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在鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研教育工作座談會上的講話
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研教育工作座談會上的講話同志們、各位老師們：
大家上午好！
今天來的目的，一是代表縣委政府來看望校長和老師們，感謝大家一年來辛勤的工作，也感謝大家一年來為松桃教育的復(fù)興振興所作的貢獻；二是和大家談?wù)勊商医逃聵I(yè)的歷史及現(xiàn)狀�？傮w來說，今年我們的教育工作取得了階段性成績，但也還存在一些亟待解決的問題。下面，我講三個方面的意見，與大家共勉。
一、要正確認(rèn)識松桃教育事業(yè)發(fā)展的歷史及現(xiàn)狀
松桃地處“兩省一市”結(jié)合部，是一個擁有73萬人的人口大縣，具有厚重的文化底蘊，物華天寶，人杰地靈，英才輩出，也曾是全區(qū)的教育強縣，教育質(zhì)量和水平曾在全市排名第一。然而從近幾年在全市的排名情況來看，我們的教育教學(xué)質(zhì)量一度下降，不得不引起我們在座各位的認(rèn)真思考，也不得不引起我們的重視。可以從以下三個方面來認(rèn)識：
一是從人才培養(yǎng)看教育。自古以來，松桃就是物華天寶，人杰地靈，英才輩出的地方。歷史上，一品果勇侯楊芳是我們貴州封侯第一人，也是唯一的一人。解放以來，副部級以上干部從來就沒有間斷過。原國務(wù)委員戴秉國就是從我們松中畢業(yè)的，現(xiàn)在中央巡視組組長滕久明，江蘇省政協(xié)副主席、工商聯(lián)主席麻建國都是我們松桃人，全省9個市（州）委書記，我們松桃就占了2個。這些人才從何而來？就是從我們的教育中來。上世紀(jì)五十年代至八十年代，松桃的教育在銅仁地區(qū)是一枝獨秀、獨領(lǐng)風(fēng)騷的，這是其他區(qū)縣無法比的。
二是從當(dāng)前問題看教育。從八十年代后期到本世紀(jì)這樣一個慢長的時期，我們松桃的教育由第一名滑到了每二名，然后與思南爭二三名，特別是最近六七年我們松桃教育一滑再滑，已經(jīng)到了不能再滑的地步。當(dāng)前我縣教育工作中存在著一些亟待解決的問題，我們中考招生進展緩慢，不理想。特別是生源流失問題較突出，從最早出現(xiàn)的高中階段生源外流，到目前的初中生甚至小學(xué)生外流，外流生源波及面越來越大，已經(jīng)由過去的少量優(yōu)質(zhì)生外流擴大到大量普通生源外流，留在本地上學(xué)成了“家長沒本事、學(xué)生沒出息”的代名詞。最近，銅仁一中、二中、三中、實驗中學(xué)以及八中的老師都到松桃來挖我們的優(yōu)質(zhì)生源，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要高度重視這項工作，不關(guān)心教育，不重視教育，不把教育擺在優(yōu)先位置的領(lǐng)導(dǎo)，是失職的，甚至是瀆職的。同時，由于縣內(nèi)教育資源布局不平衡，基礎(chǔ)設(shè)施有待進一步完善，導(dǎo)致城區(qū)“大班額”現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
三是從競爭態(tài)勢看教育。人才是發(fā)展的“第一資源”和“第一生產(chǎn)力”，人才的發(fā)展決定事業(yè)的成敗。當(dāng)前，各地之間的激烈競爭，關(guān)鍵是人才的大比拼，歸根結(jié)底在于教育。橫向比，由于主客觀方面的原因，我們與思南、秀山等周邊區(qū)縣的教育質(zhì)量還存在很大差距，發(fā)展壓力很大；縱向比，我們還沒有找到自己真正的位置，教育質(zhì)量與縣名沒有名副其實，振興復(fù)興松桃教育仍然任重道遠(yuǎn)。
二、要充分肯定縣委政府對教育工作的關(guān)心和重視
面對嚴(yán)峻的形勢，新一屆縣委政府高度重視，認(rèn)真進行了深刻的反思，站在大局講政治、講大局的高度，堅持把教育作為最大的民生工程來抓，擺在了優(yōu)先發(fā)展的突出位置來考慮。在去年全縣教育綜合改革工作會上，我講了“要多角度審視松桃教育的嚴(yán)峻形勢、多舉措推進松桃教育復(fù)興振興、多方面關(guān)心松桃教育健康發(fā)展”的三點意見，正式拉開了縣委政府關(guān)心教育、重視教育和支持教育的序幕。主要體現(xiàn)為“四個空前”：
一是重視程度空前�？h四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)都從事過教育工作，能充分認(rèn)識到教育對于推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展的重要性。可以說，一直以來，我們都十分關(guān)心重視教育工作，凡是召開教育工作的大型會議都親自出席，凡是涉及教育事業(yè)的公務(wù)接待都親自參加，凡是需要對接協(xié)調(diào)的重大事項都親自研究。我和曉東書記經(jīng)常去學(xué)校調(diào)研，從教學(xué)質(zhì)量到營養(yǎng)午餐，從校園周邊環(huán)境到廣大師生的安全，都是親自過問的。我?guī)状蔚剿芍邪翟L，發(fā)現(xiàn)老師們都很敬業(yè)，我想在松中再增加兩個重點班，經(jīng)費我去籌措。其他縣領(lǐng)導(dǎo)也經(jīng)常深入各中小學(xué)校調(diào)研，認(rèn)切實幫助解決學(xué)校存在的實際困難和問題，促進全縣教育工作的穩(wěn)步發(fā)展。
二是資金投入空前。去年來，我縣在強勢推進城鎮(zhèn)化建設(shè)的同時，統(tǒng)籌推進教育工程建設(shè)。積極通過融資貸款、盤活資產(chǎn)、經(jīng)營城鎮(zhèn)、運作項目的方式，采取BT、BOT等模式籌集資金，除了用于城區(qū)路網(wǎng)、公園等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，其他資金全部投入到第三高中及其他教育工程建設(shè)上，預(yù)計未來5年，我縣對教育的投資將達(dá)15億元。
三是趕超跨越空前。目前我們?nèi)h上下教育的發(fā)展正在步入良性的健康軌道，各校之間的競爭態(tài)勢非常激烈，已進入了“白熱化”狀態(tài)，全縣上下形成了力爭上游、后發(fā)趕超的濃厚氛圍。今后要辦優(yōu)質(zhì)的初中，優(yōu)質(zhì)的小學(xué)，同一個級別的學(xué)校，讓他們形成一種強烈的競爭態(tài)勢。通過你追我趕、增比進位來共同把我們松桃的教育推上一個新的臺階。
四是發(fā)展勢頭空前。全縣各中小學(xué)在扎實推進教育工程建設(shè)的同時，不斷加強管理，改革創(chuàng)新，激發(fā)活力，攻堅克難，迎難而上，教育教學(xué)水平和質(zhì)量得到了顯著提高。特別是今年的教育質(zhì)量取得重大突破，全縣3197人參加高考，一本上線153人，比去年增加了75人；二本上線527人，比去年增加了173人；藝體一、二本上線319人�？梢哉f，今年全縣的教育事業(yè)打贏了一個翻身仗，進入了一個起死回生的發(fā)展階段。
三、要認(rèn)真制定全縣教育健康發(fā)展的對策與措施
加快教育事業(yè)發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，必須切實加強領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)聯(lián)動，努力形成縣委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、教育部門牽頭實施、相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、社會力量廣泛參與的教育工作格局。
一要加強對教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)�？h委、縣政府要從推動松桃科學(xué)發(fā)展的全局和高度出發(fā)，把教育工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入重要議事日程，堅持做到“五個優(yōu)先”，即：教育發(fā)展優(yōu)先規(guī)劃、教育投入優(yōu)先安排、教育人才優(yōu)先引進、教育待遇優(yōu)先落實、教育問題優(yōu)先解決。要建立健全加強教育工作的議事機構(gòu)，嚴(yán)格落實黨政議教制度、縣局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)包校制度、人大政協(xié)視查調(diào)研制度，專題研究教育工作，抓好規(guī)劃、政策、投入等各項措施的落實，及時解決教育發(fā)展過程中遇到的困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，積極為轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)排憂解難，為教師辦好事、辦實事，滿腔熱情地關(guān)心支持教育事業(yè)的發(fā)展。
二要形成齊抓共管的強大合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“一盤棋”的思想，密切配合，通力協(xié)作，齊心協(xié)力推進教育事業(yè)快速發(fā)展。教育部門要進一步加大教育基礎(chǔ)設(shè)施投入，有效改善辦學(xué)條件。要扎實推進平安校園創(chuàng)建工作，加大學(xué)校周邊環(huán)境的整治力度，嚴(yán)厲打擊校園暴力等犯罪行為。要保護好學(xué)校的校舍和財產(chǎn)，防止國有資產(chǎn)流失。各村支兩委班子要更多地關(guān)注教育，給予教育發(fā)展以力所能及的支持。對侵害學(xué)校合法權(quán)益的，相關(guān)部門要嚴(yán)厲查處。其他各部門也要根據(jù)各自工作職能，為加快教育事業(yè)發(fā)展獻計出力，努力形成齊抓共管的強大合力，構(gòu)建“人民教育人民辦”的發(fā)展格局。
三要營造尊師重教的濃厚氛圍。尊重教師是重視教育的必然要求，是社會文明進步的重要標(biāo)志。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和社會各界都要大力倡導(dǎo)尊師重教的良好風(fēng)尚，關(guān)心教師、愛護教師，千方百計地為廣大教師辦實事、辦好事、解難事，積極為廣大教師創(chuàng)造良好的教書育人環(huán)境。特別是教育部門，要積極探索用事業(yè)留人、用待遇留人、用真情留人的機制，真正讓廣大教師安心從教、終身從教。宣傳部門要大力宣傳優(yōu)秀教師的先進事跡，讓全社會更廣泛地了解教師工作的重要性、特殊性，真正理解教師職業(yè)的艱辛與清苦，讓教師真正成為社會上最受尊敬的職業(yè)，讓尊師重教蔚然成風(fēng)，成為松桃城市文明、縣域文明的廣泛內(nèi)涵，成為全社會成員的自覺行為。同時，要動員社會各界特別是企業(yè)界人士積極行動起來，幫助困難學(xué)校改善基礎(chǔ)條件，資助困難學(xué)生實現(xiàn)求學(xué)夢想，努力在全社會營造一個“尊師重教、助學(xué)強教”的濃厚氛圍。
四要強生源管理的有力措施。近年來，我縣教育質(zhì)量低迷，優(yōu)質(zhì)生源流失嚴(yán)重，群眾反應(yīng)的意見很大。當(dāng)前，全力抓好優(yōu)質(zhì)生源成為了我縣教育工作的重中之重。要盡快打造我縣優(yōu)質(zhì)的教育，提升教育出口的質(zhì)量，有效阻止優(yōu)質(zhì)生外流。要落實責(zé)任機制，明確穩(wěn)控職責(zé)。穩(wěn)控優(yōu)質(zhì)生源工作列入學(xué)校目標(biāo)考評，校長是穩(wěn)控優(yōu)質(zhì)生源第一責(zé)任人，班主任是直接責(zé)任人，凡是各校流失的生源，本假期內(nèi)由該校長和班主任老師負(fù)責(zé)勸返，凡到銅仁已經(jīng)報名的考生憑發(fā)票到松中報名、報銷學(xué)費。秋季學(xué)期正式開學(xué)后，仍未把學(xué)生動員回來的，就對校長實行停薪停職，由副校長主持工作，對班主任進行停薪，直到將學(xué)生動員回來為止。對工作不力的學(xué)校將取消當(dāng)年年終評優(yōu)資格。要完善獎勵機制，吸引優(yōu)質(zhì)生源。全縣各中小學(xué)要結(jié)合本校實際，制訂切實可行的措施吸引我縣優(yōu)質(zhì)生源。要規(guī)范招生秩序，加大查處力度。對外來擾亂我縣正常招生秩序的人員一律堅決打擊，如果出現(xiàn)賄招，輕則違紀(jì)，重則犯罪，一定要嚴(yán)肅查處；凡為縣外學(xué)校招生人員提供考生成績、聯(lián)系號碼等考生基本信息的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師，一經(jīng)查實馬上嚴(yán)肅處理，并調(diào)離原工作單位。要加強干部教育，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。教育局干部、各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、全縣教師都要以身作則，率先垂范，做好榜樣，帶頭將子弟留在縣內(nèi)學(xué)校就讀。
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