- 相關推薦
我國國有經(jīng)濟調整的目標與內容
對國有經(jīng)濟實施戰(zhàn)略性調整，總體目標是從整體上提高國有經(jīng)濟的素質和國有資產的質量，為在保證國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展中起主導作用創(chuàng)造條件。從我國現(xiàn)實經(jīng)濟狀況出發(fā)，對國有經(jīng)濟實施戰(zhàn)略性調整與改組，就是要在對國有經(jīng)濟經(jīng)營管理體制發(fā)生根本性轉變的過程中，將有限的國有資本集中起來，投入到真正需要國有經(jīng)濟進入和加強的領域中去�，F(xiàn)階段對國有經(jīng)濟戰(zhàn)略布局調整的主要目標和基本內容，可分以下幾方面：一、在涉及國家安全和社會安定的領域，國有經(jīng)濟要保持壟斷地位
這些領域主要包括國防軍事工業(yè)、造幣工業(yè)、航空航天工業(yè)、新聞和廣播影視業(yè)、金融業(yè)、重要物資儲備部門及農業(yè)中的某些特殊領域。從現(xiàn)實情況看，這些領域的產品或服務功能在國家安全和社會安定中作用無可取代，國有經(jīng)濟在這些領域保持壟斷地位是國家對其實行絕對控制的必要保證。
二、在基礎設施和重要的基礎產業(yè)領域，國有經(jīng)濟保持支配地位
從目前我國社會經(jīng)濟實際發(fā)展狀況看，這些領域主要是指城市基礎設施、電力、郵電通訊、石油和天然氣開采、礦業(yè)、鐵路運輸、航空和港口等。在這些領域中，一般投資規(guī)模大、建設周期長、影響面大，非國有經(jīng)濟無力或不愿投資這些領域，應主要由國家進行投資，并保持支配地位，由此可以為國民經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展創(chuàng)造必要條件。借鑒世界上一些國家成功的經(jīng)驗，在這些領域中亦應逐步吸引民間資本進入，在有些領域中甚至可以占到較大的比重，只要國家能通過法律、行政和政策手段控制得住，就可以盡可能吸收民間資本進入，由此可能為國有經(jīng)濟提高控制能力、發(fā)揮主導作用開拓出更為廣闊的空間。
三、在國民經(jīng)濟支柱產業(yè)領域，國有經(jīng)濟要集中力量支持發(fā)展一些大型企業(yè)集團
當今世界，大型企業(yè)和企業(yè)集團已經(jīng)成為一個國家技術經(jīng)濟實力和經(jīng)濟競爭能力的主要標志。至今為止，我們國家還沒有真正達到世界一流水平的大中型企業(yè)和大型企業(yè)集團，這與我們大國的地位很不相稱。在現(xiàn)階段，只有靠國有資本的參與，集中力量、充分發(fā)揮國有經(jīng)濟在資金、技術和人才等方面的潛力，才可能在一些資金和技術密集性高、競爭激烈、規(guī)模經(jīng)濟效益顯著的部門培育發(fā)展出一批有實力參與國際競爭，并占有一席之地的大型企業(yè)和大型企業(yè)集團。從目前情況看這些領域主要有電子、汽車制造、石油化工、機械和建筑業(yè)幾個支柱產業(yè)。
四、在高新技術產業(yè)，要加大國有資本的投資力度，推動其快速發(fā)展
高新技術產業(yè)早期投資大、風險大，目前我國非國有經(jīng)濟成分難以進入，需要全面促進其發(fā)展。這些產業(yè)是代表著產業(yè)結構升級方向的新興部門，對于一個國家有著重要的意義。它們的發(fā)展能直接帶動其他產業(yè)的發(fā)展，對國民經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展具有明顯的推動作用。國有資本要立足于社會整體利益和國民經(jīng)濟的長遠發(fā)展，以國家實力為后盾，加大在該領域投資的力度，引導和帶動其他社會資本投向該領域。這些行業(yè)主要是指新材料、新能源、電子信息，海洋工程、生物工程產業(yè)等。
五、在一般競爭性行業(yè)，國有經(jīng)濟應與非國有經(jīng)濟進行平等競爭
對這些行業(yè)中規(guī)模經(jīng)濟效益比較明顯、技術水平較高的產業(yè)，國有經(jīng)濟要從中小企業(yè)中撤出，集中支持國有大企業(yè)，使這些大企業(yè)實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟。由于目前我國集體經(jīng)濟和私營經(jīng)濟實力還不強，在規(guī)模經(jīng)濟效益明顯的領域還難以發(fā)揮主導作用，因此這些產業(yè)在今后一段時間還是國有經(jīng)濟的優(yōu)勢所在。這些產業(yè)主要包括部分機械、電子、化工和原材料加工業(yè)。對規(guī)模經(jīng)濟效益不明顯、資金投入較少、技術水平要求相對較低、適合于分散經(jīng)營的產業(yè)，國有經(jīng)濟的經(jīng)營效率一般相對較低，應從中逐步退出。這些產業(yè)包括食品、紡織、家具、造紙、文教體育用品等制造業(yè)以及中小規(guī)模的商業(yè)和服務業(yè)等。
六、國有經(jīng)濟區(qū)域布局的主要目標是發(fā)展各具特色的區(qū)域經(jīng)濟
要建立有利于從總體上搞活國有經(jīng)濟的國有資產跨地區(qū)流動與重組機制，促使資源向優(yōu)勢產業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)集中，扶持一批能夠充分體現(xiàn)地區(qū)比較優(yōu)勢的大企業(yè)，建立起合理的地域分工體系。在經(jīng)濟較發(fā)達的東部沿海地區(qū)，國有經(jīng)濟配置要向高新技術產業(yè)和骨干企業(yè)集中。在中西部，國有經(jīng)濟應主要安排在能源、礦產業(yè)資源開發(fā)、交通、通信等基礎設施以及原材料加工和資金密集型產業(yè)，引導和促進其他經(jīng)濟成分向中西部轉移，進一步支持中西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。通過國有經(jīng)濟區(qū)域布局和戰(zhàn)略性改組，達到充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，消除地區(qū)產業(yè)趨同化，逐步縮小地區(qū)發(fā)展差距的目的。
【我國國有經(jīng)濟調整的目標與內容】相關文章：
高油價下中國經(jīng)濟調整與轉型08-17
國有企業(yè)08-16
我國的對外政策08-17
國有林場改革與探索08-16
利益相關者視角下我國財務報告目標的定位08-16
愛我國土作文05-08
9、我國古代的車馬08-16
愛我國土征文08-17