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市廉政文化建設(shè)××現(xiàn)場會上的講話
市廉政文化建設(shè)××現(xiàn)場會上的講話
同志們：
今天把大家請來在××召開全市廉政文化建設(shè)現(xiàn)場會。實際是對我市上半年反腐倡廉宣傳教育工作的一次總結(jié)會，同時，也是全面推進我市廉政文化建設(shè)的一次動員會。剛才，大家觀摩了××廉政文化建設(shè)，××就××開展廉政文化建設(shè)的情況作了典型發(fā)言，介紹了經(jīng)驗，講得很好，為推動我市廉政文化建設(shè)的深入開展帶了個好頭，造了個好勢。會前市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)的《××市廉政文化建設(shè)活動方案》，任務(wù)很具體，責(zé)任很明確，“兩辦”《通知》提出了很高的要求�？偟哪康木褪且ㄟ^今天的會議和大家不懈的努力，切實抓好我市廉政文化建設(shè)，推動全市反腐敗斗爭深入有效地開展。下面，我強調(diào)三點：
一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強開展廉政文化建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感
今年我市紀檢監(jiān)察宣傳教育工作的重點是圍繞中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治與預(yù)防腐敗體系實施綱要》開展各項宣傳教育活動。廉政文化建設(shè)是省紀委提出的宣傳教育工作重點，也是我市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)務(wù)必認真抓好抓實的工作。從目前的情況看，廉政文化建設(shè)已不同程度地在全市展開。除××之外，洛寧、宜陽、澗西等縣區(qū)的廉政文化建設(shè)工作也很有特色，但力度不夠大�？偟闹v，全市廉政文化建設(shè)的發(fā)展不夠平衡，勢態(tài)較緩慢，起點也不高，與省紀委的要求，與我市反腐倡廉宣傳教育工作的實際需要還有一定的差距。因此，我們與會的各位領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強開展廉政文化建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。
1、開展廉政文化建設(shè)，是發(fā)展建設(shè)社會主義先進文化的迫切需要。
廉政文化是中華民族優(yōu)秀文化的重要組成部分。我們黨成為執(zhí)政黨以來，以毛澤東，鄧小平、江澤民為核心的黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤為核心的黨中央，從鞏固黨的執(zhí)政地位和實現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨出發(fā)，創(chuàng)立和發(fā)展了一系列廉政建設(shè)理論，賦予了廉政文化嶄新的內(nèi)涵，形成了社會主義廉政文化。目前，我國腐敗問題仍然較為嚴重，但腐敗現(xiàn)象滋長蔓延歸根結(jié)底是落后腐朽的文化影響和侵蝕了人們的思想。腐敗的本質(zhì)是一種文化的沒落．反腐敗斗爭不僅僅是一場政治上的斗爭；也是一場先進文化與腐朽文化的較量。我們必須認識到廉政文化建設(shè)不是做表面文章，不是在擺花架子。加強廉政文化建設(shè)，對推進反腐敗斗爭深入開展，促進社會主義建設(shè)事業(yè)發(fā)展具有重要的作用。胡錦濤在中紀委五次全會上強調(diào)：“要把廉政文化建設(shè)作為建設(shè)社會主義先進文化的重要內(nèi)容，并進一步完善反腐倡廉教育的工作機制，形成反腐倡廉教育的整體合力”。我們要按照錦濤的要求，按照中紀委、省紀委五次全會的精神，把廉政文化建設(shè)納入各級紀檢監(jiān)察工作重點，切實抓好廉政文化建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部和人民群眾培養(yǎng)高尚情操，形成科學(xué)文明的文化生活方式和文化消費方式；引導(dǎo)黨員干部和人民群眾加強文化修養(yǎng)，升華自己的人格，培養(yǎng)良好的道德風(fēng)范，形成文明健康的社會文化氛圍；引導(dǎo)黨員干部和人民群眾處理好工作與休閑、享樂，物質(zhì)生活和精神生活的關(guān)系，努力構(gòu)造新型的中國特色的社會主義先進文化體系。要通過開展廉政文化建設(shè)，把握正確的文化輿論導(dǎo)向，大力倡導(dǎo)多重社會文化心理層面中具有進步意義的部分，引導(dǎo)黨員干部和人民群眾追求積極健康的文化時尚，從根本上促進社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。
2、開展廉政文化建設(shè)，是貫徹落實《實施綱要》的重大舉措。
《實施綱要》和省委、省政府的《具體意見》在教育方面突出了三個工作重點：一是反腐倡廉教育要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點；二是反腐倡廉教育要面向全黨全社會；三是要完善反腐倡廉宣傳教育工作格局，形成反腐倡廉宣傳教育的強大合力。這些年來，我們在反腐倡廉宣傳教育上，只注意抓了黨員干部特別領(lǐng)導(dǎo)勤政廉政教育，遵紀守法教育，這固然是對的，但如何整合資源形成合力，采用各種形式面向全社會開展反腐倡廉教育還不夠�，F(xiàn)在，《實施綱要》和《具體意見》已明確了我們各級紀檢監(jiān)察機關(guān)的任務(wù)，問題是我們?nèi)绾巫嵶ズ茫龃笞鰪�。要通過廉政文化建設(shè)來引導(dǎo)和培育良好的社會風(fēng)氣。各部門要密切配合，齊抓共管，進一步以學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)、家庭、農(nóng)村、機關(guān)為基礎(chǔ)，把思想教育同社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育結(jié)合起來，在全社會形成崇廉尚廉的思想文化氛圍，做到以良好的黨風(fēng)政風(fēng)帶民風(fēng)，以民風(fēng)促黨風(fēng)政風(fēng)。
3、開展廉政文化建設(shè)，是新形勢下推進反腐倡廉工作的重要途徑。
隨著社會主義市場經(jīng)濟體制改革的逐步深化和發(fā)展，我國的經(jīng)濟、政治、文化等領(lǐng)域都發(fā)生了深刻的變化，這給反腐敗工作帶來了大量的新情況、新問題，也帶來了一定程度的負面影響。在一些地方和部門，腐敗現(xiàn)象已經(jīng)成為一種社會風(fēng)氣和生活方式滲透到一些人的日常行為之中。目前，一些地方出現(xiàn)的團伙性腐敗和大量從政道德方面的問題以及人們的“羨腐心理”等等，無不與“腐敗文化”的滋長蔓延苗頭有關(guān)。從外地的做法和經(jīng)驗看，通過開展各種形式的廉政文化活動，對于幫助人們樹立正確的道德觀念起到了十分積極的作用。我市廉政文化建設(shè)起步并不晚，但有規(guī)模地開展這項工作比先進省、市還有差距。因此，我們要借鑒外地成功的經(jīng)驗，取長補短，要有突破，要有創(chuàng)新，做到“人無我有，人有我優(yōu)”。在我市開展廉政文化建設(shè)中，要增加文化含量，在全社會營造一種反腐倡廉的公眾文化氛圍，形成一種“廉榮腐恥”的社會輿論壓力，從思想道德層面清除腐敗現(xiàn)象賴以滋生的土壤，為反腐倡廉機制的良好運行提供適宜的軟環(huán)境，讓腐敗人員無處藏身。
二、明確任務(wù)，把握重點，穩(wěn)步推進廉政文化建設(shè)
我市廉政文化建設(shè)的總體目標是：突出重點，整合資源，采取多種形式，全面推進廉政文化建設(shè)，為預(yù)防和懲治腐敗，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)提供良好的思想基礎(chǔ)和社會環(huán)境。根據(jù)這個目標和《××市廉政文化建設(shè)活動方案》的要求，在全市廉政文化建設(shè)中，必須做到方案具體，措施有力，行動積極，成效突出。
1、選準教育內(nèi)容。準確把握廉政文化建設(shè)的內(nèi)容，是開展廉政文化建設(shè)活動的基礎(chǔ)和前提。從我市開展廉政建設(shè)實際需要看，重點應(yīng)從如下三個方面選準教育內(nèi)容。
首先，要按照《實施綱要》和《具體意見》的規(guī)定和中紀委、省紀委的要求，重點抓好全市廉政文化進機關(guān)、進社區(qū)、進家庭、進學(xué)校、進企業(yè)、進農(nóng)村的工作。各牽頭單位要結(jié)合實際，在今年十一月底之前，切實抓好“三個一”，即：拿出一套廉政文化活動方案，編印一本廉政文化教育讀本，抓好一個試點單位。在此基礎(chǔ)上全面開展廉政文化建設(shè)工作，同本地本單位開展的其它有效形式結(jié)合起來，多想辦法、多下氣力、多上項目、多出成果，積極推進廉政文化“六進”工作，努力在全社會營造守廉、崇廉、倡廉、愛廉的氛圍。
其次，要按照高品位、高層次、高質(zhì)量的標準，建設(shè)好廉政文化一條街、廉政文化廣場。運用文化的社會性和滲透性，在全社會營造一種反腐倡廉的公眾文化氛圍，展示市委、市政府反腐倡廉的決心，深化源頭治腐工作的內(nèi)涵，使之成為城市文明建設(shè)中一道亮麗的風(fēng)景線，成為一塊社會化的廉政教育陣地。負責(zé)廉政文化一條街，廉政文化廣場的單位要選定一條街或一個廣場，制訂具體實施方案，以宣傳牌和宣傳欄、電子顯示屏等為載體，選用古往今來的廉政警言、正反典型人物等內(nèi)容，做到內(nèi)容豐富、形式多樣，與城市建設(shè)統(tǒng)一和諧。各牽頭單位會后10天內(nèi)要拿出具體實施方案，九月底之前建好本單位應(yīng)承擔的廉政文化一條街、廉政文化廣場。屆時，市紀委組織檢查組進行檢查。
其三，要按照寓教于文、寓教于理、寓教于樂的理念，唱響廉政歌曲�！傲枨蠹页笔俏沂薪衲觊_展反腐倡廉教育的一項重要活動。整個活動分兩個階段。第一階段為歌曲征集階段。目前，已采取三條措施，即通過新聞媒體，面向全社會征集；下發(fā)文件，自下而上層層征集；邀請××知名詞曲專家重點創(chuàng)作。第二階段為普及推廣階段。在各單位學(xué)唱的基礎(chǔ)上，采取以匯(調(diào))演評比的方式對此活動進行總結(jié)表彰。
2、改進工作方法。開展廉政文化建設(shè)的任務(wù)很重，頭緒很多。要做好工作，完成好任務(wù)，必須講究工作方法，堅持苦干、實干、科學(xué)調(diào)配力量。因此，我們要抓重點，攻難點。對各項任務(wù)認真梳理整合，分清輕重緩急，集中力量完成重點工作，以推動整體工作的開展。搞好廉政文化建設(shè)，我們首先把重點放在黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部身上，著力抓好廉政文化進機關(guān)活動。通過廣泛開展“讀書修德，以德律己”活動和以樹立“六觀”為核心的廉政文化專題教育，不斷加強領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)。
在重點抓好廉政文化進機關(guān)的同時，我們要積極推進廉政文化進社區(qū)、進學(xué)校、進農(nóng)村、進家庭、進企業(yè)。一是在社區(qū)開辟黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳欄，設(shè)立“廉政讀書角”，“清風(fēng)長廊”等。二是把廉政教育納入加強和改進未成年人思想道德教育之中，精心設(shè)計符合學(xué)生身心發(fā)展的廉政教育活動和編印相應(yīng)的教材。三是組織開展廉政文化“直通車”，把廉政文化和村鎮(zhèn)文化建設(shè)緊密結(jié)合起來。四是組織開展“家庭助廉”活動，增強領(lǐng)導(dǎo)干部家屬的法紀意識和廉潔意識。五是在企業(yè)中有針對性地開展遵紀守法，廉潔教育，促使企業(yè)依法經(jīng)營廉潔從業(yè)，誠實守信。
3、明確任務(wù)職責(zé)。開展廉政文化建設(shè)，看似容易，但實際操作起來，其任務(wù)相當繁重，不可能由哪一部門獨立完成。對此，我們根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，將這些工作任務(wù)逐項進行了分解，希望通過大家的通力合作來共同完成。各縣(市)區(qū)、各有關(guān)單位一定要認真對照各自的項目及任務(wù)要求，組織工作班子，制定具體實施辦法，明確劃分責(zé)任界限，合理安排部署，確保落到實處。各項目之間也要加強交流溝通，做好有關(guān)工作的銜接。同時，廉政文化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，要根據(jù)實際情況分階段逐項完成。對廉政文化“六進”工作，要抓好試點，編印好讀本。開展工作不要等、不要看，要結(jié)合本地區(qū)、本單位實際，發(fā)揮各自優(yōu)勢開展工作，以突出特色，彰顯亮點。要抓一件，成一件，不見成果不撒手。要及時總結(jié)典型經(jīng)驗，推動面上工作。堅持用數(shù)字說話，用典型說話，用成果說話，使我市廉政文化建設(shè)走在全省先進行列。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保廉政文化建設(shè)取得實效
市委辦、政府辦印發(fā)的《××市廉政文化建設(shè)活動方案》的出臺，本身就體現(xiàn)了市委、市政府對這項工作的重視，這就是說，加強領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，領(lǐng)導(dǎo)重視的程度直接關(guān)系到工作成效的程度。因此，各地、各單位一定要采取得力措施，精心組織，精心操作，確保廉政文化建設(shè)取得實際效果。
一是要嚴密組織。要從講政治的高度，把廉政文化建設(shè)作為關(guān)系反腐敗全局的大事來抓，作為本地、本單位反腐倡廉的重點工作來抓。要加深對廉政文化建設(shè)重要性和必要性的理解，確保思想認識到位；要建立廉政文化常抓不懈的責(zé)任機制，確保工作措施到位；要把廉政文化建設(shè)納入落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況檢查范疇，確保工作考核到位。各具體負責(zé)單位的負責(zé)人要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，負起責(zé)任，將相關(guān)工作任務(wù)拿在手上親自抓。要定期了解項目進展情況，指導(dǎo)和支持相關(guān)人員開展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會同有關(guān)部門，定期進行督辦檢查，適時開展廉政文化建設(shè)評比活動，對完成任務(wù)成績突出的單位和個人予以表彰。
二是要精心操作。廉政文化建設(shè)要貼近實際、貼近生活、貼近群眾，必須精心操作，務(wù)求實效。廉政文化建設(shè)活動的開展，要重視形式，但不能搞成形式主義，擺花架子；要廣泛宣傳，但不能作表面文章；要擴大影響，但不能造成負面效應(yīng)。要服從實際需要，注重實際可能，創(chuàng)造實際效果�！傲幕粭l街”，“廉政文化廣場”的設(shè)計要新穎。要將其納入本地區(qū)建設(shè)的總體部署，要有專家指導(dǎo)、專人設(shè)計，使其既具有較高的藝術(shù)觀賞性，能夠滿足群眾日常休閑健身需要，又能讓干部群眾在休閑健身的同時體驗到廉政文化氛圍的感染�！傲枨蠹页边@個提法很好，在組織過程中要注意普及推廣歌唱的效果。其它工作也是如此，如“廉政書畫作品”、“讀書思廉心得體會”等，要擴大廉政文化建設(shè)的覆蓋面，增強廉政文化建設(shè)內(nèi)容的多樣性。要適當?shù)丶哟笸度�，豐富廉政書籍和電教片等相關(guān)宣傳教育內(nèi)容。要保證整個廉政文化建設(shè)的各個項目的宣傳內(nèi)容帶有較強的可觀性、可讀性、可談性，切實起到吸引人、感染人，啟迪人、教育人、警示人的作用，從而調(diào)動廣大干部群眾參與反腐倡廉的積極性，增強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，勤政為民的意識，形成“廉榮腐恥”的社會氛圍。
三是要形成合力。廉政文化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，必須在黨委領(lǐng)導(dǎo)下動員各方面的力量共同完成，要形成建設(shè)廉政文化的整體合力。各單位、各部門要克服把廉政文化建設(shè)看成軟任務(wù)、虛指標、可抓可不抓的錯誤認識，克服開展廉政文化建設(shè)是“作秀”、“勞民傷財”、“不務(wù)正業(yè)”的錯誤認識，克服廉政文化建設(shè)是紀檢監(jiān)察機關(guān)的事、與己無關(guān)的錯誤認識，真正把廉政文化建設(shè)作為份內(nèi)之事，做到自覺抓、主動抓、經(jīng)常抓。通過不懈努力，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責(zé)，領(lǐng)先市場運作，群眾支持參與的工作格局，努力打造××廉政文化精品。
同志們，廉政文化建設(shè)是一項要求嚴、標準高、專業(yè)性強的工作任務(wù)，也是我市今年黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)中一項具有特色的重點工作，相關(guān)單位要積極支持，團結(jié)協(xié)作，努力發(fā)揮廣大干部群眾的首創(chuàng)精神，共同把我市的廉政文化建設(shè)抓出實效，抓出特色，抓出亮點。
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