鎮(zhèn)長在關(guān)愛女孩行動啟動儀式上的講話

        文章標題：鎮(zhèn)長在關(guān)愛女孩行動啟動儀式上的講話

XX鎮(zhèn)長在全鎮(zhèn)“關(guān)愛女孩行動”啟動儀式上的講話
同志們：今天，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府在這里舉行這個啟動儀式，正式宣布我鎮(zhèn)在區(qū)指導(dǎo)下正式啟動“關(guān)愛女孩行動”，更重要的是是使各級部門以及有關(guān)單位，能夠充分認識這次活動的目的和意義，對“關(guān)愛女孩行動”高度重視，使得“關(guān)愛女孩行動”能受到社會各界的廣泛關(guān)注，為我鎮(zhèn)能順利開展“關(guān)愛女孩行動”打下良好基礎(chǔ)，力求早日完成上級下達的任務(wù)�，F(xiàn)在，我就這次活動提出幾點意見和要求。

一、深刻認識實施“關(guān)愛女孩活動”的重大意義，將這次活動予以高度重視，并納入近期主要工作來抓

我國自上而下地在全國開展“關(guān)愛女孩行動”，是為了從根本上解決最近十幾年來日趨嚴重的書生人口性別比偏高這個問題而開展的一項全國性的重大活動。

我鎮(zhèn)還有相當部分的群眾受到傳統(tǒng)觀念的影響，普遍存在重男輕女、傳宗接代、男孩才識傳后人等陳舊婚育觀念。加上農(nóng)村家庭對男性過分依賴，以及農(nóng)村一些地方的戶口管理和農(nóng)村股份分紅制度對外嫁女的排擠等等原因，導(dǎo)致出現(xiàn)人為地選擇胎兒性別現(xiàn)象，從而使到我鎮(zhèn)出生人口性別比例嚴重失調(diào)，居高不下，而且有逐年上升的趨勢。根據(jù)計生部門的統(tǒng)計，我鎮(zhèn)近五年來(不包括2003年度)男女出生性別比例為125：100(其中一孩出生性別比例為108：100，二孩性別比例為201：100，多孩性別比例為383：100)，分年度為1998年出生性別比例為140：100，1999年出生性別比例為102：100，2000年出生性別比例為119：100，2001年出生性別比例為151：100，2002年出生性別比例為147：100，2003年前十一個月出生性別比例為139：100。

人口出生性別比例高，它會給男性直接造成婚姻壓力，很多男性將面臨擇偶難的問題；單身男性增加，會給社會和家庭帶來一系列的問題，例如：女嬰生存權(quán)被侵犯，社會文明被損害，法律秩序被干擾，單身男性非婚性需求增加，對道德倫理造成沖擊。人口拐賣需求擴大，激發(fā)犯罪行為；這一系列問題都與人口出生比率有著一定的聯(lián)系，如果不把出生性別比率升高的問題解決好，將會影響到整個鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定，乃至整個國家的穩(wěn)定，所以說，出生人口性別比率問題，已經(jīng)到了嚴格控制不可的嚴重地步。

“關(guān)愛女孩行動”正是在以上背景下出臺的，該行動是一項自上而下的全國性行動，它的目的是通過各級黨委、政府高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動各有關(guān)部門齊抓共管、綜合治理，采取宣傳教育、利益導(dǎo)向、法律制裁、孕情監(jiān)測等措施，消除性別歧視，實現(xiàn)男女平等，營造一個有利于女孩的社會經(jīng)濟環(huán)境，消除造成出生人口性別比率升高的各種消極因素，從根本上解決出生性別比升高的問題。前階段我區(qū)被省定為“關(guān)愛女孩行動”10個試點單位之一，并要求我們在三年內(nèi)通過進行試點工作，改變現(xiàn)狀、使出生人口性別比趨于正常、并改善和優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，等取得經(jīng)驗后再在全省實施“關(guān)愛女孩行動”。省把我們區(qū)作為試點，這說明了我區(qū)出生性別比比較懸殊，而且已經(jīng)引起上級的關(guān)注；這種情況在我鎮(zhèn)也同樣存在，因此區(qū)政府給我鎮(zhèn)也下道了任務(wù)，同樣要求我們鎮(zhèn)三年內(nèi)改變現(xiàn)狀、使出生人口性別比趨于正常、并改善和優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。因此，我們鎮(zhèn)開展“關(guān)愛女孩行動”不僅是解決我鎮(zhèn)人口問題的一項具體工作，還是區(qū)給我們下達的一項政治任務(wù)。我們要在區(qū)政府和區(qū)計生局的指導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)和組織好我鎮(zhèn)一切力量，在全鎮(zhèn)大力推進“關(guān)愛女孩行動”，開創(chuàng)我鎮(zhèn)計劃生育工作的新局面。各單位、各部門一定要采取有力措施，配合好我鎮(zhèn)黨委、政府，做好此次行動，確保任務(wù)的完成，給區(qū)一份滿意的答卷。

二、準確把握“關(guān)愛女孩行動”的主要內(nèi)容，有針對性地抓好幾個方面的工作

我鎮(zhèn)造成出生人口性別比不平衡的因素我多種多樣的，其中主要是由于在農(nóng)村中，生產(chǎn)勞動和家庭生活都是以男性為主要支柱，再加上社會養(yǎng)老保障制度仍未完善；重男輕女等傳統(tǒng)觀念的影響，使到很大一部分人利用B超技術(shù)進行胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠；從而造成我鎮(zhèn)出生人口性別比升高。針對上述原因，我鎮(zhèn)應(yīng)做好以下幾點工作：

（1）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門要高度重視這項工作，保證人員、經(jīng)費、措施三到位，把這項行動作為我鎮(zhèn)計劃生育工作的首要大事來抓。鎮(zhèn)村要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決在工作中遇到的實際問題，并指定專職的聯(lián)絡(luò)員，確�；顒拥捻樌�開展。

（2）在全鎮(zhèn)廣泛開展“關(guān)愛女孩行動”的宣傳教育活動。計生部門要深入開展婚育新風進萬家活動，協(xié)調(diào)各有關(guān)職能部門通過廣播、電視、宣傳車、村三欄、廣泛地宣傳藝人為本、關(guān)愛女孩的思想觀念；利用墟日在市場開展咨詢活動，宣傳男女平等、生男生女一樣好、女兒也是傳后人等新觀念，建設(shè)新型生育文化，營造一個有

        利于女孩成長的另好環(huán)境和社會風尚。同時利用各級婚育學(xué)校、婦女學(xué)校每月開展五期教育、科普知識培訓(xùn)班，提高婦女的知識水平。

（3）建立完善的計劃生育利益導(dǎo)向機制。在短期內(nèi)制定出有利于計劃生育、有利于女孩及其幾聽的社會經(jīng)濟政策、社會保障制度和有關(guān)措施，幫助有困難的獨生女戶、純二女戶發(fā)展幾聽經(jīng)濟，救助貧困母親，維護婦女的合法權(quán)益，提高婦女的社會經(jīng)濟地位。實行結(jié)對幫扶制度，由鎮(zhèn)兩委領(lǐng)導(dǎo)每人結(jié)對幫扶生育女孩家庭1戶以上，鎮(zhèn)屬各單位結(jié)對幫扶生育女孩家庭1-3戶，幫助解決生產(chǎn)、生活等方面的困難和問題；優(yōu)先推薦生育女孩婦女成為鎮(zhèn)村干部、黨員和育齡婦女組長，提高生育女孩家庭的社會政治地位。

（4）堅持計劃生育“三為主“方針，提高鎮(zhèn)村二級計劃生育計劃生育服務(wù)水準和婦女的生殖健康水平。鎮(zhèn)計劃生育辦公室要加強以避孕為主、技術(shù)服務(wù)為重點的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，對計劃外懷孕及早發(fā)現(xiàn)并采取不救措施；計劃生育服務(wù)所要配合鎮(zhèn)醫(yī)院組織技術(shù)服務(wù)小分隊，定期為生育女孩家庭免費進行婦科病普查普治，并在服務(wù)所建立生殖健康檔案；通過努力，確保能夠有效提高我鎮(zhèn)婦女的生殖健康水平，促進女孩身心健康。

（5）對出生性別比升高問題進行專項治理和監(jiān)控。鎮(zhèn)醫(yī)院要嚴格執(zhí)行中央、省、市《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》，加強對本單位B超檢查的監(jiān)管，嚴格進行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠；鎮(zhèn)計生辦要圍繞育齡婦女孕、產(chǎn)、育各個環(huán)節(jié)，加強管理，做好資料登記存檔，防止瞞報、漏報，完善孕情環(huán)情的檢查服務(wù)，對正常孕婦跟蹤服務(wù)，避免非正常的終止妊娠，堅決執(zhí)行“經(jīng)計劃生育部門安排生育，計劃內(nèi)懷孕而非醫(yī)學(xué)需要人工終止妊娠的，不再安排生育”的規(guī)定；同時，衛(wèi)生、計生部門要對出生嬰兒性別、引產(chǎn)胎兒、死亡嬰兒性別做好監(jiān)測工作，落實引產(chǎn)、死亡原因的調(diào)查取證和報告制度。

（6）政企聯(lián)合，積極為生育女孩家庭開拓就業(yè)渠道。鎮(zhèn)機關(guān)、企事業(yè)單位在招聘錄用工作人員時，優(yōu)先招用生育女孩家庭勞動力就業(yè)；由鎮(zhèn)聯(lián)系1-2家企業(yè)定為“關(guān)愛女孩定點企業(yè)”，優(yōu)先招用生育女孩家庭勞動力，并在福利待遇等方面給予照顧。

三、采取各種切實有效措施，調(diào)動一切力量，真正做到各部門齊抓共管、綜合治理

實施“關(guān)愛女孩行動”是全面進行的，是各級黨委、政府及有關(guān)部門共同的職責，必須在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，將實施“關(guān)愛女孩行動”列入重要議事日程，齊抓共管、綜合治理。為了使該行動更好地開展，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)“關(guān)愛女孩行動”領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了“關(guān)愛女孩行動”領(lǐng)導(dǎo)小組，植偉光副鎮(zhèn)長任組長，鎮(zhèn)黨政辦公室主任彭詠東同志、鎮(zhèn)計生辦副主任XX同志、鎮(zhèn)醫(yī)院XX同志任副組長，鎮(zhèn)文化宣傳中心、派出所、教育辦等44個部門的負責同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)計生辦；鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府將下發(fā)《XX鎮(zhèn)開展“關(guān)愛女孩行動”工作方案》，進一步明確此次行動的指導(dǎo)思想、工作任務(wù)、工作步驟、目標要求以及各部門的具體責任。

這次啟動儀式之后，各村、各單位、各部門要立刻行動，發(fā)動層層宣傳，切實統(tǒng)一思想，提高認識，特別是“關(guān)愛女孩行動”領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位，要結(jié)合實際，制定出具體意見或措施上報給鎮(zhèn)“關(guān)愛女孩行動”領(lǐng)導(dǎo)小組，進一步明確、細化各有關(guān)部門的職責并將之落到實處。并將每年履行職責情況總結(jié)報送鎮(zhèn)計劃生育辦公室。鎮(zhèn)計劃生育辦公室將把“關(guān)愛女孩行動”實施工作納入各村、單位計生目標管理責任制中，把各有關(guān)部門完成“關(guān)愛女孩行動”工作情況作為平時工作進行檢查和考核，并與計生獎勵掛鉤，對拒不履行職責的單位及其領(lǐng)導(dǎo)實行“一票否決”。

同志們，我鎮(zhèn)出生人口性別比的形勢也較為嚴峻，希望各村、各單位、各部門高度重視，認真貫徹落實，確保我鎮(zhèn)人口出生性別比升高的勢頭得到遏制，并逐年下降，回復(fù)正常，確保能在規(guī)定時間內(nèi)完成區(qū)下達給我們的任務(wù)。

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