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在城市建設協(xié)商座談會上的講話
各位政協(xié)常委、各位同志：
今天我們在這里舉行的城市建設情況協(xié)商座談會，得到了縣委、縣政府的高度重視，在此之前，我們組織的視察，縣委副書記***、副縣長＊＊＊、＊＊＊等專門抽空參加，這足以證明縣委、縣政府對城市建設的重視。剛才＊＊＊副縣長還就城市建設情況作了講話，我覺得這個講話是很真實的，既介紹了我縣在城市建設方面所做出的成績，也實實在在地指出了存在的不足，并且就下步工作的開展提出了很好的設想。下面，我就今天的視察作一講話，有不當?shù)牡胤秸堄嘘P單位給予指正。
我縣城市建設在縣委、縣政府的正確領導下，在建設、土管、房管等部門的共同努力下，在眾多客商的參與下，在廣大人民群眾的積極支持下，城市基礎設施建設逐步得到了完善，投資環(huán)境得到了改善，人居環(huán)境得到了優(yōu)化，城市品位得到了明顯提升。突出體現(xiàn)在如下幾個方面：
皇淺喬?蚣芾?笫鉤喬?段У靡災鴆嚼┐蟆?/Agt;我縣以人民大道為軸心，沿河路和環(huán)城路為兩翼，加速了工業(yè)區(qū)、行政區(qū)、商貿區(qū)、文化區(qū)、生活區(qū)的規(guī)劃建設，人民大道在逐步地向沙堤方向延伸，街口里路兩旁建筑也在不斷增多，西郊路上座座高樓拔地而起，通往相山、石莊、禮陂等沿途建筑也在明顯增多，縣城框架在原7。1平方公里的基礎上拉大了1。2平方公里，目前實際建成區(qū)面積達8。3平方公里。
二是舊城改造為城市建設煥發(fā)了新顏。我縣以優(yōu)化人居環(huán)境為目標，以“一河二岸”為依托，加快了舊城改造步伐。首先開發(fā)建設了寶水商業(yè)大街，其次是對縣城主要街道進行了“四化工程”建設，加快了中山路、勝利路沿街舊房的拆遷改造開發(fā)重建工作，啟動了開發(fā)建設縣府東路延伸工程。到目前為止，我縣基本完成了人民大道的整體建設和街口里路、西郊路、創(chuàng)造路、青年路的拓寬改造，完善了城市公用設施建設，建好了人民廣場，縣府東路延伸工程已經(jīng)完成了房屋拆遷和主干道土方填埋與基礎設施建設，新汽車站建設正在緊張施工。
三是重點工程建設為城市建設注入了新活力。由外商投資2000萬元的縣府東路延伸工程中4300平方米建筑面積的新汽車站建設預計年底封頂，740米長、36米寬的道路基礎已基本完成，下水道及排澇渠改造工程正在進行；建筑面積12700平方米、投資500萬元、座落在寶水大街的福龍商貿城主體工程已經(jīng)竣工；主街道的改造工程建設加快，在中山路段投資110萬元建筑面積為4200平方米的美城商住樓、投資260萬元建筑面積為8000平方米的中山大廈和投資150萬元建筑面積為4900平方米的山青花苑正在加緊施工，在勝利路段投資228萬元建筑面積為6200平方米的勝利商住樓、建筑面積為5000平方米的聯(lián)怡大樓工程正在加緊建設因人民大道投資267萬元建筑面積為4500平方米的國稅大樓、投資139萬元建筑面積為3900平方米的農發(fā)行宿舍、投資192萬元建筑面積為6400平方米的紅十字醫(yī)院和工業(yè)區(qū)內投資208萬元建筑面積為9000平方米的天之然學校等工程正在加緊完善工程建設。
四是“四化”工程建設為城市建設增添了新景。幾年來，我縣在強化超前規(guī)劃和精品建設的同時，加強了城內“四化”（即凈化、美化、綠化、亮化）工程建設。綠化工程進展加快：人民大道綠化正在加緊施工，縣府路的綠化隔離帶已經(jīng)補栽補種修復完工，中山路和勝利路行道樹已經(jīng)完成了更新改種，200多株的新品種樹已經(jīng)栽種到位，望水嶺城市森林公園的封山育林工作已經(jīng)取得成效，城市綠化得到了加強。美化工程取得較好成效：縣府路、中山路等主要街道（勝利路因工程施工而延緩）人行道上都鋪設了色彩迷人的彩色地面磚，給縣城頻添了一份佳色。亮化工程令人欣喜：縣城增設了4臺變壓器，進行了線路改造，并在各主要街道安裝了路燈，使得夜色中的縣城分外亮麗。凈化工程得到加強：城區(qū)內的主要街道都采取“定人員、定路段、定經(jīng)費、包質量”的“三定一包”責任制進行灑水、清掃和保潔，縣城衛(wèi)生較之以往有了明顯改觀。
二、存在的問題及其原因分析
近幾年來，我縣城市建設確實取得了很好的成績，但不容置疑，我縣城市建設也存在著一定的問題，現(xiàn)將視察中看到的、聽到的一些問題和反映，以及我們的原因分析陳述于后：
1、主要街道坑洼現(xiàn)象仍然存在。縣府路是我縣城市建設的一個標志，看人行道，確實有著幾分城市的味道，然而看車行道，卻令人有如進入了一個小鄉(xiāng)鎮(zhèn)，該路段存在多處坑洼，很不平整，看上去就象一個個大大的麻子。其它路段，這種現(xiàn)象也不同程度存在，坑洼現(xiàn)象存在的原因多種多樣，主要有：一是原路基質量不過關，二是公共設施的填埋造成路面破壞，三是沒有及時得到維修。
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B>、城市基礎設施薄弱且時遭破壞。我縣在城市基礎設施建設上，這幾年確實投入很大，增添了很多基礎設施，如垃圾桶、垃圾箱、垃圾屋，公用電話亭，路燈等等。然而時至今日，垃圾桶、箱和屋卻所剩無幾，桶被踢倒，箱和屋搞得破破爛爛也成了垃圾；公用電話亭也時遭人為破壞，這個亭破了玻璃，那臺電話沒了手柄，叫人看了都心痛；路燈常被人當作考眼力的靶子，一些小孩常拿石頭投它，弄得路燈隔三差五的暗了下去。今年栽下的200多株新品種樹，成活的少得可憐，這也有人為破壞的因素。雖然這幾年基礎設施是增加了不少，但硬件卻極其缺乏，如我們這個不算小的城市竟然還沒有一個垃圾處理場（有的只是垃圾堆積場），連垃圾中轉站也沒有，更談不上擁有把垃圾變廢為寶的設施�；A設施時遭破壞的現(xiàn)象說明了我們的市民，文明意識還相當薄弱，當然也不排除基礎設施質量不過關的原因。基礎設施硬件建設跟不上，說明了我們在城市建設上的投入還是有差距的。
3、主要街道攤點安排尚有不當之處。如人民路至三中校門口這段，長約60米、寬20米，卻存在著多家汽車轉運站、修理鋪，導致此路段經(jīng)常污水橫溢，嚴重影響市容市貌；交通路至禮陂出口處，也有幾家修理店，也是污油溢之于路面，影響了城市建設。存在這種現(xiàn)象，原因就在于管理力度尚不到位或者說尚沒注意這個問題。
4、城市建設配套工程進展緩慢。如寶水大道的開發(fā)建設就存在這個問題，現(xiàn)在寶水大道整體開發(fā)已盡尾聲，但配套工程卻跟不上，路燈沒有安裝，南環(huán)路十字路口至今沒修好，給群眾生活及交通造成了不便。其它各大工程建設這種情況也存在。我們認為存在這種情況的原因有兩個方面，一是工程負責人對配套工程認識不到位，資金投入不及時，另一方面就是有關單位、部門在工程配套上抱應付態(tài)度，服務沒有跟上。
上面所述說的這些問題，其產(chǎn)生的根本原因卻在于城市建設經(jīng)費的短缺。由于資金的問題，致使城建20萬元的專款只能用于小修小補，使縣城主要街道路面得不到好的修復；由于資金的問題，使基礎設施難以更高質地落戶在縣城，許多的設施也不能及時添置；也是由于資金的不足，使得一些單位、部門對建設配套工程抱應付態(tài)度，怕投入后收不回來而給自己的單位、部門增加麻煩。
三、幾點建議
人民城市人民建，城市建設是大家的事，因此要建設好我們的家園，需要我們大家齊心協(xié)力。
1、我們必須采取措施切實提高市民的素質。城市市民素質的高低，必定會左右著一個城市的建設，你今天建好了，他明天就給你來個破壞，試想城市建設能好到那里去？因此我們必須想辦法來提高市民素質。
2、我們應追加城市建設維護經(jīng)費并加大城市建設投入。一個城市建設的好壞，在很大程度上取決于長效的維護，而目前我縣的城市建設維護經(jīng)費相對于城市的發(fā)展確實很少，實在是只能用于小修小補，根本解決不了問題，為了把城市建設得更好，應該適當追加維護經(jīng)費；現(xiàn)代化城市必須有現(xiàn)代化設施、文明創(chuàng)建必須硬件先行，我們要盡快建起垃圾中轉站，增添垃圾轉運車輛，興建好垃圾處理場。
3、我們要進一步強化城市管理。城市建設得再好，如果不好好管理，勢必遭到人為的破壞，這也必將影響城市的建設。我們栽下的樹會枯萎、樹起的路燈電桿會倒地等等，多半就是人為的破壞才導致。首先要建設好一支城市管理隊伍，著力提高執(zhí)法人員自身素質；其次要進一步理順城市管理職責，提升城市綜合執(zhí)法力度，使城市管理真正落到實處；三是要盡快推行“門前三包”。以往我縣也多次搞了“門前三包”，但當時的“三包”只是讓責任單位、責任人交點衛(wèi)生費而已，沒有把職責和任務落實在責任單位和責任人身上，使“三包”未能見效而流產(chǎn)。實際上，“門前三包”就是讓責任單位和責任人承擔起城市管理的責任，換個意義來說，就是讓市民自己建設好和維護好自己的家園，也只有調動起了全縣人民才能把我們的城市建設得更好。
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