西北市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告

        
6月20日至26日，以*******為團(tuán)長(zhǎng)的*****考察團(tuán)對(duì)******建筑市場(chǎng)進(jìn)行了考察與調(diào)研。

現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、西北地區(qū)建筑市場(chǎng)基本情況

1、青海省2004年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資318.06億元，建筑業(yè)完成增加值68.42億元，占全省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的14.7。全省目前共有建筑施工企業(yè)566家，其中特級(jí)企業(yè)一家。

2000年，青海省出臺(tái)了《青海省省外進(jìn)青建筑施工企業(yè)管理辦法》，建立了嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出制度，取消了外省建筑施工企業(yè)“進(jìn)青審批”、“進(jìn)青許可”和收取“進(jìn)青管理費(fèi)”的辦法，實(shí)施“進(jìn)青備案”政策。對(duì)外省進(jìn)青施工隊(duì)伍實(shí)行“年度備案、項(xiàng)目登記、日常監(jiān)管、業(yè)績(jī)考核”，“兩頭寬、中間窄”的管理辦法，在建筑市場(chǎng)開(kāi)放方面走在了全國(guó)前列。新辦法實(shí)施以來(lái)，共考核607家外省企業(yè)，其中不合格147家，清出青海市場(chǎng)63家。在被考核的江蘇建筑企業(yè)中，南通三建等5家企業(yè)連年業(yè)績(jī)優(yōu)良，16家企業(yè)業(yè)績(jī)不合格。

2、陜西省2004年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1800億元，建筑業(yè)投資總量680億元，其中外省和中央駐陜施工單位占了投資總量的一半。全省共有建筑施工企業(yè)2100家，其中特級(jí)企業(yè)一家。

近年來(lái)，陜北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，建筑市場(chǎng)容量也不斷擴(kuò)大，為我省建筑施工隊(duì)伍提供了一個(gè)發(fā)展機(jī)遇。陜西省注重法規(guī)制度的建設(shè)，2004年，陜西省出臺(tái)了《陜西省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》和《陜西省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，使得建筑行業(yè)主管部門(mén)有法可依，推動(dòng)了建筑市場(chǎng)的規(guī)范化。

3、寧夏回族自治區(qū)2004年全區(qū)建筑業(yè)總產(chǎn)值109.4億元，增加值30億元，占全區(qū)GDP的6.4。全區(qū)共有建筑業(yè)企業(yè)590家，其中一級(jí)企業(yè)13家。

為了加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理，寧夏回族自治區(qū)建設(shè)廳先后建立了安全生產(chǎn)兩項(xiàng)許可制度、建筑職工意外傷害保險(xiǎn)制度、安全生產(chǎn)約談制度、建筑安全生產(chǎn)不良記錄管理制度、安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員制度，并初步建立了《公示制度》和《警示制度》。同時(shí)，為了保證工程質(zhì)量，寧夏回族自治區(qū)從2003年下半年開(kāi)始對(duì)建設(shè)工程各方責(zé)任主體實(shí)施不良行為記錄制度。具體做法是各市將本市內(nèi)經(jīng)核實(shí)的責(zé)任主體的不良行為記錄到具體單位和項(xiàng)目并統(tǒng)一上報(bào)，省廳再將上報(bào)情況和年度歷次檢查的突出案例匯總，集中通報(bào)、媒體曝光、記入相關(guān)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，在“寧夏建設(shè)工程質(zhì)量信息網(wǎng)”發(fā)布，起到懲戒事主、警示他人的作用。這種做法大大增強(qiáng)了工程各責(zé)任主體認(rèn)真履行法定建設(shè)程序、嚴(yán)格遵守國(guó)家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的自覺(jué)性，維護(hù)了建筑市場(chǎng)的秩序。

隨著中央西部大開(kāi)發(fā)政策的實(shí)施，西北建筑市場(chǎng)容量不斷擴(kuò)大，為我省建筑施工隊(duì)伍提供了越來(lái)越大的發(fā)展空間。

（一）長(zhǎng)期角度來(lái)看。

1、隨著西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，中央對(duì)西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)。

在2000年下發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)若干政策措施》中明確提出，要加大西部地區(qū)建設(shè)資金投入力度，優(yōu)先安排建設(shè)項(xiàng)目，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。五年之后，中央的這些扶持政策都已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)出來(lái)，西北地區(qū)建筑市場(chǎng)前景十分看好。

2、西北地區(qū)自身的特點(diǎn)決定了我省建筑隊(duì)伍有用武之地。

（1）自然資源十分豐富。

西北地區(qū)礦產(chǎn)資源豐富，陜北、柴達(dá)木、玉門(mén)油氣資源非�？捎^。陜西的煤炭?jī)?chǔ)量居全國(guó)第二位。除了已建成的青銅峽、劉家峽、龍羊峽等大型水電站外，西北地區(qū)還有十分豐富的水力資源等待開(kāi)發(fā)利用。近年來(lái)，由于石油天然氣、煤炭資源的開(kāi)發(fā)，陜北延安、榆林地區(qū)的經(jīng)濟(jì)連年快速增長(zhǎng)。另外，西北地區(qū)還擁有眾多享譽(yù)世界的歷史、人文及自然旅游資源。

（2）高等院校眾多，大規(guī)模、高層次科研院所集中。

西安市擁有高等院校43所，在全國(guó)名列前茅，除了西安交大、陜西師范大學(xué)等在國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)地位很高的學(xué)校之外，還有招生規(guī)模超過(guò)2萬(wàn)人以上的民辦高校4所。因此，大規(guī)模的新校區(qū)建設(shè)正如火如荼地進(jìn)行。

科研院所方面，西北地區(qū)航天、航空、軍工、電子信息醫(yī)藥、生物工程等院所眾多，近幾年正大規(guī)模的進(jìn)行科研、生產(chǎn)、生活設(shè)施的建設(shè)。

（3）城鎮(zhèn)化程度不高，城市更新改造任務(wù)繁重。

隨著西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，西北地區(qū)城市建設(shè)投資大幅增加，城市改造規(guī)模明顯加大，步伐明顯加快，為建筑業(yè)的發(fā)展提供了有利的機(jī)遇。

綜上所述，隨著西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，西北各省區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)投資將會(huì)保持較高的增長(zhǎng)速度，這必將為建筑業(yè)的發(fā)展提供廣闊的空間。

（二）從當(dāng)前角度來(lái)看。

1、西北各省區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不高。近幾年來(lái)，西北地區(qū)隨著西部大開(kāi)發(fā)的實(shí)施，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有了較大提高。2004年，陜西省GDP約2400億元，青海省約485億元。GDP水平基本和全國(guó)平均數(shù)持平，但總量還不是很大。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的滯后，一定程度上會(huì)影響到建筑市場(chǎng)的發(fā)展。

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