環(huán)境
一是要加強領(lǐng)導。今年只剩下一個月的時間了，各級各部門都在對照年初制定的計劃，抓緊做好各項掃尾工作，力爭關(guān)好今年的門，開好明年的局。當前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為確保選舉工作的順利進行，可能把大量的精力都放在了這項工作上。當然選舉工作非常重要，是一件事關(guān)全市人民的政治大事。但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在這個關(guān)鍵時刻，還是要保持清醒的頭腦，要統(tǒng)攬全局，統(tǒng)籌兼顧，抓好各項工作。特別是對事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全的消防工作更要警鐘長鳴，常抓不懈。主要領(lǐng)導要經(jīng)常過問，了解轄區(qū)內(nèi)的消防工作現(xiàn)狀，幫助解決消防工作的各種實際問題；分管領(lǐng)導要具體抓、全力抓。要組織力量經(jīng)常到企業(yè)、到村里了解、檢查消防工作，及時消除各種火災隱患。
二是要加強配合。消防工作涉及各行各業(yè)，需要各有關(guān)部門齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)。市建設(shè)部門要堅持消防安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同步實施、同時驗收，與消防部門共同把好建筑防火審核、驗收關(guān)。市工商、文化、旅游、衛(wèi)生、教育等部門要明確職責，落實責任，切實抓好本單位的消防安全工作；市質(zhì)監(jiān)部門要加強對消防產(chǎn)品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的質(zhì)量監(jiān)督管理；市監(jiān)察部門要嚴格按照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究制度的規(guī)定》，嚴肅查處火災事故。總之，大家都要高度重視，各司其職，齊心協(xié)力把工作做好。
三是加強宣傳。分析近年來我市的火災情況，表面上看是用電、用火不慎等原因造成的，但實質(zhì)上是一些單位和個人消防安全責任制不落實，部分群眾缺乏消防安全意識和滅火救生的基本知識。因此，各級各部門要高度重視消防宣傳教育工作，讓消防宣傳進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村。要通過各種媒體，對消防安全工作進行多視角、多層次的宣傳報道，普及消防法律法規(guī)、自防自救和疏散逃生知識。對存在重大火災隱患和消防違法行為的單位和場所，要進行跟蹤報道，展開輿論監(jiān)督。要通過廣泛深入地開展消防宣傳，使每個市民、每個家庭、每個單位都樹立“預防火災、人人有責”的意識，自覺在生產(chǎn)、生活中做好火災預防工作。
今年還剩下一個月的時間了，做好消防工作任務(wù)艱巨，責任重大。但只要我們做到思想重視，工作扎實，一定能夠全面完成今年的各項消防工作任務(wù)，進而為我市營造一個和諧穩(wěn)定的消防安全環(huán)境作出更大的貢獻。
《在2006年市農(nóng)村消防暨冬季防火工作會議上的講話》來源于范文先生網(wǎng)，歡迎閱讀在2006年市農(nóng)村消防暨冬季防火工作會議上的講話。
人民群眾生命財產(chǎn)安全。對于火災隱患整改措施執(zhí)行不力或拒不執(zhí)行整改的單位和企業(yè)，該停產(chǎn)停業(yè)、停止使用的，堅決停產(chǎn)停業(yè)、停止使用，該查封的，堅決查封。對火災隱患單位的有關(guān)責任人，按規(guī)定整改不到位的，該處罰的處罰，決不能姑息遷就，隱患成災。這里我還要強調(diào)一下，市里還將成立督查組到各地進行督查，對火災隱患排查不全面、整改不徹底的要進行公開通報批評。
四要夯實農(nóng)村消防安全基礎(chǔ)工作。要以新農(nóng)村建設(shè)為契機，狠抓農(nóng)村消防基礎(chǔ)工作的落實，積極解決制約農(nóng)村消防建設(shè)發(fā)展的突出問題，有效保障新農(nóng)村安全發(fā)展、和諧發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市有關(guān)部門要將農(nóng)村消防建設(shè)發(fā)展納入新農(nóng)村建設(shè)重要內(nèi)容，納入“十一五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，提出農(nóng)村消防工作目標任務(wù)，及時研究解決本地區(qū)農(nóng)村消防安全的重大問題。要建立健全新農(nóng)村消防工作管理、獎懲考核機制和責任體系，納入社會治安綜合治理防控體系和平安建設(shè)，層層落實消防安全責任。要結(jié)合農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展及村莊整治，把農(nóng)村消防安全布局、消防車通道、消防水源、消防裝備、消防通信等公共消防設(shè)施建設(shè)，納入農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)，做到“村莊整治到哪里，消防建設(shè)就跟到哪里。要整治農(nóng)村火災隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一定要動員各方面力量，組織對農(nóng)村學校、幼兒園、醫(yī)院、錄像廳、網(wǎng)吧、旅館、農(nóng)產(chǎn)品交易市場等公共場所、易燃易爆單位和轄區(qū)內(nèi)企業(yè)單位開展消防安全檢查，重點整治火災隱患和消防違法違章行為，督促業(yè)主、農(nóng)戶開展消防安全自查，切實整改火災隱患。
三、加強領(lǐng)導，努力營造良好的消防安全外部環(huán)境
一是要加強領(lǐng)導。今年只剩下一個月的時間了，各級各部門都在對照年初制定的計劃，抓緊做好各項掃尾工作，力爭關(guān)好今年的門，開好明年的局。當前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為確保選舉工作的順利進行，可能把大量的精力都放在了這項工作上。當然選舉工作非常重要，是一件事關(guān)全市人民的政治大事。但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在這個關(guān)鍵時刻，還是要保持清醒的頭腦，要統(tǒng)攬全局，統(tǒng)籌兼顧，抓好各項工作。特別是對事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全的消防工作更要警鐘長鳴，常抓不懈。主要領(lǐng)導要經(jīng)常過問，了解轄區(qū)內(nèi)的消防工作現(xiàn)狀，幫助解決消防工作的各種實際問題；分管領(lǐng)導要具體抓、全力抓。要組織力量經(jīng)常到企業(yè)、到村里了解、檢查消防工作，及時消除各種火災隱患。
二是要加強配合。消防工作涉及各行各業(yè)，需要各有關(guān)部門齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)。市建設(shè)部門要堅持消防安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同步實施、同時驗收，與消防部門共同把好建筑防火審核、驗收關(guān)。市工商、文化、旅游、衛(wèi)生、教育等部門要明確職責，落實責任，切實抓好本單位的消防安全工作；市質(zhì)監(jiān)部門要加強對消防產(chǎn)品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的質(zhì)量監(jiān)督管理；市監(jiān)察部門要嚴格按照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究制度的規(guī)定》，嚴肅查處火災事故�？傊蠹叶家叨戎匾�，各司其職，齊心協(xié)力把工作做好。
三是加強宣傳。分析近年來我市的火災情況，表面上看是用電、用火不慎等原因造成的，但實質(zhì)上是一些單位和個人消防安全責任制不落實，部分群眾缺乏消防安全意識和滅火救生的基本知識。因此，各級各部門要高度重視消防宣傳教育工作，讓消防宣傳進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村。要通過各種媒體，對消防安全工作進行多視角、多層次的宣傳報道，普及消防法律法規(guī)、自防自救和疏散逃生知識。對存在重大火災隱患和消防違法行為的單位和場所，要進行跟蹤報道，展開輿論監(jiān)督。要通過廣泛深入地開展消防宣傳，使每個市民、每個家庭、每個單位都樹立“預防火災、人人有責”的意識，自覺在生產(chǎn)、生活中做好火災預防工作。
今年還剩下一個月的時間了，做好消防工作任務(wù)艱巨，責任重大。但只要我們做到思想重視，工作扎實，一定能夠全面完成今年的各項消防工作任務(wù)，進而為我市營造一個和諧穩(wěn)定的消防安全環(huán)境作出更大的貢獻。
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