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在人口資源環(huán)境工作座談會上的講話
在人口資源環(huán)境工作座談會上的講話
在XXX人口資源環(huán)境工作座談會上的講話
同志們：
剛才，自治區(qū)人口和計劃生育委員會、國土資源廳、環(huán)保局、水利廳的負責同志分別匯報了人口和計劃生育、國土資源、環(huán)境保護、水利資源節(jié)約利用等方面的工作情況；某某同志宣讀了自治區(qū)人民政府的兩個《表彰決定》；我代表XXX人民政府與各XXX人口和計劃生育委員會兼職委員單位的領導簽訂了三個《責任書》；某某同志作了十分重要的講話。XXX的重要講話，從落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的高度，全面分析了我區(qū)人口資源環(huán)境工作面臨的形勢，深刻闡述了新形勢下做好人口資源環(huán)境工作的極端重要性，并對進一步做好我區(qū)人口資源環(huán)境工作提出了明確的任務和要求。各地、各部門一定要認真貫徹落實好這次會議特別是XXX的重要講話精神，扎實推進我區(qū)人口資源環(huán)境工作，努力實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
下面，我再強調(diào)三點意見。
一、認清形勢，把握大局，進一步增強做好人口資源環(huán)境工作的責任感和緊迫感
計劃生育、保護資源和保護環(huán)境是我國的三大基本國策。自治區(qū)黨委、人民政府歷來十分重視人口資源環(huán)境工作，認真落實中央關于人口資源環(huán)境工作的各項方針政策，統(tǒng)籌經(jīng)濟與社會、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，人口資源環(huán)境工作不斷邁向新的臺階。人口控制成效顯著，生育水平持續(xù)保持平穩(wěn)，計劃生育基層網(wǎng)絡建設和優(yōu)質(zhì)服務機制建設步伐不斷加快，計劃生育利益導向機制的構建取得新突破；國土資源規(guī)劃體系不斷完善，耕地和基本農(nóng)田保護工作成效顯著，礦產(chǎn)資源的勘查和開發(fā)利用水平不斷提高，水資源的開發(fā)、利用、節(jié)約和保護取得重大進展；生態(tài)環(huán)境保護與建設進一步加強，環(huán)�；A設施建設力度不斷加大，重點區(qū)域生態(tài)修復工程全面啟動，重大生態(tài)環(huán)境保護項目和工程建設進展順利，污染物排放總量得到有效控制，城市環(huán)境綜合整治水平逐年提高。但同時我們也要清醒地認識到，當前我區(qū)的人口資源環(huán)境工作與落實科學發(fā)展觀的要求還有很大差距，與經(jīng)濟社會的發(fā)展還存在諸多不協(xié)調(diào)的方面，還面臨不少亟待解決的突出問題。在人口方面，我區(qū)仍然是人口增長較快的省區(qū)之一，一些地方人口和計劃生育工作的基礎還比較薄弱，尤其是對流動人口的計劃生育工作還相對滯后。在國土資源方面，節(jié)約土地和集約利用土地的意識有待進一步提高，違法使用土地的問題仍然比較突出。在環(huán)境保護方面，隨著我區(qū)開發(fā)建設步伐的不斷加快，生態(tài)環(huán)境保護和污染防治的任務更加艱巨，一些重點城市冬季大氣污染狀況還沒有得到根本的改善。這些方面的問題必須引起我們的高度重視。
“十一五”是我區(qū)認真貫徹落實科學發(fā)展觀、全面建設小康社會、加快構建社會主義和諧社會的關鍵時期。站在新的歷史起點，我們必須堅持以人為本，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展。做好人口資源環(huán)境工作，是落實科學發(fā)展觀的重要舉措，是全面建設小康社會的基本要求，是構建社會主義和諧社會的有力保障。堅持可持續(xù)發(fā)展，必須把控制人口、節(jié)約資源、保護環(huán)境放到重要位置，使人口增長與社會生產(chǎn)力的發(fā)展相適應，使經(jīng)濟建設與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)良性循環(huán)；必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，合理利用、節(jié)約和保護資源，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會；必須認真處理好經(jīng)濟建設、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護的關系，推動整個社會走向生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。各地、各部門要始終把人口資源環(huán)境工作作為落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，從立黨為公、執(zhí)政為民，確保實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標的高度，充分認識做好人口資源環(huán)境工作的重要性和緊迫性，高度重視、認真分析工作中存在的差距和問題，進一步強化人口意識、資源意識和環(huán)保意識，用心用力抓緊抓好人口資源環(huán)境工作，推動我區(qū)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
二、突出重點。把握關鍵，進一步做好新形勢下的人口資源環(huán)境工作
做好人口資源環(huán)境工作，事關自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，事關各族人民群眾的根本利益。各地、各部門要以對社會、對人民、對子孫后代高度負責的態(tài)度，突出重點，把握關鍵，采取切實有力措施，努力把我區(qū)人口資源環(huán)境工作提高到一個新水平。
(一)以控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)為重點，進一步做好人口與計劃生育工作。人口問題是制約可持續(xù)發(fā)展的首要問題。經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，必須以有效控制人口數(shù)量和不斷提高人口素質(zhì)為基礎。當前，我區(qū)人口和計劃生育工作要以穩(wěn)定政策生育水平、提高出生人口素質(zhì)和育齡群眾生殖健康水平為主線，以構建社會主義和諧社會為目標，創(chuàng)新工作思路和機制，認真落實各項措施，推動各項工作再上新水平。一是要圍繞社會主義新農(nóng)村建設，積極構建有利于計劃生育的利益導向機制和社會保障體系，健全獎勵、扶持、救助、保障等利益導向體系，全面落實農(nóng)村計劃生育獎扶政策。二是要繼續(xù)加強計劃生
育公共管理服務體系建設，把各級服務站建設作為完善農(nóng)村衛(wèi)生體系和疾病應急系統(tǒng)，納入當?shù)亟ㄔO規(guī)劃，進一步鞏固和完善行政管理、技術服務和群眾組織“三位一體”的公共管理與服務網(wǎng)絡。三是要大力加強基層基礎工作，認真貫徹落實國家和自治區(qū)關于流動人口計劃生育管理辦法和實施意見，逐步形成以現(xiàn)居住地管理為主的流動人口管理服務的工作機制。四是要進一步做好人口發(fā)展戰(zhàn)略研究工作，著眼于解決當前人口發(fā)展面臨的重大問題，開展重大課題攻關，為自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供科學的人口基礎數(shù)據(jù)。
(二)堅持保護和合理開發(fā)并舉，切實加強國土資源管理工作。資源的嚴格保護、有序開發(fā)和永續(xù)利用是關系長遠發(fā)展的根本大計。各地、各部門要堅持“在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護”的原則，把經(jīng)濟建設和資源保護有機結合起來，努力提高資源的保障能力。一是要加強資源開發(fā)利用的統(tǒng)籌規(guī)劃和管理，從區(qū)域協(xié)調(diào)和人地和諧出發(fā)，明確思路，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學編制新一輪規(guī)劃，進一步強化對土地、礦產(chǎn)資源開發(fā)的宏觀控制。二是要繼續(xù)落實最嚴格的耕地保護制度，加大土地開發(fā)整理復墾工作力度，有效增加耕地面積。要積極保障國家和自治區(qū)重點建設項目用地需求，引和鼓勵各類開發(fā)建設項目多用戈壁、荒山、荒灘、荒地等國有未利用地，減少各類建設占用農(nóng)用地。三是要加強礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護工作，加大地質(zhì)勘查投入，加快優(yōu)勢和特色礦產(chǎn)資源的勘探開發(fā)步伐，提高資源深加工水平，推進我區(qū)新型工業(yè)化建設。四是要繼續(xù)加大以三大河流開發(fā)與保護為重點的水利工程和防洪基礎設施建設力度，增強水資源的調(diào)控能力，為促進經(jīng)濟發(fā)展提供安全、可靠的水資源保證。要圍繞社會主義新農(nóng)村建設，加強農(nóng)牧區(qū)水利基礎設施和農(nóng)村水電建設，改善農(nóng)牧區(qū)的生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境。五是要把節(jié)約資源放在首位，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，增強節(jié)約使用資源的觀念，逐步形成有利于節(jié)約資源的生產(chǎn)方式和消費方式，促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設。要節(jié)約使用水資源，積極推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉，大力發(fā)展節(jié)水工業(yè)，促進城市節(jié)水，逐步建立節(jié)水型社會。要努力提高煤礦回采率和礦產(chǎn)資源采出率，加強資源綜合開發(fā)和合理利用，促進資源的高效利用。六是要繼續(xù)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，全面落實經(jīng)營性土地使用權、探礦權、采礦權招標拍賣掛牌出讓制度。要深入推進征地制度改革，建立征地補償安置爭議的協(xié)調(diào)和裁決機制，確保征地補償費足額落實到位，維護被征地群眾的合法權益。
(三)以生態(tài)建設和污染防控為重點，扎實推進環(huán)境保護工作。環(huán)境保護是構建社會主義和諧社會的基本保障。各地、各部門要把保護環(huán)境作為一項長期的戰(zhàn)略任務，常抓不懈，妥善處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系，推進自治區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。一是要認真開展各類重點污染源及危險化學品環(huán)境污染隱患的全面排查，特別是加大對居民集中區(qū)、河流流域沿岸及水源地上游危險廢物排放企業(yè)的監(jiān)管力度，增強環(huán)境應急響應能力，確保環(huán)境安全。二是要圍繞推進新型工業(yè)化的總體布局，結合新改擴建項目，加強污染控制和治理工作，堅決關閉技術水平低、工藝設備落后、污染嚴重的小企業(yè)，騰出環(huán)境容量支持支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)以及大企業(yè)集團發(fā)展。要結合社會主義新農(nóng)村建設，實施農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃，大力發(fā)展有機食品、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品。三是要加強綠洲生態(tài)與環(huán)境保護，繼續(xù)推進塔河流域綜合治理，加緊推進艾比湖流域綜合治理項目，加快重點風沙區(qū)生態(tài)修復與農(nóng)民脫貧工程進度。切實抓好小流域綜合治理、水土流失防治、荒漠化防治以及“三北”防護林、天然林保護等生態(tài)工程建設，加強生態(tài)功能保護區(qū)和自然保護區(qū)的建設與管理。四是要加強城市環(huán)境綜合治理，加大城市環(huán)保基礎設施投入，加強城市飲用水源地的保護和監(jiān)管，大力推廣使用清潔能源，不斷改善城市人居環(huán)境。五是要完善環(huán)境保護管理機制，加快制訂地方性環(huán)保法規(guī)，加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，加快環(huán)境友好型社會的建設步伐。
三、加強領導。明確責任，努力開創(chuàng)我區(qū)人口資源環(huán)境工作的新局面
人口資源環(huán)境工作是強國富民安天下的大事，關系到各族人民的根本利益，關系到我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的長遠大計。各級黨委、政府要進一步增強做好人口資源環(huán)境工作的責任意識，加強組織領導，抓好督查落實，確保人口資源環(huán)境工作各項政策措施落到實處。
(一)加強領導，強化工作責任制。做好人口資源環(huán)境工作，重在加強領導，關鍵是落實責任制。各地、各部門要牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，把人口資源環(huán)境工作放到經(jīng)濟社會發(fā)展的大格局中去思考研究、去運籌謀劃、去督查落實。要堅持黨政一把手親自抓、負總責，分管領導靠上抓，明確責任，完善機制，齊抓共管，切實做到責任到人、措施到位。要加強對人口資源環(huán)境重大問題的調(diào)研，及時研究和解決人口資源環(huán)境工作中存在的突出問題。要把人口資源環(huán)境工作的成效作為評價干部政績的重要依據(jù)，堅持任期內(nèi)逐年考核，離任時進行審計，工作失職的要追究責任。
(二)嚴格管理，依法推進人口資源環(huán)境工作。人口資源環(huán)境工作是一項政策性很強的工作。各級領導干部要帶頭貫徹實施，搞好組織協(xié)調(diào)，依照有關政策法規(guī)處理涉及人口資源環(huán)境的問題。要堅持綜合決策、綜合協(xié)調(diào)、綜合治理，支持和督促有關部門依法行政、嚴格執(zhí)法、公正司法。要不斷改進工作作風，圍繞大局，服務中心，著眼于自治區(qū)的改革發(fā)展穩(wěn)定，著眼于維護人民群眾的根本利益，進一步加強管理，提高工作水平。
(三)增加投入，確保工作順利進行。人口資源環(huán)境工作具有很強的公益性，各級政府都要把人口資源環(huán)境事業(yè)的基本經(jīng)費納入財政預算，切實予以保障，并支持和鼓勵社會各方面多形式、多渠道增加投入。要建立完善政府投入為主體、逐年增長的計劃生育投入機制，制訂實施能夠推動地質(zhì)勘查的優(yōu)惠政策和激勵機制，加強環(huán)境執(zhí)法能力基礎建設，充分利用市場機制發(fā)展環(huán)保和生態(tài)治理產(chǎn)業(yè)。要深化水利投融資體制改革，在加大財政投資的同時，努力探索水利工程建設籌融資的新途徑、新辦法。
(四)抓好隊伍，努力提高工作水平。做好人口資源環(huán)境工作，隊伍建設是關鍵。各級黨委、政府要高度重視人口資源環(huán)境隊伍建設，為人口資源環(huán)境工作的順利開展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。各級人口資源環(huán)境主管部門要切實抓好自身隊伍建設，不斷加強政治理論和業(yè)務知識培訓，努力建設一支思想好、作風正、懂業(yè)務、會管理、善于做群眾工作的人口資源環(huán)境工作隊伍，推動我區(qū)人口資源環(huán)境工作不斷取得新進展。
(五)加強宣傳，營造良好的社會氛圍。人口資源環(huán)境工作是一項社會系統(tǒng)工程，涉及千家萬戶，關聯(lián)各行各業(yè)，需要各部門密切配合和全社會的關心支持。各有關部門要充分發(fā)揮職能，做好本職工作。工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織和其他有關部門，要發(fā)揮各自優(yōu)勢，找準工作切入點，支持做好人口資源環(huán)境工作。要利用各種新聞媒體和宣傳手段，加強基本國策、法律法規(guī)的宣傳教育，增強全社會的人口意識、資源意識和環(huán)境意識，使計劃生育、節(jié)約資源和保護環(huán)境成為廣大干部群眾的自覺行動，形成人人關心、大力支持、積極參與人口資源環(huán)境工作的良好社會氛圍。
同志們，做好新時期的人口資源環(huán)境工作，功在當代，利在千秋。讓我們在自治區(qū)黨委、人民政府的正確領導下，緊密團結在以胡錦濤為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，本著對人民負責、對未來負責、對子孫后代負責的精神，求真務實，扎實工作，不斷開創(chuàng)人口資源環(huán)境工作新局面，為促進我區(qū)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，為實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標做出積極的貢獻!
謝謝大家。
今天的會議到此結束，散會
育公共管理服務體系建設，把各級服務站建設作為完善農(nóng)村衛(wèi)生體系和疾病應急系統(tǒng)，納入當?shù)亟ㄔO規(guī)劃，進一步鞏固和完善行政管理、技術服務和群眾組織“三位一體”的公共管理與服務網(wǎng)絡。三是要大力加強基層基礎工作，認真貫徹落實國家和自治區(qū)關于流動人口計劃生育管理辦法和實施意見，逐步形成以現(xiàn)居住地管理為主的流動人口管理服務的工作機制。四是要進一步做好人口發(fā)展戰(zhàn)略研究工作，著眼于解決當前人口發(fā)展面臨的重大問題，開展重大課題攻關，為自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供科學的人口基礎數(shù)據(jù)。
(二)堅持保護和合理開發(fā)并舉，切實加強國土資源管理工作。資源的嚴格保護、有序開發(fā)和永續(xù)利用是關系長遠發(fā)展的根本大計。各地、各部門要堅持“在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護”的原則，把經(jīng)濟建設和資源保護有機結合起來，努力提高資源的保障能力。一是要加強資源開發(fā)利用的統(tǒng)籌規(guī)劃和管理，從區(qū)域協(xié)調(diào)和人地和諧出發(fā)，明確思路，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學編制新一輪規(guī)劃，進一步強化對土地、礦產(chǎn)資源開發(fā)的宏觀控制。二是要繼續(xù)落實最嚴格的耕地保護制度，加大土地開發(fā)整理復墾工作力度，有效增加耕地面積。要積極保障國家和自治區(qū)重點建設項目用地需求，引和鼓勵各類開發(fā)建設項目多用戈壁、荒山、荒灘、荒地等國有未利用地，減少各類建設占用農(nóng)用地。三是要加強礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護工作，加大地質(zhì)勘查投入，加快優(yōu)勢和特色礦產(chǎn)資源的勘探開發(fā)步伐，提高資源深加工水平，推進我區(qū)新型工業(yè)化建設。四是要繼續(xù)加大以三大河流開發(fā)與保護為重點的水利工程和防洪基礎設施建設力度，增強水資源的調(diào)控能力，為促進經(jīng)濟發(fā)展提供安全、可靠的水資源保證。要圍繞社會主義新農(nóng)村建設，加強農(nóng)牧區(qū)水利基礎設施和農(nóng)村水電建設，改善農(nóng)牧區(qū)的生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境。五是要把節(jié)約資源放在首位，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，增強節(jié)約使用資源的觀念，逐步形成有利于節(jié)約資源的生產(chǎn)方式和消費方式，促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設。要節(jié)約使用水資源，積極推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉，大力發(fā)展節(jié)水工業(yè)，促進城市節(jié)水，逐步建立節(jié)水型社會。要努力提高煤礦回采率和礦產(chǎn)資源采出率，加強資源綜合開發(fā)和合理利用，促進資源的高效利用。六是要繼續(xù)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，全面落實經(jīng)營性土地使用權、探礦權、采礦權招標拍賣掛牌出讓制度。要深入推進征地制度改革，建立征地補償安置爭議的協(xié)調(diào)和裁決機制，確保征地補償費足額落實到位，維護被征地群眾的合法權益。
(三)以生態(tài)建設和污染防控為重點，扎實推進環(huán)境保護工作。環(huán)境保護是構建社會主義和諧社會的基本保障。各地、各部門要把保護環(huán)境作為一項長期的戰(zhàn)略任務，常抓不懈，妥善處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系，推進自治區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。一是要認真開展各類重點污染源及危險化學品環(huán)境污染隱患的全面排查，特別是加大對居民集中區(qū)、河流流域沿岸及水源地上游危險廢物排放企業(yè)的監(jiān)管力度，增強環(huán)境應急響應能力，確保環(huán)境安全。二是要圍繞推進新型工業(yè)化的總體布局，結合新改擴建項目，加強污染控制和治理工作，堅決關閉技術水平低、工藝設備落后、污染嚴重的小企業(yè)，騰出環(huán)境容量支持支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)以及大企業(yè)集團發(fā)展。要結合社會主義新農(nóng)村建設，實施農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃，大力發(fā)展有機食品、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品。三是要加強綠洲生態(tài)與環(huán)境保護，繼續(xù)推進塔河流域綜合治理，加緊推進艾比湖流域綜合治理項目，加快重點風沙區(qū)生態(tài)修復與農(nóng)民脫貧工程進度。切實抓好小流域綜合治理、水土流失防治、荒漠化防治以及“三北”防護林、天然林保護等生態(tài)工程建設，加強生態(tài)功能保護區(qū)和自然保護區(qū)的建設與管理。四是要加強城市環(huán)境綜合治理，加大城市環(huán)保基礎設施投入，加強城市飲用水源地的保護和監(jiān)管，大力推廣使用清潔能源，不斷改善城市人居環(huán)境。五是要完善環(huán)境保護管理機制，加快制訂地方性環(huán)保法規(guī)，加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，加快環(huán)境友好型社會的建設步伐。
三、加強領導。明確責任，努力開創(chuàng)我區(qū)人口資源環(huán)境工作的新局面
人口資源環(huán)境工作是強國富民安天下的大事，關系到各族人民的根本利益，關系到我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的長遠大計。各級黨委、政府要進一步增強做好人口資源環(huán)境工作的責任意識，加強組織領導，抓好督查落實，確保人口資源環(huán)境工作各項政策措施落到實處。
(一)加強領導，強化工作責任制。做好人口資源環(huán)境工作，重在加強領導，關鍵是落實責任制。各地、各部門要牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，把人口資源環(huán)境工作放到經(jīng)濟社會發(fā)展的大格局中去思考研究、去運籌謀劃、去督查落實。要堅持黨政一把手親自抓、負總責，分管領導靠上抓，明確責任，完善機制，齊抓共管，切實做到責任到人、措施到位。要加強對人口資源環(huán)境重大問題的調(diào)研，及時研究和解決人口資源環(huán)境工作中存在的突出問題。要把人口資源環(huán)境工作的成效作為評價干部政績的重要依據(jù)，堅持任期內(nèi)逐年考核，離任時進行審計，工作失職的要追究責任。
(二)嚴格管理，依法推進人口資源環(huán)境工作。人口資源環(huán)境工作是一項政策性很強的工作。各級領導干部要帶頭貫徹實施，搞好組織協(xié)調(diào)，依照有關政策法規(guī)處理涉及人口資源環(huán)境的問題。要堅持綜合決策、綜合協(xié)調(diào)、綜合治理，支持和督促有關部門依法行政、嚴格執(zhí)法、公正司法。要不斷改進工作作風，圍繞大局，服務中心，著眼于自治區(qū)的改革發(fā)展穩(wěn)定，著眼于維護人民群眾的根本利益，進一步加強管理，提高工作水平。
(三)增加投入，確保工作順利進行。人口資源環(huán)境工作具有很強的公益性，各級政府都要把人口資源環(huán)境事業(yè)的基本經(jīng)費納入財政預算，切實予以保障，并支持和鼓勵社會各方面多形式、多渠道增加投入。要建立完善政府投入為主體、逐年增長的計劃生育投入機制，制訂實施能夠推動地質(zhì)勘查的優(yōu)惠政策和激勵機制，加強環(huán)境執(zhí)法能力基礎建設，充分利用市場機制發(fā)展環(huán)保和生態(tài)治理產(chǎn)業(yè)。要深化水利投融資體制改革，在加大財政投資的同時，努力探索水利工程建設籌融資的新途徑、新辦法。
(四)抓好隊伍，努力提高工作水平。做好人口資源環(huán)境工作，隊伍建設是關鍵。各級黨委、政府要高度重視人口資源環(huán)境隊伍建設，為人口資源環(huán)境工作的順利開展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。各級人口資源環(huán)境主管部門要切實抓好自身隊伍建設，不斷加強政治理論和業(yè)務知識培訓，努力建設一支思想好、作風正、懂業(yè)務、會管理、善于做群眾工作的人口資源環(huán)境工作隊伍，推動我區(qū)人口資源環(huán)境工作不斷取得新進展。
(五)加強宣傳，營造良好的社會氛圍。人口資源環(huán)境工作是一項社會系統(tǒng)工程，涉及千家萬戶，關聯(lián)各行各業(yè)，需要各部門密切配合和全社會的關心支持。各有關部門要充分發(fā)揮職能，做好本職工作。工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織和其他有關部門，要發(fā)揮各自優(yōu)勢，找準工作切入點，支持做好人口資源環(huán)境工作。要利用各種新聞媒體和宣傳手段，加強基本國策、法律法規(guī)的宣傳教育，增強全社會的人口意識、資源意識和環(huán)境意識，使計劃生育、節(jié)約資源和保護環(huán)境成為廣大干部群眾的自覺行動，形成人人關心、大力支持、積極參與人口資源環(huán)境工作的良好社會氛圍。
同志們，做好新時期的人口資源環(huán)境工作，功在當代，利在千秋。讓我們在自治區(qū)黨委、人民政府的正確領導下，緊密團結在以胡錦濤為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，本著對人民負責、對未來負責、對子孫后代負責的精神，求真務實，扎實工作，不斷開創(chuàng)人口資源環(huán)境工作新局面，為促進我區(qū)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，為實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標做出積極的貢獻!
謝謝大家。
今天的會議到此結束，散會
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