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堅(jiān)持共建共享推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)
文章標(biāo)題：堅(jiān)持共建共享推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)
堅(jiān)持共建共享推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)
最近，全區(qū)干部職工都在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡錦濤提出的“共建共享”的重要講話精神，并通過不同的形式展開學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。通過深入學(xué)習(xí)“共建共享”的重要講話精神，使我們充分認(rèn)識(shí)到，積極構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)“共建共享”，必須有著與之相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)則是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)。范文先生網(wǎng)沒有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展則不會(huì)有構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的穩(wěn)固之基。堅(jiān)持共建共享講話精神，對(duì)于建設(shè)閻良現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育新型農(nóng)民，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)閻良經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展，服務(wù)航空基地建設(shè)，有著十分重要的指導(dǎo)意義和現(xiàn)實(shí)意義。今天，我在這里談?wù)勎覍W(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡錦濤提出的“共建共享”講話精神的一點(diǎn)體會(huì)，與大家共勉，不妥之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)提出寶貴批評(píng)意見。
一、在堅(jiān)持共建共享講話精神指導(dǎo)下，正確認(rèn)識(shí)閻良現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得的成績(jī)與存在的問題
雖然，這幾年來，我區(qū)農(nóng)業(yè)在黨的惠農(nóng)政策的扶持下，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，取得了長(zhǎng)足的發(fā)展和可喜的成績(jī)。在這幾年的農(nóng)業(yè)發(fā)展中，我們堅(jiān)持用轉(zhuǎn)變、拓展與提升戰(zhàn)略，先后實(shí)施了農(nóng)業(yè)的“1125”、兩河三路產(chǎn)業(yè)帶、“5個(gè)10”和今年的“6825”工程，使我區(qū)的農(nóng)業(yè)邁上了規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)化和綠色無公害化的發(fā)展之路。已基本形成了以閻關(guān)路為主的甜瓜、以郭靳路為主的蔬菜、兩河一塬為主的優(yōu)質(zhì)雜果、以東部?jī)涉?zhèn)為主的奶牛養(yǎng)殖基地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，和以甜瓜套種棉花的產(chǎn)業(yè)集群。已經(jīng)形成了以“瓜、菜、奶、果、棉”為主的五大農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。使全區(qū)目前蔬菜面積達(dá)到6.0萬畝，甜瓜（西瓜）面積達(dá)到5.5萬畝，奶牛存欄量達(dá)到1.5萬頭。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)民人均純收入的增量連續(xù)四年處在全市13區(qū)縣的前列。但是，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一些深層次的矛盾和問題依然存在，表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)還依然沒有擺脫其為弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)的地位，應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力還不是很強(qiáng)；
二是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所需要的大批的“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民的不足；
三是農(nóng)業(yè)的社會(huì)化服務(wù)體系尚不夠健全；
四是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制與模式不夠完善，相對(duì)滯后的問題尚未得到很好解決；
五是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)民的生活環(huán)境有待于進(jìn)一步改善。這些都是制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要因素。
這些因素的存在，勢(shì)必會(huì)影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，也從根本上影響著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)與和諧社會(huì)的發(fā)展，只有建設(shè)好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)保障，才能很好地建設(shè)和諧社會(huì)。
二、堅(jiān)持用共建共享的講話精神，著力解決好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)程中的矛盾和問題
就我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展而言，要堅(jiān)持以市場(chǎng)和以共建共享為指導(dǎo)，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)“6825”工程。在6個(gè)產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)，加大政策扶持力度，認(rèn)真組織實(shí)施一批帶動(dòng)力強(qiáng)、受益面廣、發(fā)展?jié)摿Υ蟮霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，以項(xiàng)目帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)基地、現(xiàn)代畜牧示范小區(qū)建設(shè)，加快“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”發(fā)展，推進(jìn)特色塊狀農(nóng)業(yè)，基本形成區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)�；�(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作、品牌化營(yíng)銷、社會(huì)化服務(wù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新格局，進(jìn)一步提升我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地規(guī)模和質(zhì)量檔次，努力把我區(qū)農(nóng)業(yè)建設(shè)成渭北地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的示范地、集散地，加工地，成為西安市農(nóng)業(yè)的特色板塊產(chǎn)業(yè)。為此，應(yīng)當(dāng)做好以下幾方面工作。
�。�1）加強(qiáng)同農(nóng)業(yè)院校、科研機(jī)構(gòu)合作，做好科研成果、技術(shù)優(yōu)勢(shì)的共享，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)的科技含量和農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。我們要主動(dòng)走出去，積極同西北農(nóng)林科技大學(xué)、省市科研機(jī)構(gòu)聯(lián)系合作，依托已建立的30多個(gè)甜瓜、蔬菜示范實(shí)驗(yàn)園區(qū)和基地，努力解決好農(nóng)民渴求解決的種子種苗，節(jié)水、節(jié)肥，種養(yǎng)設(shè)施栽培養(yǎng)殖技術(shù)，農(nóng)產(chǎn)品加工保鮮貯藏技術(shù)和農(nóng)業(yè)資源綜合循環(huán)利用技術(shù)。積極在閻關(guān)瓜果產(chǎn)業(yè)帶、新興蔬菜產(chǎn)業(yè)帶、郭靳路蔬菜產(chǎn)業(yè)帶、西域高速路果蔬產(chǎn)業(yè)帶和關(guān)中環(huán)線107省道經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶等6個(gè)產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)，擴(kuò)大主導(dǎo)品種、主推技術(shù)和主體培訓(xùn)實(shí)施范圍，努力在品種優(yōu)質(zhì)化、種養(yǎng)規(guī)范化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、管理科學(xué)化上有新的突破，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供技術(shù)支撐。大力做好產(chǎn)業(yè)帶中的園區(qū)示范建設(shè)、新品種的培育和新技術(shù)、新品種的引進(jìn)和推廣工作，努力使科研院所的科研成果、技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，以此不斷提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。
�。�2）積極開展多層次、多方位的培訓(xùn)指導(dǎo)，努力培育適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的新型農(nóng)民。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須培育一大批“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新型農(nóng)民。在培育新型農(nóng)民上，要按照“政府主導(dǎo)組織，多元主體培訓(xùn)，農(nóng)民自主選擇，市場(chǎng)輻射調(diào)節(jié)”的辦法，以農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程和新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程為抓手，充分依托農(nóng)村科技文化大院，農(nóng)業(yè)院校和科研院所等會(huì)的各方面力量，充分發(fā)揮出農(nóng)技110、電子農(nóng)務(wù)和遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)視頻教學(xué)的“多位一體”的技術(shù)服務(wù)模式，積極為農(nóng)民提供生產(chǎn)技術(shù)，搭建好市場(chǎng)信息平臺(tái)。鼓勵(lì)有一定資金和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)頭腦，熱愛農(nóng)業(yè)的人領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)合作社，努力使這一組織成為引領(lǐng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的運(yùn)行機(jī)制和模式。積極培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，也使更多地農(nóng)民成為農(nóng)業(yè)作務(wù)技術(shù)水平強(qiáng)，有農(nóng)業(yè)發(fā)展眼光，敢闖經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，為農(nóng)民群眾服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的綜合素質(zhì)高的新型農(nóng)民。
�。�3）、做好農(nóng)業(yè)的社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，拓展信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。進(jìn)一步加強(qiáng)同科技局、聯(lián)通公司、移動(dòng)公司、電信和廣電企業(yè)合作，在健全鞏固和拓展全區(qū)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)電子農(nóng)務(wù)、農(nóng)技110和農(nóng)村30各基層信息服務(wù)點(diǎn)等信息網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，進(jìn)一步外延西寧、武漢、南昌、上海等20個(gè)外地市場(chǎng)信息點(diǎn)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)信網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面和聯(lián)系范圍，做到資源共享，互通有無。依托全區(qū)19個(gè)協(xié)會(huì)、合作組織，進(jìn)一步發(fā)展和完善我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售的經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，規(guī)范和優(yōu)化我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品售銷環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的售銷，積極解決好農(nóng)產(chǎn)品的銷售難問題。要積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶到區(qū)外搞種植，拓展農(nóng)業(yè)新的發(fā)展空間，彌補(bǔ)資源的不足，創(chuàng)造新的發(fā)展天地，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
�。�4）構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)新機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。按照“扶強(qiáng)企、育新企”的方針，大力扶持發(fā)展佰耀、亞宏、晶晶、航城等一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，建立利益聯(lián)營(yíng)機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。按照“民辦、民營(yíng)、民受益”的原則，充分發(fā)揮“引導(dǎo)生產(chǎn)、聯(lián)接市場(chǎng)、塑造品牌、指導(dǎo)服務(wù)”農(nóng)民合作社的作用，提升現(xiàn)有的新興蔬菜協(xié)會(huì)、關(guān)山甜瓜協(xié)會(huì)、北屯奶牛協(xié)會(huì)等協(xié)會(huì)的服務(wù)帶動(dòng)作用，提高農(nóng)民的組織化程度，實(shí)現(xiàn)協(xié)會(huì)共建，利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的運(yùn)營(yíng)機(jī)制。按照“自愿、依法、有償”的原則，采取反租倒包、土地入股、租賃等形式，引導(dǎo)和規(guī)范西禹高速果蔬產(chǎn)業(yè)帶、107省道產(chǎn)業(yè)帶等農(nóng)業(yè)用地的有序流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)的規(guī)模效益，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。
（5）加大農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境治理，積極改善生產(chǎn)生活條件。一是要通過新農(nóng)村建設(shè)的村莊綠化工作，配合有關(guān)單位部門村莊的綠化美化，利用農(nóng)村實(shí)施沼氣能源建設(shè)工程，做好畜禽糞便的凈化處理，積極推廣畜禽健康清潔養(yǎng)殖，有效治理規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)排泄物和農(nóng)業(yè)面源污染；二是利用綜合開發(fā)項(xiàng)目，做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水渠、生產(chǎn)道路和產(chǎn)田改良；三是要按照綠色生態(tài)和質(zhì)量安全的理念，積極做好我區(qū)5.0萬畝農(nóng)產(chǎn)品基地的認(rèn)證和建設(shè)工作，積極實(shí)施農(nóng)藥減量控害增效工程，嚴(yán)禁高毒高殘留農(nóng)藥的使用，促進(jìn)清潔生產(chǎn)，減輕環(huán)境污染，創(chuàng)造良好的生產(chǎn)環(huán)境，建設(shè)優(yōu)美的生活環(huán)境，保護(hù)和諧的生態(tài)環(huán)境。
二〇〇七年五月九日
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